數(shù)字經(jīng)濟視角下南充市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與建議

基金項目：南充市社會科學界聯(lián)合會2023年度南充市社會科學研究“十四五”規(guī)劃課題項目“數(shù)字經(jīng)濟賦能南充智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的機理與實現(xiàn)路徑研究”（NC23C347）。

作者簡介：彭英華（1993-），女，漢族，四川成都人，碩士，研究實習員，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟。

摘要：在新發(fā)展階段，以數(shù)字經(jīng)濟為核心動力的智慧農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵，也是促進鄉(xiāng)村振興的必然路徑。現(xiàn)采用文獻分析法和邏輯分析法，從生產(chǎn)要素、技術保障和產(chǎn)業(yè)結構三個維度闡釋數(shù)字經(jīng)濟時代下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。從南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)數(shù)字技術水平、政策環(huán)境三方面闡述南充市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；分析南充市智慧農(nóng)業(yè)在信息化基建、人才建設等方面存在的不足；提出通過完善數(shù)字基礎設施建設、發(fā)展主導型大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢、培養(yǎng)專業(yè)型人才、完善智慧農(nóng)業(yè)社會化服務四方面提高南充市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的策略。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；智慧農(nóng)業(yè)；南充市

文章編號：1674-7437（2023）12-0171-03? ? ? 中國圖書分類號：F49；F327? ? ? ?文章標識碼：A

數(shù)字經(jīng)濟是改革生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的驅(qū)動力，是實現(xiàn)強國建設的新范式。新時代背景下，數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然走向，更是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。中共二十大報告指出，要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，強化科技支撐，加快建設農(nóng)業(yè)強國?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出：“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。”四川省南充市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是全國重要商品糧和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，具有獨特的農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎。在南充市加強數(shù)字經(jīng)濟建設的大背景下，智慧農(nóng)業(yè)無疑是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要動力。因此，南充市應以國家政策為導向，分析數(shù)字經(jīng)濟時代下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇，厘清當?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，并提出優(yōu)化建議，進而加強數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1? ?數(shù)字經(jīng)濟時代下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇

1.1? ?數(shù)字經(jīng)濟賦能智慧農(nóng)業(yè)變革生產(chǎn)要素

數(shù)字經(jīng)濟使以數(shù)據(jù)為核心的生產(chǎn)要素納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之中，有利于重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的幾何倍增[1]。如以大數(shù)據(jù)、人工智能為基礎的數(shù)控噴藥、智能檢測等智慧農(nóng)業(yè)技術，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準作業(yè)提供了技術支撐和高效指導，減少了農(nóng)藥、化肥、傳統(tǒng)機械等的應用，進一步維護和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境，推動了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率的增長，促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)、節(jié)本、增效。

1.2? ?數(shù)字經(jīng)濟夯實智慧農(nóng)業(yè)技術基礎保障

數(shù)字經(jīng)濟推動數(shù)字基礎設施建設，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術基礎保障。數(shù)字基礎設施建設由兩大支撐維度構成，一是數(shù)字技術創(chuàng)新演進過程中形成的新型基礎設施如衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云計算、5G等，這些新型基礎設施能夠大力提高農(nóng)村信息化水平與服務供給能力，切實消除束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字鴻溝；二是在數(shù)字經(jīng)濟時代下，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎設施轉(zhuǎn)型升級形成的新型基礎設施[2]，這類新型基礎設施可以賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施和裝備在性能方面向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，更好適應產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的基本要求。

1.3? ?數(shù)字經(jīng)濟推進智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)深度融合

數(shù)字經(jīng)濟的強滲透性和強融合性可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮重要作用，打破空間和時間限制，提升集聚經(jīng)濟效益[3]。智慧農(nóng)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)深度結合的新興產(chǎn)業(yè)模式，它突破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸，推進農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)的融合發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面融合[4]，形成范圍經(jīng)濟。

2? ? 南充市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)

南充市是國家第一批51個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中唯一以地級市為單位統(tǒng)籌、跨縣區(qū)聯(lián)建、開創(chuàng)中外合作先例的城市，興建主導特色產(chǎn)業(yè)基地376萬畝，擁有順慶區(qū)、嘉陵區(qū)、高坪區(qū)和西充縣“三區(qū)一縣”為核心區(qū)的4個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[5]，5個省星級園區(qū)，若干市、縣級園區(qū)等?，F(xiàn)代園區(qū)應用數(shù)字技術不斷推進園區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設，涵蓋了大田種植、設施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個領域，成為南充市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的“領頭羊”。如嘉陵區(qū)引導天兆豬業(yè)進行數(shù)字化改造，使其建立了從場地、生產(chǎn)到智能化配套的端到端全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，并與華為大數(shù)據(jù)、國家級生豬大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合，最終被成功列入國家首批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點建設工程。

2.2? ?農(nóng)業(yè)數(shù)字技術水平逐步提高

各類數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和科技裝備如物聯(lián)網(wǎng)、無人機、傳感器等在南充市逐步普及，農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在一定程度上得以提升。如順慶區(qū)建造以柑橘為主的物聯(lián)網(wǎng)示范基地，該基地利用水肥一體化智慧管理平臺進行精準灌溉和施肥，實現(xiàn)了節(jié)肥、增產(chǎn)的效果，并通過配備具有智能測畝、定位導航、數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理等功能的北斗導航系統(tǒng)農(nóng)機與植保無人機，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的耕作效率。高坪區(qū)中法農(nóng)業(yè)科技園在其半封閉式的溫室中全域配備了多種傳感器，通過物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術手段24小時自動監(jiān)測溫室狀況，實時干預、調(diào)整環(huán)境參數(shù)，使其溫室內(nèi)作物產(chǎn)量可達傳統(tǒng)溫室的5至6倍。圖1可見，近年來受益于各類數(shù)字技術的普及，南充市農(nóng)業(yè)化肥施用量逐步下降，農(nóng)村耗電量逐步上漲，機耕面積迅速上漲。

圖1 1993-2021年南充市農(nóng)業(yè)化肥施用量、農(nóng)村耗電量和

機耕面積

數(shù)據(jù)來源：《南充市統(tǒng)計年鑒2022年》

2.3? ?政府積極支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略的深入推進和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的提出，南充市積極響應并于2022年連續(xù)發(fā)布了《南充市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《南充市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《南充市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動實施方案（2022-2025年）》等一系列文件，提出了“推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大”“全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎，大力推動農(nóng)業(yè)裝備智能化、農(nóng)機服務信息化、農(nóng)技服務便捷化”等目標、計劃與要求，為南充市大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅實的政策支持。

3? ?南充市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡階段的南充市，正在努力探索數(shù)字經(jīng)濟時代下智慧農(nóng)業(yè)體系的建設路徑及方向，以下是南充市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。

3.1? ?農(nóng)村數(shù)字基礎設施尚未覆蓋

數(shù)字基礎設施建設是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎。盡管南充市正在積極開展數(shù)字基礎設施建設，但當?shù)剞r(nóng)村數(shù)字基礎設施仍未達到全面覆蓋的水平，存在信息等現(xiàn)代要素投入不足，5G普及率較低等問題。目前南充市少部分農(nóng)村供電條件差，網(wǎng)絡通信等信息化設施未實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)代基礎設施方面配套欠缺，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)電子商務仍處于初級階段，農(nóng)村物流基礎設施和互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺建設遠未達到新的發(fā)展要求。這些問題導致南充市農(nóng)村數(shù)字基礎設施不牢靠，限制農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，阻礙智能農(nóng)機的開發(fā)和應用。

3.2? ?農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)尚未健全

數(shù)字經(jīng)濟的賦能基于數(shù)據(jù)的獲取性、效率性和數(shù)據(jù)價值的合理分配[3]。作為國家重要戰(zhàn)略資源之一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設與實現(xiàn)現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)不可替代的技術支撐。南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及涉農(nóng)企業(yè)都在嘗試運用大數(shù)據(jù)進行管理，但由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準未統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)信息實用性不高，大大制約了全國各地產(chǎn)銷信息的互聯(lián)互通。企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與云上大數(shù)據(jù)平臺之間的信息傳遞的有用性和效率極為有限，導致云上大數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)樣本缺乏，難以產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略與建議，極大地削弱了大數(shù)據(jù)對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的正向影響力，一定程度上制約了智慧農(nóng)業(yè)建設的推進速度。

3.3? ?數(shù)字人才嚴重不足

數(shù)字經(jīng)濟的建設發(fā)展離不開對高科技、專業(yè)化、應用型人才的培育和高度重視。大量掌握信息技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理知識的專業(yè)人才是促進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才保障。但由于城鄉(xiāng)收入水平差距明顯等原因，南充市鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流，農(nóng)村高素質(zhì)勞動者匱乏，數(shù)字技術相關人才回鄉(xiāng)率極低。農(nóng)村勞動力數(shù)量和質(zhì)量與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應，數(shù)字人才的缺位直接導致農(nóng)業(yè)技術難以在預期的時間內(nèi)產(chǎn)生可觀的效益，農(nóng)業(yè)勞動者整體偏低的知識和技術水平影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和效率。

3.4? ?農(nóng)業(yè)社會化數(shù)字服務體系不健全

農(nóng)業(yè)社會化數(shù)字服務體系是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接、推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的橋梁[6]。當前，南充市大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化、規(guī)?；?、信息化程度偏低，主要采用分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，“小、散、亂”的問題普遍。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式使得農(nóng)民的耕種管理極為不便，農(nóng)業(yè)機械化水平和技術推廣速度無法有效提高，數(shù)字化生產(chǎn)要素難以引入，各類具有規(guī)模經(jīng)濟的基礎設施建設難以實現(xiàn)最佳效益，阻礙了智慧農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展。

4? ?南充市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1? ?完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎建設

數(shù)字基礎設施建設，是能夠體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟特征的新一代信息基礎設施建設，是新基建的核心，涵蓋5G互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術。數(shù)字基礎設施建設水平的提升可有效提升各應用領域的生產(chǎn)效率。具體到農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件。當前南充市一方面應繼續(xù)大力推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，全面提升農(nóng)村公共信息基礎設施水平，加快農(nóng)村網(wǎng)絡普及覆蓋與升級換代，實現(xiàn)農(nóng)村百兆光纖全覆蓋；另一方面應著力加強農(nóng)村新基建覆蓋，加快鄉(xiāng)村5G基站建設，推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G示范應用。

4.2? ?建設基于大數(shù)據(jù)支撐的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)首先實現(xiàn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，堅持以數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為引領，以大數(shù)據(jù)為中心，創(chuàng)建集實時感知、自動決策、精準控制、科學管理于一體的智慧農(nóng)業(yè)體系[7]，并通過發(fā)揮主導示范園區(qū)的優(yōu)勢帶頭作用和擴散效應，以點帶線、以線帶面，形成可復制的“南充智慧農(nóng)業(yè)模式”。同時，在農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)先實施數(shù)據(jù)資源要素優(yōu)化配置工程，圍繞農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，將無序零散的數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集到大數(shù)據(jù)中心，打通農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)孤島。

4.3? ?重視智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)

南充市的農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要智力支持和人才保障。首先，南充市應加強職業(yè)教育和技能培育，針對數(shù)字化應用人才進行專項培養(yǎng)，并擴大數(shù)字技術教培的范圍。其次，以順慶區(qū)搬罾大學城為核心，依托南充市農(nóng)業(yè)科學院、南充職業(yè)技術學院、四川省蠶絲學校及若干田間學校，布局高素質(zhì)農(nóng)民培訓基地，建設高素質(zhì)農(nóng)民培訓中心。最后，增設南充市職業(yè)技術學院智慧農(nóng)業(yè)類新專業(yè)，優(yōu)化高等院校人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強人才實踐能力培養(yǎng)，從而為南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)更多的后備數(shù)字人才以及現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

4.4? ?完善智慧農(nóng)業(yè)社會化服務體系

南充市應推動智慧農(nóng)業(yè)社會化服務貫穿全過程，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術，為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面的專業(yè)服務，提升生產(chǎn)數(shù)字化、治理效率化和服務便利化。通過智慧農(nóng)業(yè)社會化服務，加強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，最終使資金、人才、技術等生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚，促進智慧農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化。

5? ?結束語

數(shù)字經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動的可能，同時對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理模式帶來了深刻影響。以數(shù)字技術為核心驅(qū)動力的智慧農(nóng)業(yè)已成為未來農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長點。南充市以其強大的農(nóng)業(yè)基礎為支撐，借助數(shù)字經(jīng)濟時代的“東風”，推進現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，普及應用信息化數(shù)字技術以及出臺政策保障，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量型走向質(zhì)量型。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，面對智慧農(nóng)業(yè)初步發(fā)展過程中存在的問題，南充市需要“以點帶線、以線帶面”，重視發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領擴散作用，加快完善數(shù)字基礎設施建設，推進專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)和智慧農(nóng)業(yè)社會化服務體系的完善，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。

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