湖南懷化鶴城區(qū) 織牢社區(qū)食堂建設“三張網(wǎng)”

☉ 懷化市鶴城區(qū)民政局

近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦惠民助餐服務，織牢“政府主導+政務服務+安全監(jiān)管”三張網(wǎng)，積極打造“一刻鐘助餐服務網(wǎng)”，高質量推進社區(qū)食堂（又名長者餐廳，以下統(tǒng)稱社區(qū)食堂）建設，確保社區(qū)食堂建設點上出彩、線上結果、面上開花。

堅持政府主導，織牢社區(qū)食堂頂層設計網(wǎng)。一是堅持頂層設計。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視民生工程建設，將社區(qū)食堂建設納入?yún)^(qū)委深化改革重要內容、納入全區(qū)真抓實干重點推進項目、納入全區(qū)績效考核管理。同時，推動制定《懷化市支持鶴中一體化社區(qū)食堂建設九條措施》、《鶴城區(qū)社區(qū)食堂（長者餐廳）建設實施方案》等文件，進一步細化任務、明確措施，壓緊壓實部門職責。二是完善組織機構。成立以區(qū)委書記為顧問、區(qū)長任組長，區(qū)民政、財政等單位為成員的社區(qū)食堂建設工作領導小組，實行“半月一調度、一月一匯報”工作制度，確保建設工作扎實推動。三是強化部門聯(lián)動。建立健全部門聯(lián)席工作制度，暢通溝通協(xié)調渠道，重點在項目規(guī)劃、物力、財力等方面提供保障，推動社區(qū)食堂建設落到實處。

堅持便民惠民，織牢社區(qū)食堂建設保障網(wǎng)。一是科學設計點位。按照便民、惠民、安全、規(guī)范的原則，統(tǒng)籌社區(qū)人口分布情況，綜合考慮“一老一小”等特殊困難群體實際，確定社區(qū)食堂的位置、規(guī)模、數(shù)量。二是優(yōu)化整合資源。依托現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務設施和市、區(qū)機關企事業(yè)單位閑置國有（集體）資產(chǎn)，推動閑置資源提升轉化，通過優(yōu)化整合社會資源用于支持社區(qū)食堂服務場所建設。今年，按照每個社區(qū)食堂面積不低于150平方米、滿足100人用餐的標準在全區(qū)7個街道、66個社區(qū)共建設27個社區(qū)食堂（助餐點）。三是強化政策支持。市、區(qū)兩級財政對餐飲企業(yè)、社會組織或個人利用臨街門店開設社區(qū)食堂的，根據(jù)面積每年給予補助3萬元左右。對利用小區(qū)住宅房屋、車庫等開設社區(qū)食堂的，每年給予2萬元補助。區(qū)民政局根據(jù)所屬街道對運營機構年度運營評價情況，每年給予合格運營機構2萬元運營補貼。對本地戶籍的分散供養(yǎng)特困人員、低保人員中的重度殘疾人、80歲以上困難老年人，每人每年給予400元的就餐補貼。對其他老年人，則給予相應折扣優(yōu)惠。

強化安全監(jiān)管，織牢社區(qū)食堂運營責任網(wǎng)。一是完善管理辦法。制定出臺老年助餐服務機構管理辦法，建立聯(lián)動機制、臺賬管理機制和退出機制，強化對助餐服務點運營服務的監(jiān)督管理，不斷提升老年助餐標準化、規(guī)范化水平。落實公開制度，各社區(qū)食堂將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費價格、服務監(jiān)督電話等全部上墻公示，以有效保障消費者的知情權、監(jiān)督權。二是強化監(jiān)督檢查。運營企業(yè)在各類食材上實行準入制，嚴格把關，通過公開競標，選取有資歷、口碑好的機構為社區(qū)食堂提供新鮮蔬菜，確保蔬菜供應全流程可追溯。同時，區(qū)民政局會同市場監(jiān)管等部門，定期或不定期開展監(jiān)督檢查，排查食品安全風險隱患，強化對從業(yè)人員健康安全教育，在確保助餐服務安全的基礎上，加強對食品加工、儲存、配送等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實保障老年助餐服務質量。三是完善配套服務。針對老年人的作息規(guī)律，各助餐點提前開放、延遲歇業(yè)，并設立書報架、飲水機等設施，讓餐桌在非就餐時間成為“書桌”、“茶桌”、“會議桌”，豐富老年人精神文化生活。