走進(jìn)公益福彩 見(jiàn)證陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)

☉ 本刊記者 王玉明

開(kāi)獎(jiǎng)，是彩票游戲“謎底”揭曉的重要時(shí)刻，承載著購(gòu)彩者奉獻(xiàn)愛(ài)心、收獲驚喜的美好向往，關(guān)乎每一位購(gòu)彩者的切身利益。開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程的公開(kāi)公平公正，一直以來(lái)備受社會(huì)關(guān)注。

10月27日下午，記者應(yīng)邀走進(jìn)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中福彩中心”），參與“公益福彩·陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”主題活動(dòng)，見(jiàn)證了福彩開(kāi)獎(jiǎng)全過(guò)程，零距離感受了“陽(yáng)光福彩”的公開(kāi)、公平、公正。

建言“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”品牌建設(shè)

18時(shí)，記者步入中福彩中心辦公樓一層大廳，“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福彩發(fā)行宗旨赫然映入眼簾。

“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”是踐行福彩發(fā)行宗旨、履行機(jī)構(gòu)法定職責(zé)、提升福彩公信力的重要舉措。在觀摩開(kāi)獎(jiǎng)之前，參與此次活動(dòng)的專(zhuān)家學(xué)者和媒體代表圍繞“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”品牌定位和宣傳策略進(jìn)行了座談交流。

中福彩中心開(kāi)獎(jiǎng)管理部負(fù)責(zé)同志首先介紹了中福彩中心近年來(lái)在開(kāi)獎(jiǎng)安全和“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”品牌塑造方面做出的努力。目前，中福彩中心承擔(dān)著全國(guó)聯(lián)銷(xiāo)游戲雙色球、3D、七樂(lè)彩、快樂(lè)8的開(kāi)獎(jiǎng)管理工作。為堅(jiān)決守住開(kāi)獎(jiǎng)的安全底線，中福彩中心不斷完善開(kāi)獎(jiǎng)管理制度、規(guī)范操作流程，制定出臺(tái)了開(kāi)獎(jiǎng)管理、搖獎(jiǎng)設(shè)備管理、開(kāi)獎(jiǎng)操作規(guī)程、開(kāi)獎(jiǎng)信息發(fā)布、開(kāi)獎(jiǎng)應(yīng)急處置等制度，提升開(kāi)獎(jiǎng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，同時(shí)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，提高開(kāi)獎(jiǎng)的應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化開(kāi)獎(jiǎng)的技術(shù)保障。在“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”品牌塑造方面，中福彩中心不斷提升開(kāi)獎(jiǎng)節(jié)目的制作水平，優(yōu)化開(kāi)獎(jiǎng)節(jié)目播出的渠道布局，加大“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”品牌傳播力度和聲量，強(qiáng)化開(kāi)獎(jiǎng)工作的窗口展示功能，擴(kuò)大開(kāi)獎(jiǎng)監(jiān)督的社會(huì)參與，做好“走近雙色球”、“走近刮刮樂(lè)”品牌活動(dòng)，提升福彩品牌形象和公信力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院黨委書(shū)記、副教授何輝，圍繞彩票開(kāi)獎(jiǎng)的物理隨機(jī)性和彩票的公信力建設(shè)作主題發(fā)言。何輝認(rèn)為，彩票開(kāi)獎(jiǎng)具有物理隨機(jī)性，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度，彩票開(kāi)獎(jiǎng)開(kāi)出的號(hào)碼，是一個(gè)隨機(jī)事件，是一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)的組合問(wèn)題，搖獎(jiǎng)結(jié)果是不可預(yù)測(cè)的。彩票與其他商品不同，作為具有特殊性質(zhì)的信用品，需要政府的背書(shū)，以及高度的信息公開(kāi)。因此，信用和公信力對(duì)彩票事業(yè)發(fā)展尤為重要。何輝建議，優(yōu)化彩票公信力要做好三個(gè)方面：健全制度體系，讓更多主體參與彩票公信力的建設(shè)，聯(lián)動(dòng)財(cái)政部等分配使用彩票公益金的相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)宣傳公益福彩；進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，做好多維度的信息公開(kāi)，包括彩票發(fā)行、銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、彩票公益金分配使用等；把“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”作為福彩形象展示窗口，融入更多公益和責(zé)任內(nèi)容，維護(hù)彩票的信譽(yù)，提升福彩的形象。

“在開(kāi)獎(jiǎng)直播期間增加多機(jī)位的手動(dòng)自由切換功能，提升‘陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)’的用戶(hù)參與度。”“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)議題設(shè)置功能，及時(shí)發(fā)布官方權(quán)威信息，消除網(wǎng)絡(luò)輿論中的負(fù)面信息。”“在確保安全的前提下建立正向開(kāi)放的區(qū)域空間，做一些流量引入的嘗試?！薄醒霃V播電視總臺(tái)、新華社新媒體中心、新浪網(wǎng)等媒體的代表分享經(jīng)驗(yàn)、暢談建議，為“陽(yáng)光福彩”品牌建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

感受“公益福彩”文化氛圍

座談交流后，觀摩團(tuán)在工作人員的引導(dǎo)下來(lái)到位于4層的福彩文化展廳，了解福彩歷史，聆聽(tīng)福彩故事。

福彩的誕生，承載著傳遞社會(huì)大愛(ài)的重任。1987年，為籌集社會(huì)公益資金，支持社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，由國(guó)務(wù)院特許發(fā)行的國(guó)家公益彩票——中國(guó)福利彩票誕生?！啊歇?jiǎng)募捐，利國(guó)利民’，這是趙樸初先生的題詞”、“這張照片是初創(chuàng)時(shí)期的銷(xiāo)售場(chǎng)景”、“這是1998年為抗洪救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)募集善款”……講解人員指著墻上的照片，娓娓道來(lái)。

一路走去，就如同走過(guò)一段光影斑駁的時(shí)光長(zhǎng)廊。1987年，新中國(guó)第一張福利彩票（時(shí)稱(chēng)“中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券”）上市銷(xiāo)售；1995年，深圳市首次試點(diǎn)發(fā)行銷(xiāo)售計(jì)算機(jī)管理的傳統(tǒng)型福利彩票；1999年，第一張計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)行的樂(lè)透型福利彩票“上海風(fēng)采”上市……每一張老照片都是一段珍貴的記憶，展示著中國(guó)福利彩票從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，深沉而厚重。

因公益而生、秉責(zé)任而立、向陽(yáng)光而行，中國(guó)福利彩票創(chuàng)立以來(lái)，走出了一條有中國(guó)特色的公益發(fā)展之路。據(jù)工作人員介紹，截至今年10月底，福利彩票累計(jì)銷(xiāo)售28058億元，籌集公益金8390億元。

彩票公益金都用到了哪里？墻上一幅餅狀圖，直觀地給出了答案。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50∶50的比例分配。中央集中部分在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配，地方留成部分由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商民政、體育等有關(guān)部門(mén)研究確定分配原則，主要用于扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)公益事業(yè)。

“可以說(shuō)，我們每個(gè)人都是彩票公益金的受益者！”這是現(xiàn)場(chǎng)觀摩人員的一致共識(shí)。在福彩文化展廳內(nèi)，工作人員還對(duì)游戲彩票的類(lèi)型和開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程進(jìn)行了介紹。此行的目的正是觀摩開(kāi)獎(jiǎng)，因此大家都對(duì)開(kāi)獎(jiǎng)操作流程興趣十足，詳細(xì)了解了開(kāi)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)布置、搖獎(jiǎng)設(shè)備測(cè)試、選球、設(shè)定搖獎(jiǎng)機(jī)啟動(dòng)程序、現(xiàn)場(chǎng)直播、收球入箱、收尾等工作。

見(jiàn)證福彩開(kāi)獎(jiǎng)“公開(kāi)、公平、公正”

21時(shí)，通過(guò)安檢閘機(jī)后，參與此次觀摩活動(dòng)的專(zhuān)家和媒體代表們走進(jìn)開(kāi)獎(jiǎng)演播廳，來(lái)到觀眾區(qū)就座，準(zhǔn)備觀看搖獎(jiǎng)。

在等待開(kāi)獎(jiǎng)的間隙，工作人員組織大家進(jìn)行有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，介紹了搖獎(jiǎng)設(shè)備和開(kāi)獎(jiǎng)程序，還打開(kāi)了一箱“退役”的搖獎(jiǎng)球，請(qǐng)大家近距離觸摸。

搖獎(jiǎng)球在正式投入使用前必須經(jīng)過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)。圖為“退役”的搖獎(jiǎng)球。

搖獎(jiǎng)球的制作原料為天然橡膠和閉孔泡沫，內(nèi)部是實(shí)心結(jié)構(gòu)。每套搖獎(jiǎng)球的平均重量一般約為25克，平均直徑為50毫米。搖獎(jiǎng)球在正式投入使用前必須經(jīng)過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)，以確保每個(gè)球的重量都在合理誤差范圍內(nèi)。

21時(shí)12分，開(kāi)獎(jiǎng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)3分鐘。21時(shí)15分，福彩開(kāi)獎(jiǎng)?wù)介_(kāi)始，主持人啟動(dòng)搖獎(jiǎng)機(jī)。所有人都屏氣凝神，目不轉(zhuǎn)睛地看著一個(gè)個(gè)“小球”在搖獎(jiǎng)機(jī)中滾動(dòng)。18、22、13……在現(xiàn)場(chǎng)所有人的見(jiàn)證下，七樂(lè)彩游戲當(dāng)期的開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼陸續(xù)被搖出。搖獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的操作流程，給大家留下了深刻的印象。

據(jù)介紹，中福彩中心自2005年以來(lái)陸續(xù)啟動(dòng)了“走近雙色球”、“走近刮刮樂(lè)”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表親臨雙色球開(kāi)獎(jiǎng)直播現(xiàn)場(chǎng)、刮刮樂(lè)生產(chǎn)車(chē)間以及物流倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所，觀摩彩票開(kāi)獎(jiǎng)和生產(chǎn)過(guò)程，展示了福彩陽(yáng)光誠(chéng)信的形象。截至目前，累計(jì)近7萬(wàn)名公眾代表走進(jìn)福彩開(kāi)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀看直播開(kāi)獎(jiǎng)。