統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全風(fēng)險防范與化解研究

孫悅棋

山西社會主義學(xué)院，山西 太原 030032

在中國共產(chǎn)黨一百余年波瀾壯闊的奮斗歷程中，作為凝聚人心、匯聚力量的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終服務(wù)于黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，服務(wù)于黨和國家中心工作。黨的中心工作在哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的著力點就在哪里。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也面臨著新的挑戰(zhàn)，國家安全的重要性更加凸顯。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要?！?/p>

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全風(fēng)險防范與化解的內(nèi)在邏輯

首先，防范與化解政治風(fēng)險是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)在要求。在當(dāng)代中國國家安全體系中，政治安全是核心和根本，在國家安全體系中居于核心地位和最高層次?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）明確指出，“為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)”是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)之一。

作為一項基本戰(zhàn)略和策略，在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以及中國特色社會主義新時代，為實現(xiàn)無產(chǎn)階級的歷史使命，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策隨著黨在不同歷史階段的任務(wù)而適時調(diào)整，始終圍繞服務(wù)黨的中心任務(wù)發(fā)揮著凝聚人心、匯聚力量的作用。當(dāng)前面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，維護國家安全和社會安定是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作，確保國家政權(quán)、政治制度和意識形態(tài)等組成的政治體系相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，以及具備面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)能夠及時有效防范、應(yīng)對，從而確保國家政治秩序良好的能力，是國家生存和發(fā)展的重要前提條件。服務(wù)黨和國家政治大局，有效防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種政治風(fēng)險，堅決有力維護政治安全，為促進(jìn)我國經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定政治秩序和優(yōu)良政治環(huán)境，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的應(yīng)有之義。

其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線是國家政治安全體系不可或缺的一部分。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，“人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟”[1]，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的社會主義國家，我國的國家政治形態(tài)從創(chuàng)立伊始就帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線的底色。而作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身也是我國上層建筑的重要組成部分，維護國家政治安全內(nèi)在地包含維護統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個制度體系，一方面，其工作范圍涉及我國政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等諸多敏感領(lǐng)域，與維護國家政治安全高度交叉，且處于維護國家總體安全的前沿地帶和重要端口。另一方面，在我國上層建筑中，統(tǒng)一戰(zhàn)線也是我國社會主義民主政治的重要內(nèi)容，內(nèi)嵌于國家制度和治理體系，其政治聯(lián)盟的形式所具有的包容性、廣泛性以及強大的社會整合能力，對于凝聚社會共識、協(xié)調(diào)社會利益具有獨特優(yōu)勢，是防范和化解各種風(fēng)險隱患、保障社會穩(wěn)定、維護政治安全的良好平臺。在我國社會結(jié)構(gòu)以及內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的當(dāng)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線最大限度地團結(jié)聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層以及生活在不同社會制度下的方方面面可以團結(jié)的力量，保障國家政治安全，其作用是無可替代的。

再次，防范與化解統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治風(fēng)險是以新安全格局保障新發(fā)展格局的必然要求。黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！睕]有安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，就沒有國家的安全，更遑論社會的發(fā)展。防范化解政治安全風(fēng)險、保持安全穩(wěn)定的政治環(huán)境直接關(guān)系到第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所指出的：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！?/p>

新中國成立七十余年來，我國在不同歷史時期所面對的不同的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，其最終解決都離不開黨和國家事業(yè)的發(fā)展，在國家維護安全能力不斷提升的背后，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的不斷完善和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的綜合國力的持續(xù)提高。另一方面，中國近代歷史的深刻教訓(xùn)也表明，離開發(fā)展談安全是難以真正保證安全的，離開安全謀發(fā)展也是難以長遠(yuǎn)謀求發(fā)展的。這里的安全不是“絕對安全”，因為“絕對安全”在客觀上是不存在的，盲目追求絕對安全而忽視了其他領(lǐng)域建設(shè)反而可能對安全形勢造成不利的影響。正如國家安全法所指出的，“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力”，我們所追求的是與國家社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的“相對安全”?！鞍l(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼”，以發(fā)展保安全，以安全促發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，實現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)，既是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的內(nèi)在要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)所在。而無論是推動高質(zhì)量發(fā)展還是應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，都離不開海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)大聯(lián)合。大團結(jié)大聯(lián)合不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，更是黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，增進(jìn)理解認(rèn)同，消解各種不穩(wěn)定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)政治經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展，正是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全風(fēng)險防范與化解的目標(biāo)和路徑。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)

當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，國內(nèi)改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我國社會宏觀總體穩(wěn)定的同時，也面臨著來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域激烈交鋒，現(xiàn)實問題與歷史問題、實際利益問題與意識形態(tài)問題、政治性問題與非政治性問題相互交織，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，不同風(fēng)險之間相互耦合、疊加、演化，形成一個錯綜復(fù)雜的風(fēng)險綜合體。黨的二十大報告深刻指出：“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！?/p>

（一）大變局背景下西方敵對勢力進(jìn)一步加緊對我國進(jìn)行“西化”“分化”

蘇聯(lián)解體、東歐劇變使世界社會主義運動遭受重創(chuàng)，雖然已經(jīng)過去三十余年，但無論是在地緣政治抑或思想意識等方面，其對世界政治秩序的影響仍在持續(xù)。我國作為一個社會主義國家，改革開放四十多年來，在中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)代化建設(shè)取得了空前的歷史成就，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出蓬勃的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，作為全球最大的社會主義國家和世界第二大經(jīng)濟體，中國自然成為以美國為首的西方資本主義國家推行“和平演變”的首要對象。當(dāng)前，世界百年未有之大變局對我國乃至全球政治安全狀況產(chǎn)生了深刻影響，國際力量對比的深刻調(diào)整推動了全球政治秩序的變革，政治秩序的變革使政治風(fēng)險在全球范圍內(nèi)普遍提高。在這樣的背景下，雖然西方意識到其對我國“和平演變”遭受了巨大失敗，但仍進(jìn)一步加緊對我國馬克思主義意識形態(tài)、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路的破壞，不斷通過人權(quán)問題及港澳臺和新疆西藏等問題加緊對我國政治體制進(jìn)行攻擊。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，自然處在應(yīng)對西方對我國“和平演變”的第一線。

（二）社會轉(zhuǎn)型期存在的問題對政治安全形成挑戰(zhàn)

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑、社會存在決定社會意識是馬克思主義的基本觀點?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”[2]

改革開放以來，我國社會主義制度的優(yōu)越性充分彰顯，社會生產(chǎn)力持續(xù)解放和發(fā)展，生產(chǎn)力的增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展推動著社會結(jié)構(gòu)的深刻變化。我國土地遼闊、人口眾多、社會情況復(fù)雜，歷史上高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文明影響深遠(yuǎn)，社會轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，而在發(fā)展尚不充分的轉(zhuǎn)型階段，發(fā)展必然會出現(xiàn)時間和空間上的不平衡。區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距、收入差距等仍然比較突出，這與人民生活息息相關(guān)，直接關(guān)系民生福祉，影響著廣大人民群眾的政治認(rèn)同。而在一個十四億多人口的國家，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，很多問題本身就是難以避免的，只有發(fā)展才是最終解決這些問題的根本途徑。面對這些矛盾和問題，如何適應(yīng)當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)變化及今后的變化趨勢，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，通過有效的社會治理，有效防范社會矛盾向政治風(fēng)險轉(zhuǎn)化，是擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線面前的一個重要課題。

（三）意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜

長期以來，以新自由主義、歷史虛無主義、“普世價值”為代表的西方資本主義意識形態(tài)作為資產(chǎn)階級鞏固其統(tǒng)治的重要手段，對內(nèi)維護資產(chǎn)階級利益，愚弄和控制本國民眾，對外則通過美化資產(chǎn)階級價值觀營造假象，以意識形態(tài)的擴張和輸出，作為其進(jìn)行全球擴張和推行霸權(quán)主義的重要思想武器，不斷壓制和影響其他國家意識形態(tài)。在我國，西方資本主義意識形態(tài)由于其本身的迷惑性，是敵對勢力弱化人民大眾對馬克思主義的價值認(rèn)同，從而進(jìn)一步否定和質(zhì)疑我國道路、理論、制度、文化的重要工具，是我國意識形態(tài)安全所面臨的重要威脅。而近年來隨著西方世界內(nèi)部分裂不斷加深，民粹主義日益泛濫，在深刻影響西方世界內(nèi)部政治走向的同時，也伴隨著西方世界龐大的宣傳機器對他國意識形態(tài)安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

近年來，馬克思主義中國化時代化實現(xiàn)了新的飛躍，馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合為中國式現(xiàn)代化奠定了重要思想根基。與此同時，伴隨著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)蘇，文化復(fù)古主義思潮也開始涌現(xiàn)。文化復(fù)古主義混淆了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中華傳統(tǒng)文化之間的區(qū)別，奉儒家教條為真理，對所有傳統(tǒng)文化不加選擇地全盤接受，在以所謂“孔孟之道”排斥一切外來文化的同時，對近代以來中華民族所遭受的沉重苦難和深刻教訓(xùn)視若無睹，將中華民族的復(fù)興與儒家傳統(tǒng)的復(fù)興直接掛鉤，事實上是在妄圖否定新中國成立以來所取得的現(xiàn)代化發(fā)展成就和馬克思主義基本原理及其中國化發(fā)展的理論成果，顛覆以馬克思主義為核心內(nèi)容的主流意識形態(tài)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全風(fēng)險防范與化解的路徑思考

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治安全的根本保證

首先，工人階級政黨必須堅持和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這既是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理，也是長期以來國際共產(chǎn)主義運動的重要歷史經(jīng)驗。共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，肩負(fù)著解放全人類的歷史責(zé)任，為了完成歷史使命，必須實現(xiàn)自身的團結(jié)統(tǒng)一和團結(jié)爭取廣泛的同盟軍。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有無產(chǎn)階級自身的團結(jié)統(tǒng)一以及在此基礎(chǔ)上建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線。列寧在總結(jié)俄國革命的經(jīng)驗時指出：“只有工人階級的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團結(jié)、教育和組織無產(chǎn)階級和全體勞動群眾的先鋒隊，而只有這個先鋒隊才能抵制這些群眾中不可避免的小資產(chǎn)階級動搖性，抵制無產(chǎn)階級中不可避免的種種行業(yè)狹隘性或行業(yè)偏見的傳統(tǒng)和惡習(xí)的復(fù)發(fā)，并領(lǐng)導(dǎo)全體無產(chǎn)階級的一切聯(lián)合行動，也就是說在政治上領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級，并且通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)全體勞動群眾。不這樣，便不能實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政?！盵3]中國共產(chǎn)黨的歷史也一再表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能在中國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期充分發(fā)揮其法寶作用，就是由于有了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一旦離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會失去方向，進(jìn)而遭受挫折甚至失敗。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史發(fā)展的根本經(jīng)驗，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的立身之本。

其次，中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國政治體制的締造者，也是當(dāng)代中國政治體制的核心。近代以來，雖然以各種理論為指導(dǎo)的現(xiàn)代化探索都在一定程度上推動了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，但是一次次嘗試的失敗也都給我們留下了深刻的歷史教訓(xùn)。直到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得勝利，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，中國的全面現(xiàn)代化建設(shè)才真正從根本上具備了社會政治條件。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，在推進(jìn)馬克思主義中國化的過程中，重新塑造了中國作為一個現(xiàn)代國家的政治體制，黨的理論、路線、方針、政策乃至權(quán)力結(jié)構(gòu)和工作方法，都為新中國的政治體制打上了鮮明的烙印。新中國成立七十多年來，伴隨著我國社會主義工業(yè)化建設(shè)和改革開放的步伐，馬克思主義和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)深刻影響和塑造了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。任何對黨的領(lǐng)導(dǎo)的動搖，都必然會對中國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生危害。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是無產(chǎn)階級政黨的戰(zhàn)略和策略，同時也是國家政治體制不可或缺的一部分，加之其自身鮮明的馬克思主義特點，這些都決定了一旦脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線將難以存在和發(fā)展，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)正是防范和化解統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域各種風(fēng)險的首要前提。

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于如何實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東同志曾有過深刻論述，他指出，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是“以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議”[4]，同時“要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)需要兩個條件：第一要率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者堅決同敵人作斗爭，第二要給被領(lǐng)導(dǎo)者以物質(zhì)福利和政治教育”[5]。鄧小平同志也曾指出：“黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！盵6]在黨的百年奮斗歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用能夠得以持續(xù)充分發(fā)揮，正是因為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，并在實踐中不斷對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論加以豐富和發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在探索和實踐中科學(xué)回答了新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。當(dāng)前，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，把黨中央各項決策部署落到實處。

（二）維護社會和諧穩(wěn)定是化解統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政治風(fēng)險的重要途徑

1.鞏固“工農(nóng)聯(lián)盟”，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

工農(nóng)聯(lián)盟是我國國體的基礎(chǔ)，也是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。列寧曾經(jīng)指出：“只有這種聯(lián)盟才能保障社會主義在全世界取得勝利?！盵7]工人階級和農(nóng)民階級都是勞動階級，占我國人口的絕大多數(shù)，是我國社會主義建設(shè)的主力軍，一旦脫離開這個基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位就會發(fā)生根本動搖。

新時期，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線從過去的階級聯(lián)盟發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟，但其基礎(chǔ)仍然是工農(nóng)聯(lián)盟。沒有工農(nóng)聯(lián)盟這個基礎(chǔ)，無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就會成為空話，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)也會發(fā)生改變，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能鞏固和發(fā)展。

因此，工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固是防范和化解政治風(fēng)險的重要條件。一個堅強牢固的工農(nóng)聯(lián)盟，是我們在目前及今后應(yīng)對任何風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ)。就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作而言，知識分子本身就是工人階級的一部分，非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士中很多也由工農(nóng)階級發(fā)展而來，甚至其本身也屬于新型工人、新型農(nóng)民。在我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作史上，有著將上層工作與基層工作充分結(jié)合、相互作用的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，這是我們今天仍要學(xué)習(xí)和借鑒的。

2.推動社會整合，促進(jìn)社會團結(jié)

習(xí)近平總書記指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提?！备母镩_放40 多年來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。與之相伴的，社會關(guān)系開始發(fā)生重大調(diào)整，新的社會階層不斷涌現(xiàn)，我國社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，利益主體更加多元，新的社會矛盾開始出現(xiàn)。通過社會整合調(diào)整利益關(guān)系、化解矛盾糾紛是推動社會團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。

維護社會穩(wěn)定本身就是《條例》賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，同時統(tǒng)一戰(zhàn)線所具有的空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性、顯著的社會性也是其進(jìn)行社會整合的先天優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線包含了不同的社會政治力量，其橋梁、紐帶作用不但能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，能夠從不同角度、不同層次，多渠道、多形式地反映各方面的利益訴求，同時也是不同社會階層、社會群體之間溝通協(xié)調(diào)的重要平臺。統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)是通過黨的理論、路線、方針、政策和共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用來實現(xiàn)的，能夠廣泛、充分地調(diào)動各方面積極因素，引導(dǎo)各種社會力量求大同、存小異，緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家塑造更加廣泛而堅實的社會基礎(chǔ)，將社會矛盾、社會風(fēng)險消弭于無形。

3.發(fā)展全過程人民民主，凝聚社會共識

黨的二十大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。”在中國共產(chǎn)黨的歷史上，人民民主是其始終高舉的一面旗幟，實現(xiàn)和發(fā)展人民民主貫穿黨的百年奮斗歷程。同時，民主也是現(xiàn)代國家凝聚社會共識、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。在我國，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等都是我國全過程人民民主的制度安排，都與統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密相連，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本身就是黨的一項特殊群眾工作，通過民主協(xié)商的工作方式使其成為我國全過程人民民主的重要實現(xiàn)形式和制度平臺。

通過統(tǒng)一戰(zhàn)線這個平臺，一方面使各方面群體的利益訴求能夠及時暢通地表達(dá)，促進(jìn)不同利益主體之間的溝通交流，團結(jié)引領(lǐng)廣大人民群眾持續(xù)廣泛參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，也使黨和政府能夠更好地在充分反映民意、廣泛集中民智的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、處理各種社會矛盾、維護社會公平正義，實現(xiàn)各方面在共同理想、共同利益基礎(chǔ)上的團結(jié)一致，進(jìn)而凝聚社會共識，形成同心同向的有機整體。同時，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)也為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與創(chuàng)造了條件，避免了西式民主的低效和社會撕裂沖突，進(jìn)而更好地凝聚社會共識，最大限度地消滅各種矛盾、風(fēng)險，有效壓縮其向政治層面延伸的空間，為防范化解社會矛盾創(chuàng)造有利的社會條件。

（三）堅定守好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識形態(tài)安全

1.強化馬克思主義思想引領(lǐng)

統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成復(fù)雜，不同政黨、民族、宗教、階層、社會制度的成員意識形態(tài)情況復(fù)雜，維護統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識形態(tài)安全，必須強化馬克思主義思想引領(lǐng)。

一方面，要加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的馬克思主義教育。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[8]當(dāng)前，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)還有待深入，在一些重要理論問題上認(rèn)識模糊，“左”、右兩種錯誤傾向在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域同樣存在。這就要求我們必須進(jìn)一步加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論教育，立足統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員專業(yè)分布廣泛，文化水平普遍較高，社會影響力大，思想引領(lǐng)工作難度大。我們要深刻認(rèn)識這項工作的長期性、復(fù)雜性，在堅持馬克思主義主導(dǎo)地位的前提下，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的所思所想，與他們廣交、深交朋友，切實幫助他們解決實際困難，讓他們感受到黨的關(guān)懷和溫暖，以此拉近他們與黨的距離。要注重通過身邊人身邊事教育影響他們，讓他們感受到社會主義制度的優(yōu)越性，引導(dǎo)他們在積極為社會主義建設(shè)作貢獻(xiàn)的同時，提升改造自己的思想。此外，無論對于統(tǒng)戰(zhàn)工作者還是統(tǒng)戰(zhàn)成員，很多思想方面的問題并非出于主觀意愿，而是基于某些客觀限制造成的不自覺的認(rèn)識偏差，這在之前相關(guān)教育實踐中，極容易為主客體雙方所忽視。

2.弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

針對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，要在持續(xù)推動馬克思主義中國化的基礎(chǔ)上，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以文化認(rèn)同引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想政治認(rèn)同。歷史實踐證明，中國的發(fā)展只能走自己的道路，必須基于中國的歷史、傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，盲目照搬西方資本主義發(fā)展模式或因循守舊是沒有出路的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為民族共同體的精神依托，它在承載中華民族共同印記的同時，在與馬克思主義的歷史性結(jié)合中，被賦予了時代的精神。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一項廣泛增進(jìn)認(rèn)同的工作，其中文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，只有處理好這個問題，才能在基礎(chǔ)上保障社會和政治領(lǐng)域安全。

以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強化文化引領(lǐng)，必須立足中國社會現(xiàn)實，堅持馬克思主義主導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在抵制文化復(fù)古主義侵蝕的同時，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的民族精神和當(dāng)代價值，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要；要在防范西方錯誤思潮影響的同時，以開放的心態(tài)積極充分地同其他國家和民族的優(yōu)秀文明成果交流借鑒，以此不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力、感召力，鞏固廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

3.高舉愛國主義、社會主義旗幟，建立更廣泛的團結(jié)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是愛國主義性質(zhì)的政治聯(lián)盟，愛國主義、社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的政治基礎(chǔ)。中華民族具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，愛國主義對我國各民族、各階層、各界社會力量具有巨大的凝聚力、向心力，是推動我國歷史前進(jìn)的重要精神力量。愛國與否，是最大的政治分野，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，對于那些熱愛祖國，但對社會主義的認(rèn)同有待提升的統(tǒng)戰(zhàn)成員，只要對維護國家安全有利，也是我們團結(jié)的對象。對待他們，要求統(tǒng)一祖國、振興中華之同，在堅持原則的基礎(chǔ)上存社會制度、意識形態(tài)之異，努力求同化異。從另一個角度來看，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線本身兼有愛國主義和社會主義兩種性質(zhì)，熱愛祖國和熱愛社會主義并不矛盾，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線將各種力量團結(jié)在愛國主義、社會主義旗幟下，是愛國主義與社會主義在更廣范圍內(nèi)的一種結(jié)合，這也是當(dāng)前復(fù)雜的斗爭形勢和發(fā)展任務(wù)所需要的。