化學(xué)實驗室安全管理運行機制探析*

楊澤英，阮代錟

(1.貴州省黔南州都勻第一中學(xué)，貴州 都勻 558000；2.黔南民族師范學(xué)院 化學(xué)化工學(xué)院，貴州 都勻 558000)

化學(xué)實驗室是高校和中學(xué)開展實踐教學(xué)的重要基地，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的場所，在實踐育人和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用。近幾年，化學(xué)實驗室安全事故頻繁發(fā)生，給實驗人員的生命財產(chǎn)安全帶來較大危害，因此，實驗室的安全管理工作一直備受關(guān)注?；瘜W(xué)實驗室的安全管理內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個方面，即實驗人員、實驗物品、實驗環(huán)境、運行機制的安全管理。其中，實驗人員、物品、環(huán)境的管理辦法已經(jīng)有大量的文獻資料和科學(xué)規(guī)范的管理措施，可為實驗室安全管理工作者提供重要參考。針對系統(tǒng)研究化學(xué)實驗室安全管理運行機制方面的文獻資料較少。本文結(jié)合多年的實驗室管理工作經(jīng)驗，以及文獻研究和事故案例分析，總結(jié)出發(fā)生化學(xué)實驗室安全事故的根本原因是管理機制不健全(管理缺陷)，即實驗室安全管理的組織架構(gòu)、規(guī)章制度、檢查體系和應(yīng)急機制不健全、有缺陷。要完善化學(xué)實驗室安全管理運行機制，就要構(gòu)建一個科學(xué)有效的組織架構(gòu)、健全規(guī)章制度、完善檢查體系、建立應(yīng)急機制，才能確?；瘜W(xué)實驗室安全運行，保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。

1 搭建實驗室安全管理三級組織架構(gòu)

為保障化學(xué)實驗室安全管理工作有效運行，應(yīng)該構(gòu)建學(xué)校、二級部門、實驗室三個層面的組織構(gòu)架，即學(xué)校層面、安全部門(或?qū)嶒炛行?、實驗室層面。每個層面都有明確的管理職責(zé)，做到專事有專人，專人有專責(zé)。

學(xué)校層面：書記和校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，也是實驗室安全管理工作的第一責(zé)任人，即“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制。在學(xué)校分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，成立校級實驗室安全管理工作委員會，下設(shè)各專業(yè)實驗室安全管理工作委員會(如化學(xué)實驗室安全管理工作委員會)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于實驗室安全管理的法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準，落實主管部門關(guān)于實驗室安全的工作部署。具體負責(zé)學(xué)校層面的實驗室安全管理工作方針和規(guī)劃、制定政策和原則，對實驗室安全管理設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費投入等重要事項進行決策。委員會成員由學(xué)校安全管理部門負責(zé)人、實驗室主管部門負責(zé)人、二級部門(實驗中心)負責(zé)人、實驗安全技術(shù)專家等相關(guān)人員組成。作為校級層面實驗室安全工作的管理機構(gòu)，擁有對所屬各部門安全管理工作一票否決權(quán)。

二級部門層面：二級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)是化學(xué)實驗室安全工作的第一責(zé)任人，即“誰主管、誰負責(zé)”的原則。在學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，應(yīng)設(shè)立實驗室安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)完成上級實驗室安全管理工作委員會的工作安排，并結(jié)合自身學(xué)科特色，建立適合本學(xué)院的實驗室安全管理體系。具體負責(zé)制定、完善各實驗室安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；組織開展實驗室日常的安全培訓(xùn)、以及安全監(jiān)督檢查和督促隱患整改。成員由各學(xué)科實驗室負責(zé)人、安全技術(shù)人員等組成。

實驗室層面：實驗室人員是實驗室的安全責(zé)任人，即“誰使用、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的安全工作原則。各實驗室應(yīng)配備安全員，負責(zé)本實驗室的安全管理。實驗室在管理老師的組織下，應(yīng)成立實驗室內(nèi)部安全檢查小組，負責(zé)完成導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)，負責(zé)實驗室的安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生等日常管理工作。安全檢查小組成員由實驗室安全員、實驗員、學(xué)生等組成。由于實驗室具備專用設(shè)備、危險化學(xué)品、危險廢物等危險物資，需要專業(yè)的防護設(shè)備和專業(yè)的人員管理。因此，學(xué)院(實驗中心)在安排實驗室具體的管理人員時，必須選擇具有較強專業(yè)素養(yǎng)的管理人員，才能充分保障實驗室的安全管理。

簽訂安全責(zé)任書：為認真落實實驗室安全管理任務(wù)，學(xué)校校、院、室、生之間應(yīng)簽訂三級安全責(zé)任書：即學(xué)校書記、校長與二級部門領(lǐng)導(dǎo)(或?qū)嶒炛行闹魅?簽訂安全責(zé)任書，二級部門領(lǐng)導(dǎo)(或?qū)嶒炛行闹魅?與各實驗室負責(zé)人(或安全員)簽字安全責(zé)任書，各實驗室負責(zé)人(安全員)與實驗人員(學(xué)生)簽訂安全責(zé)任書。從上至下，層層簽訂，時刻提醒各級管理人員加強責(zé)任意識，嚴格落實實驗室安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各級實驗室工作安全開展。

2 建立健全化學(xué)實驗室安全管理規(guī)章制度

二級部門實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分結(jié)合學(xué)校實際情況，結(jié)合國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準，按照上級部門的管理規(guī)定，制定和完善化學(xué)實驗室安全管理制度，使不同類別的實驗室安全工作都能“有理有據(jù)、科學(xué)高效”的運行。

化學(xué)實驗室安全管理制度應(yīng)包括四個部分：①人的安全管理，包括安全培訓(xùn)制度、安全行為規(guī)范、安全注意事項等；②物的安全管理，有化學(xué)品、危險化學(xué)品、劇毒品、危險廢物、大中小型儀器設(shè)備、壓力容器、實驗耗材等全過程安全管理制度；③環(huán)境的安全管理，有防護用具、消防器材、安全標識等安全管理；④其他方面的安全制度，包括應(yīng)急預(yù)案、消防演練、安全檢查、責(zé)任追究、安全獎懲等。編制化學(xué)實驗室安全教育手冊，發(fā)放至每一個實驗室(或人手一冊)，作為實驗人員進入實驗室之前熟練掌握的安全手冊。

建立化學(xué)實驗室安全管理考核制度和考核指標體系，明確各級實驗室管理人員和實驗人員的“責(zé)、權(quán)、利”，并將安全指標作為管理人員績效考核的重要內(nèi)容，學(xué)生評優(yōu)評獎的重要參考依據(jù)，嚴格實行實驗室安全生產(chǎn)一票否決制，時刻警醒相關(guān)人員加強安全責(zé)任意識，嚴格遵守安全管理規(guī)章制度。

3 完善化學(xué)實驗室安全檢查體系

化學(xué)實驗室安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)實驗室隱患和危險的有效途徑，是消除實驗室安全隱患、防止事故發(fā)生的重要安全管理手段，也是推動安全管理工作的有效措施。因此，完善化學(xué)實驗室的安全檢查體系，使安全檢查方式更豐富、安全檢查內(nèi)容更精細，能有效降低實驗室安全事故發(fā)生?；瘜W(xué)實驗室安全檢查應(yīng)該涵蓋檢查依據(jù)、檢查人員、檢查形式、檢查標準、檢查反饋、整改督查、檢查評價等內(nèi)容。

檢測依據(jù)：化學(xué)實驗室安全檢查內(nèi)容主要依據(jù)教育部關(guān)于《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2022版)》，檢查項目內(nèi)容分為12大類，共303條具體檢查內(nèi)容，主要包括：①責(zé)任體系17條；②規(guī)章制度4條；③安全宣傳教育8條；④安全檢查14條；⑤實驗場所24條；⑥安全設(shè)施26條；⑦基礎(chǔ)安全20條；⑧化學(xué)安全68條；⑨生物安全32條；輻射安全19條；機電等安全33條；特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備38條，共303條具體檢查內(nèi)容。

檢查形式：學(xué)?；瘜W(xué)實驗室安全檢查，按檢查方式包括常規(guī)自查、定期檢查、不定期檢查、專項檢查、督查和協(xié)查、抽查和暗查等；按管理層級，應(yīng)包含實驗室自查、二級部門檢查、學(xué)校檢查、學(xué)校主管部門檢查；按檢查范圍，應(yīng)具有全面檢查等。

檢查人員：實驗室的管理層級不同，實驗室安全檢查人員也不一樣。實驗室自查人員為實驗室安全責(zé)任人，也可是實驗室安全責(zé)任人帶領(lǐng)實驗相關(guān)人員對實驗室進行每天安全檢查，并接受實驗室安全檢查小組成員檢查；學(xué)院檢查人員為學(xué)院實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；學(xué)校檢查人員為校級實驗室安全管理工作委員會成員；上級主管部門檢查實驗室是組建專家組進行檢查。

檢查標準：化學(xué)實驗室制定檢查標注要符合國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準。在制定標準過程中，要做到有記錄、有據(jù)可查、有物化表象、有載體可尋。

檢查反饋：根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題的嚴重程度，給予口頭提出立即改正、即知即改；以書面形式反饋具體問題清單，力行力改；開具整改通知單、限期整改；對檢查結(jié)果公開通報、逐級通報。采用恰當(dāng)有效的檢查反饋方式，將會極大的提升檢查效率。

整改督查：檢查人員對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定修改措施及整改意見，及時告知或傳達給實驗室安全負責(zé)人，責(zé)令限期整改，并對整改情況進行督查、驗證。

檢查評價：化學(xué)實驗室安全檢查成效如何，可以從三個方面進行評價：一是檢查準備情況，包括檢查的標準、檢查人員佩戴標志和穿戴防護設(shè)備情況；二是檢查過程記錄，包括記錄筆記、照片影像等資料；三是檢查結(jié)果，包括問題反饋、隱患臺賬、隱患處理結(jié)果和檢查通報等。

4 建立應(yīng)急機制，提升應(yīng)急能力

化學(xué)實驗室安全應(yīng)急管理機制的建立，能有效預(yù)防、及時控制和妥善處理實驗室安全事故，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。因此，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定化學(xué)實驗室安全應(yīng)急管理機制，能有效確保學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全。實驗室安全應(yīng)急管理機制包括：制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)施、舉行應(yīng)急演練。

制定應(yīng)急預(yù)案：化學(xué)實驗室應(yīng)根據(jù)不同類別的危險源可能導(dǎo)致的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急準備、報告程序、應(yīng)急指揮、緊急救援、緊急疏散、應(yīng)急處置、事故調(diào)查、責(zé)任追究、事故恢復(fù)等方面內(nèi)容。同時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋：火災(zāi)類事故、爆炸類事故、壓力氣瓶類事故、化學(xué)污染類事故、化學(xué)品中毒事故、化學(xué)灼傷事故、觸電類事故等事故類型。制定的應(yīng)急預(yù)案定期修改，并經(jīng)校級實驗室安全管理工作委員會審議，報備安全管理部門后，嚴格執(zhí)行。

配備應(yīng)急設(shè)施：化學(xué)實驗室應(yīng)急設(shè)施包括個人防護器具和安全應(yīng)急設(shè)備。個人防護器具包括：實驗服、護目鏡、口罩、防護手套等。應(yīng)急設(shè)施包括：緊急噴淋器、洗眼器、急救藥箱、漏電保護裝置、煙霧報警器、通風(fēng)設(shè)備、逃生路線、滅火器材等。應(yīng)急設(shè)施配備齊全，應(yīng)急管理機制才能發(fā)揮作用。

舉行應(yīng)急演練：根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合配備的應(yīng)急設(shè)施，舉行化學(xué)實驗室安全事故應(yīng)急演練。應(yīng)急演練不能局限于常見的火災(zāi)類事故演練，應(yīng)當(dāng)包括爆炸類事故、壓力氣瓶類事故、化學(xué)污染類事故、化學(xué)品中毒事故、化學(xué)灼傷事故、觸電類事故等方面的應(yīng)急演練。定期舉行應(yīng)急演練，要求全體實驗人員必須參與，認真評價演練效果，才能充分提高實驗人員在遇到不同類型的化學(xué)事故時的自我保護能力和應(yīng)對危機的能力。

5 結(jié)語

在學(xué)?；瘜W(xué)類實驗室安全事故中，絕大部分的安全事故都是管理缺陷，主要原因是安全管理機制運行不健全，即管理缺陷，體現(xiàn)在化學(xué)實驗室的安全組織架構(gòu)、規(guī)章制度、檢查體系、應(yīng)急機制等方面。具體包括組織架構(gòu)模糊、安全職責(zé)不清、檢查流于形式，應(yīng)急演練不足等。

健全學(xué)校實驗室安全管理運行機制，是做好實驗室安全管理工作的根本保障。各學(xué)校嚴格按照國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準，結(jié)合實驗室管理現(xiàn)況和自身特點，探索形成一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同有序、職責(zé)清晰的實驗室安全運行管理機制，才能保障化學(xué)實驗室管理安全有序運行。