二連浩特：通關(guān)“暢”，平臺(tái)“強(qiáng)”，營(yíng)商“優(yōu)”

人間最美四月天，此時(shí)的北疆邊關(guān)亦是春意萌動(dòng)。伴隨著氣溫一同上升的還有二連浩特的通關(guān)量。在二連浩特鐵路口岸站場(chǎng)內(nèi)，一列列貨物列車(chē)汽笛轟鳴、往來(lái)穿梭，大型龍門(mén)吊高高矗立，用“巨手”整齊碼放著集裝箱，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)繁忙火熱、秩序井然。夜幕降臨，二連浩特口岸執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)燈火通明，霓虹流光閃爍在一條條锃亮的鐵軌之上，奔騰不息的中歐班列宛如一群穿梭在絲綢之路之上的鋼鐵駝隊(duì)。

通關(guān)“暢”成就一季度“開(kāi)門(mén)紅”

4月20日，15輛滿(mǎn)載青椒、黃瓜、蘋(píng)果等新鮮果蔬的集裝箱貨車(chē)完成通關(guān)查驗(yàn)后，從二連浩特市昊罡果蔬糧油進(jìn)出口園區(qū)緩緩駛出。作為中蒙兩國(guó)間綜合樞紐口岸，二連浩特口岸供應(yīng)著蒙古國(guó)餐桌上80%的蔬菜水果，自2018年中蒙農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”開(kāi)通以來(lái)，二連浩特海關(guān)在優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行等綠色通道措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化證書(shū)申領(lǐng)流程，簡(jiǎn)化企業(yè)上傳的隨附單證，試點(diǎn)推廣檢務(wù)單證自行歸檔保管，切實(shí)降低企業(yè)通關(guān)成本，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。今年一季度，二連浩特口岸出口果蔬2.4萬(wàn)噸，比去年同期增加1.8倍。

自二連浩特公路口岸全面恢復(fù)通關(guān)后，公路口岸貨運(yùn)通道已由集裝箱吊裝運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化貨運(yùn)通關(guān)，省去了集裝箱消殺、滯留園區(qū)候裝候檢的時(shí)間，貨運(yùn)車(chē)輛，通關(guān)速度大幅提升。“現(xiàn)在邊檢部門(mén)驗(yàn)放的速度特別快，為我們企業(yè)節(jié)省了寶貴的時(shí)間，企業(yè)成本也大幅降低，我們對(duì)今年的業(yè)務(wù)信心滿(mǎn)滿(mǎn)?！?023年3月26日，二連浩特市環(huán)宇國(guó)際物流有限責(zé)任公司行政部經(jīng)理高迎東開(kāi)心的談及內(nèi)心感受，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是真金白銀，高效的通關(guān)效率幫助他們大大提高了運(yùn)輸時(shí)效，節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本和倉(cāng)儲(chǔ)成本，貨物的周轉(zhuǎn)率更是大大提高。

提高鐵路口岸通關(guān)效率、壓縮車(chē)輛在口岸停留時(shí)間、提升口岸作業(yè)能力，“絲滑”通關(guān)成為了新標(biāo)準(zhǔn)。二連浩特車(chē)站客貨運(yùn)管理科助理工程師秦志倉(cāng)告訴記者，“為確保車(chē)輛快速順利通關(guān)，我們?cè)趯?shí)施一系列運(yùn)輸上量措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與地方聯(lián)檢單位、貨代公司、蒙方鐵路等部門(mén)的聯(lián)系溝通、通力合作，很多結(jié)合部問(wèn)題得到及時(shí)解決，外部通關(guān)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)如今邊檢場(chǎng)平均查驗(yàn)時(shí)間已經(jīng)壓縮至每列40分鐘以?xún)?nèi)，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮5%?！?/p>

在口岸、海關(guān)、邊檢、鐵路共同的努力下一季度，二連浩特口岸完成進(jìn)出口貨運(yùn)量458.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)（下同）72.3%，其中鐵路421.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)64.9%；公路36.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)250.1%。通行中歐班列746列，增長(zhǎng)1.6％，預(yù)計(jì)一季度口岸進(jìn)出口貿(mào)易額，增長(zhǎng)90%。從口岸運(yùn)行指標(biāo)看，除通關(guān)進(jìn)出境人員外，已全面恢復(fù)到疫情前水平。

“強(qiáng)”平臺(tái)建國(guó)家向北開(kāi)放重要“橋頭堡”

“作為推進(jìn)‘一個(gè)橋頭堡’建設(shè)的排頭兵，二連浩特市將聚焦貫徹落實(shí)自治區(qū)‘五大任務(wù)’實(shí)施方案和2023年工作要點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、口岸和通道建設(shè)，著力構(gòu)建資源集聚集散、要素融匯融通的開(kāi)放格局。”錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書(shū)記王三石接受采訪時(shí)表示。

在加快打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)方面，二連浩特市商務(wù)局為“強(qiáng)平臺(tái)”蓄勢(shì)聚能。積極了解申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國(guó)（二連浩特）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)相關(guān)事宜，完成了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)方案初稿。還從自治區(qū)層面積極向上爭(zhēng)取中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心政策，不定期接受商務(wù)部關(guān)于合作區(qū)相關(guān)情況調(diào)度。與此同時(shí)，商務(wù)局還協(xié)助互貿(mào)辦與自治區(qū)商務(wù)廳對(duì)接，派員組建專(zhuān)班完成互市貿(mào)易及進(jìn)口落地加工試點(diǎn)報(bào)告等工作。

二連浩特市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要“橋頭堡”的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。依托口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、進(jìn)口資源優(yōu)勢(shì)和邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建互市貿(mào)易落地加工示范園區(qū)，著力打造千萬(wàn)噸礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、百萬(wàn)噸糧油加工產(chǎn)業(yè)和萬(wàn)噸羊絨加工產(chǎn)業(yè)，以及紙漿交割倉(cāng)、進(jìn)口大宗商品交易平臺(tái)、跨境電商交易平臺(tái)和公鐵物流園等一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化園區(qū)綜合管理能力，提升服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二連浩特市黨委、政府將緊緊抓住國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力在推動(dòng)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)上把握更大主動(dòng)、取得更大成效。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

口岸營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)系到跨境貿(mào)易便利化的進(jìn)程和成效。加大改進(jìn)力度，釋放發(fā)展?jié)撃?，二連浩特市相關(guān)職能部門(mén)使命在肩。一是取消涉及疫情收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)免除查驗(yàn)合格外貿(mào)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用；二是出臺(tái)《鐵路口岸運(yùn)輸上量激勵(lì)方案》，努力實(shí)現(xiàn)由接發(fā)列車(chē)由“14+7”向“15+8”提升；三是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，了解企業(yè)進(jìn)口現(xiàn)狀，幫助企業(yè)紓困解難，探討提升口岸進(jìn)口商品通關(guān)便利化措施，積極推動(dòng)煤炭境外預(yù)檢工作，進(jìn)口采用批量集中申報(bào)、一次查驗(yàn)措施；四是鐵路口岸客運(yùn)正在做開(kāi)通運(yùn)行的前期準(zhǔn)備；五是積極幫助外貿(mào)及貨代企業(yè)申請(qǐng)鐵路出口車(chē)皮計(jì)劃。一季度，依企業(yè)申請(qǐng)，幫助103家企業(yè)向自治區(qū)商務(wù)廳遞交正式文件申請(qǐng)9次，鐵路部門(mén)受理獲批214車(chē)；六是及時(shí)解決“12345熱線”關(guān)于口岸通關(guān)方面的問(wèn)題及意見(jiàn)，盡最大努力做到讓企業(yè)和群眾滿(mǎn)意。

二連浩特口岸作為“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，新亞歐大陸橋和西部陸海新通道重要門(mén)戶(hù)，中歐班列中線通道唯一出入境口岸。自2013年首列中歐班列開(kāi)行以來(lái)，截至今年3月，經(jīng)二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列累計(jì)貨運(yùn)量已突破1000萬(wàn)噸。目前，二連浩特口岸中歐班列開(kāi)行線路已達(dá)67條，國(guó)內(nèi)輻射華北、華中、華南等地區(qū)，始發(fā)地由鄭州、成都發(fā)展到廈門(mén)、東莞、上海等60多個(gè)城市；境外目的地由德國(guó)、荷蘭擴(kuò)展到波蘭、俄羅斯等10多個(gè)國(guó)家。

百戰(zhàn)袍未解，并肩踏征程。內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸辦、呼和浩特海關(guān)、內(nèi)蒙古出入境邊檢總站、二連浩特市黨委、政府、中國(guó)鐵路呼和浩特局按照國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的總體部署，積極主動(dòng)地融入到國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略之中，并在二十大精神的指引下，共創(chuàng)共建打造通關(guān)“暢”，平臺(tái)“強(qiáng)”，營(yíng)商“優(yōu)”的二連浩特，讓“一帶一路”的北方通道更加通暢。