安徽 定遠 多措并舉推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級

☉ 陳必如

近年來，安徽省滁州市定遠縣民政局以加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)、以推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為重點、以強化監(jiān)督管理為抓手，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。

以加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，推進養(yǎng)老服務(wù)兜底保障。一是推進養(yǎng)老服務(wù)三級體系建設(shè)。建成1個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、40個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和98個村級養(yǎng)老服務(wù)站，實現(xiàn)了三級體系全覆蓋。二是改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。自2020年開始，平均每年投入資金500余萬元，按照“四化”（道路硬化、亮化、綠化、美化）、“四全”（房屋安全、用電安全、功能配套全、證件齊全）、“四統(tǒng)一”（制度統(tǒng)一、區(qū)劃統(tǒng)一、室內(nèi)物品擺放統(tǒng)一、監(jiān)控安裝統(tǒng)一）的標(biāo)準，對全縣敬老院的分步實施改造提升。三是穩(wěn)妥實施公建民營。為提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，在滿足五保對象集中供養(yǎng)需求的前提下，率先對5家農(nóng)村敬老院以委托管理的形式實現(xiàn)社會化運營，進一步發(fā)揮社會力量的主體作用，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。四是支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。對每張床位給予1000元建設(shè)補貼；根據(jù)入住人員失能輕重情況，按照每人每月200元、300元、400元和600元的標(biāo)準給予新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼。

以推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為重點，促進養(yǎng)老服務(wù)均衡可及。一是實施特殊困難老年人家庭適老化改造。自2021年開始，每年對全縣范圍內(nèi)特殊困難老年人家庭進行適老化改造，提升特殊困難老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。二是推進老年助餐設(shè)施建設(shè)。2022年，全縣規(guī)劃建設(shè)城市老年食堂（助餐點）82個，目前已全部開展運營。今年以來，新增城市老年食堂（助餐點）14個，農(nóng)村老年食堂（助餐點）20個。三是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建使用管理機制，對新建小區(qū)養(yǎng)老用房標(biāo)準按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準配建，對城區(qū)已建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府通過整合改造閑置資源或購置、置換、租賃等方式按照每百戶20平方米標(biāo)準配建。四是每周開展特殊困難老年人探訪。加強對獨居、留守、空巢高齡、失能失智不能自理的特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)。建立信息共享和動態(tài)管理的特殊困難老年人信息臺賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村居民政專干、村醫(yī)、志愿者等參與，村民委員會協(xié)助，每周上門走訪、探望特殊困難老年人，及時了解生活情況。五是提高高齡補貼標(biāo)準。從2020年起，80至89周歲高齡補貼由原來的每人每月30元提高到60元，90至99周歲由原來60元提高到100元。

以強化監(jiān)督管理為抓手，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。一是開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。建立全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系，推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)；通過政府購買服務(wù)方式，對全縣養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定。經(jīng)評定，符合三級標(biāo)準的養(yǎng)老機構(gòu)1家、二級標(biāo)準的12家、一級標(biāo)準的13家，剩余4家正在申報評定。二是強化養(yǎng)老機構(gòu)安全管理。聘請第三方機構(gòu)對全縣30家養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)施進行安全維保，確保正常運行。建設(shè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化監(jiān)管。為全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理綜合責(zé)任險。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理。加強對管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織技能比賽，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。落實養(yǎng)老機構(gòu)法人登記、食品衛(wèi)生許可、消防和機構(gòu)備案等規(guī)定，健全完善養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)管理制度，設(shè)立單獨賬號，實行財務(wù)公開公示。