雙鴨山市“走好三條路徑”推動(dòng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)

孫 宇

（中共雙鴨山市委，黑龍江雙鴨山 155199）

雙鴨山市委認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)要求，“走好三條路徑”，打好組合拳，著力打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、代表性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的黨外干部隊(duì)伍。

一、打造黨外干部“蓄水池”，走好人才儲(chǔ)備之路

重規(guī)劃。雙鴨山市委將黨外干部納入全市干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，出臺(tái)《雙鴨山市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，打破區(qū)域行業(yè)局限，拓寬選人領(lǐng)域渠道，形成組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)，民主黨派、工商聯(lián)和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體等廣泛參與的黨外代表人士選拔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多層次選拔、全方位發(fā)現(xiàn)、多角度培養(yǎng)。

強(qiáng)儲(chǔ)備。堅(jiān)持“政治為先、能力為要、德才兼?zhèn)洹痹瓌t，有意識(shí)地把一部分優(yōu)秀人才留在黨外，建立773 人的黨外干部數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)信息及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。按照近期使用、長(zhǎng)期培養(yǎng)要求，完備人才梯次結(jié)構(gòu)，做到培養(yǎng)有目標(biāo)、推薦有對(duì)象、安排有人選。

常關(guān)懷。出臺(tái)《中共市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深交黨外朋友工作制度》，建立“1+3/2/1”聯(lián)誼名單（市委書記或市長(zhǎng)與3 位黨外代表人士、1 名市委常委與2 位黨外代表人士、1 名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與1 位黨外代表人士結(jié)對(duì)聯(lián)誼），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)黨外代表人士聯(lián)誼交友全覆蓋。堅(jiān)持政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、工作上支持，做到經(jīng)常聯(lián)絡(luò)、定期座談、掌握動(dòng)態(tài)、解決問題，嚴(yán)管厚愛，促其健康成長(zhǎng)。

二、構(gòu)建教育引導(dǎo)“培養(yǎng)鏈”，走好思想引領(lǐng)之路

點(diǎn)單式培訓(xùn)。安排黨外干部參加各類主體培訓(xùn)班次，特別是在黨外干部專題培訓(xùn)中，創(chuàng)新“點(diǎn)單式”“沉浸式”授課教學(xué)，以“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”為導(dǎo)向，發(fā)揮市社會(huì)主義學(xué)院、市博物館教學(xué)點(diǎn)陣地作用，打造“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”情景教學(xué)、移動(dòng)課堂，構(gòu)建具有“雙鴨山特色”教育模式。先后舉辦各類班次20 余個(gè)，培訓(xùn)1000 余人次。

跨領(lǐng)域調(diào)訓(xùn)。依靠省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社會(huì)主義學(xué)院開展多層次鍛煉，增加黨外干部跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門交流平臺(tái)，先后選調(diào)廳級(jí)、處級(jí)黨外干部12 人次赴上海、廣州培訓(xùn)鍛煉，增加他們參與改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等干事創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

多崗位歷練。為破解黨外干部大多閱歷單一、行政管理能力不足等難題，采取安排多崗位歷練方式，先后安排20 余人次到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有企業(yè)任職（掛職）鍛煉，在鄉(xiāng)村振興、招商引資、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作中經(jīng)歷練、長(zhǎng)才干。

三、把好政治引領(lǐng)“方向盤”，走好選拔使用之路

做到人崗適配。著眼黨外干部培養(yǎng)使用，突出專業(yè)選配、優(yōu)勢(shì)選配、精準(zhǔn)選配，既從“需求端”分析梯次配備、崗位空缺等情況，又從“供給端”分析人選成熟度、人崗適配度等情況，實(shí)現(xiàn)人崗適配。

強(qiáng)化溝通會(huì)商。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和日常調(diào)整中，推薦政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同的優(yōu)秀黨外干部，與組織部門共同做好選拔使用工作，建立黨外干部用前把關(guān)工作機(jī)制，任前征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見建議，把好選人用人關(guān)。換屆以來(lái)，雙鴨山市黨外干部提職正處級(jí)崗位7 人、副處級(jí)崗位15 人。

落實(shí)“能上能下”。突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)，堅(jiān)持以干成事論英雄，對(duì)黨外干部實(shí)施正向激勵(lì)，形成示范效應(yīng)，激發(fā)工作活力。市縣兩級(jí)黨外人大副主任、政府副市（縣、區(qū)）長(zhǎng)、政協(xié)副主席均按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》要求配備到位；市政府職能部門配備正職3 人，市政府所屬事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部9 人，其中正職5 人。破解黨外干部“一副到底”局面，同時(shí)對(duì)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力不足的黨外干部進(jìn)行調(diào)整，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。