高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)樣態(tài)探析
——以鹽城工學(xué)院為例

張 兵

(鹽城工學(xué)院 后勤保障集團,江蘇 鹽城 224051)

黨的二十大報告提出“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”重要論斷,這是圍繞教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動等新的全面部署。面對新征程,各高校均需充分發(fā)揮高等教育在現(xiàn)代化強國建設(shè)中的重要作用,以育人服務(wù)國家發(fā)展,這需要高校教學(xué)、科研、育人機構(gòu)的協(xié)同精準發(fā)力,也需要后勤保障的有力支撐。新時代賦予高等教育新使命,提出了新要求,這給高校后勤工作提出了工作新內(nèi)容、育人新要求和改革新任務(wù)。[1]高校后勤工作因其“服務(wù)育人”的宗旨區(qū)別于廣義的社會服務(wù),是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為服務(wù)高校師生、高校發(fā)展而開展的工作。高校后勤保障職責(zé)涉及物業(yè)保潔、飲食服務(wù)、公寓管理、能源管理、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)等多個領(lǐng)域,其服務(wù)范圍廣泛,服務(wù)范疇多樣,需要有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,保證服務(wù)陣地意識形態(tài)牢固,并統(tǒng)籌各項工作有序開展。

一、高校后勤黨建與服務(wù)育人

新發(fā)展階段,需統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,在科教、產(chǎn)教融合已成趨勢的前提下,高校需進一步優(yōu)化特色學(xué)科專業(yè),思考育人規(guī)格的發(fā)力點,并與相關(guān)單位共建共享更加開放互融的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。在這一發(fā)展進程中,高校后勤在滿足師生校園生活基本需求的同時,也面臨著學(xué)校加速發(fā)展帶來的服務(wù)受眾分類更細化、師生服務(wù)需求更多元、服務(wù)專業(yè)性要求更嚴格以及后勤保障需與學(xué)校重大發(fā)展項目服務(wù)更匹配的挑戰(zhàn)。

高校后勤也是育人的主陣地,它是大學(xué)生生活教育、思想政治教育的重要陣地,具備組織性、教育性和服務(wù)性,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過服務(wù)保障參與“三全育人”的教育性,使其與社會服務(wù)有了本質(zhì)區(qū)別。后勤育人的方式主要為通過實際工作引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念,立足所學(xué)專業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,將個人理想追求同國家發(fā)展需求相結(jié)合,幫助學(xué)生努力成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的優(yōu)秀建設(shè)者。這一教育性質(zhì)決定了高校后勤各項工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉旗幟,統(tǒng)籌開展。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證“三全育人”各環(huán)節(jié)的目標統(tǒng)一,也只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),高校后勤才能堅守初心,不斷完成改革蛻變,在高速發(fā)展的服務(wù)需求中平衡教育規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律,提供高匹配度、高質(zhì)量的服務(wù)保障。而后勤黨建系統(tǒng)是高校勇爭一流、更好完成育人使命的堅強戰(zhàn)斗堡壘,需要構(gòu)建一個規(guī)劃合理、運行有序、執(zhí)行有效、可循環(huán)發(fā)展的高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)。

二、高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)理想機制

1.高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素

根據(jù)高校后勤黨建工作的實際開展情況,構(gòu)建高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素主要有目標理念、領(lǐng)導(dǎo)機制、組織結(jié)構(gòu)、協(xié)作循環(huán)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、理論研究、服務(wù)育人、質(zhì)料基礎(chǔ)等九個元素。其中,目標理念、領(lǐng)導(dǎo)機制、組織機構(gòu)和系統(tǒng)循環(huán)是系統(tǒng)構(gòu)建的組織性要素,通過明確建設(shè)目標、領(lǐng)導(dǎo)機制、組織構(gòu)架和上層管理循環(huán),可以使系統(tǒng)做到管理有序;思想建設(shè)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、理論研究與服務(wù)育人是系統(tǒng)的操作性要素,通過凝聚思想共識,促進黨建與業(yè)務(wù)互融、不斷立足工作創(chuàng)新開展理論研究,完成服務(wù)育人的各個環(huán)節(jié),進而使黨建與業(yè)務(wù)緊密相連,達成黨建引領(lǐng)工作開展,促進黨建創(chuàng)新的格局;質(zhì)料基礎(chǔ)包含黨建基地等基礎(chǔ)設(shè)施,以及制度、資金等資源的支持,通過合理的建設(shè)投入,促進黨建工作長遠發(fā)展。

2.高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)的分系統(tǒng)

(1)組織系統(tǒng)。該分系統(tǒng)主要包括目標理念、領(lǐng)導(dǎo)機制、組織機構(gòu)和協(xié)作循環(huán)4個關(guān)鍵要素。這些要素的核心功能是為系統(tǒng)的發(fā)展提供穩(wěn)固的組織領(lǐng)導(dǎo),保障基層黨組織的政治引領(lǐng)作用,是整個生態(tài)系統(tǒng)的動力和生命所在。其中,目標理念凝聚所有主體和要素,共同指向“服務(wù)育人”的宗旨;領(lǐng)導(dǎo)機制確保各主體、要素攻堅克難,堅持工作主路線;組織機構(gòu)對重要事務(wù)進行平衡分配,推動系統(tǒng)形成與運轉(zhuǎn),幫助完成承上啟下的工作;協(xié)作循環(huán)根據(jù)核心需求,對有益“外因”進行合理牽引,促進統(tǒng)一。組織系統(tǒng)通過四要素的螺旋式交融互促,提供系統(tǒng)發(fā)展的不竭動力。

(2)操作系統(tǒng)。該分系統(tǒng)主要包括思想建設(shè)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、理論研究和服務(wù)育人4個關(guān)鍵要素。這些要素包含了后勤服務(wù)的基本使命,是系統(tǒng)的核心與靈魂。其中思想建設(shè)是凝聚奮斗共識的精神基礎(chǔ),決定服務(wù)陣地的安定與穩(wěn)固;業(yè)務(wù)引領(lǐng)是后勤具體工作事務(wù)的開展與實踐,是參與“三全育人”的主要表現(xiàn)形式。在加快后勤系統(tǒng)黨建與業(yè)務(wù)有效融合的過程中,應(yīng)堅持理論與實際、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,注重理論指導(dǎo)實踐,達到推動實際工作的目的;[2]理論研究是后勤黨建的改革創(chuàng)新實踐,通過理論在實踐中的反饋來促進思想趨于完善,更好地指導(dǎo)各項工作的開展;服務(wù)育人是系統(tǒng)運作的文化品牌,通過將理念賦予實踐,并通過實踐向?qū)W生傳達育人目標,完成后勤文化的凝聚與育人宗旨的實現(xiàn)。

(3)支撐系統(tǒng)。該分系統(tǒng)主要為質(zhì)料基礎(chǔ)要素,其中包含黨建基地、制度、資金以及其他資源的支持。這是生態(tài)系統(tǒng)得以穩(wěn)固生發(fā)的環(huán)境土壤,也是整個生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。具體地說,黨建基地是硬支撐,是基層黨組織的根據(jù)地,基地以具象的形式凝結(jié)黨員的歸屬感;制度、資金等資源支持是系統(tǒng)生存、發(fā)展的軟環(huán)境,通過積極引導(dǎo),幫助生態(tài)系統(tǒng)更好運行。

三、高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建——以鹽城工學(xué)院為例

1.后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)狀

鹽城工學(xué)院后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)將服務(wù)育人的宗旨深化為“全心全意為師生服務(wù)”的目標理念:在組織系統(tǒng)方面,以“校黨委—后勤集團黨委—黨支部”為基本領(lǐng)導(dǎo)機制,保證工作路線的正確性;通過黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層方式將黨政辦公室、人力資源、物業(yè)管理、飲食服務(wù)、采購供應(yīng)、學(xué)生公寓服務(wù)、資產(chǎn)管理、運輸服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、修繕服務(wù)、能源服務(wù)、衛(wèi)生所、教育培訓(xùn)等十三個服務(wù)中心緊密團結(jié)在后勤集團黨委周圍,建成多重面向的組織結(jié)構(gòu),保障黨委工作目標有序推進;對內(nèi)加強黨委成員、黨委與支部、支部與支部間的協(xié)作,對外積極與上級組織以工作項目為基礎(chǔ)開展良性互動,以協(xié)作循環(huán)促進黨建生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。

在操作系統(tǒng)方面,通過開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、教職工政治理論學(xué)習(xí)等方式,多維度推進思想建設(shè),統(tǒng)一后勤服務(wù)的思想基礎(chǔ);以后勤集團黨委會、黨政聯(lián)席會議等制度貫徹黨對后勤業(yè)務(wù)的全面管理,堅持業(yè)務(wù)引領(lǐng);通過開展黨建項目研究,結(jié)合自身發(fā)展問題與理論實踐反饋,不斷加強研究型黨組織建設(shè);在物業(yè)、飲食、公寓、環(huán)境等與學(xué)生密切聯(lián)系的貼心服務(wù)中完成服務(wù)育人的使命。

在支撐系統(tǒng)方面,重視后勤黨員活動室的建設(shè),打造“后勤黨員之家”,在活動室放置后勤集團黨委建設(shè)工作資料、黨組織榮譽等黨組織發(fā)展歷程材料,將其建設(shè)成為集團黨員的教育基地;充分利用黨建經(jīng)費開展特色黨日等活動,增加組織凝聚力,基本構(gòu)建以“黨員-黨支部-黨建環(huán)境-黨建文化”為基礎(chǔ)的后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)。

2.后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)重點建設(shè)環(huán)節(jié)

新形勢下完善高校后勤黨建工作是順應(yīng)高校黨建工作的基本要求,是完善高校后勤工作的有效保障,也是提升高校后勤黨員隊伍凝聚力的必要途徑。[3]在構(gòu)建后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)的過程中,針對黨的政治建設(shè)、黨委組織結(jié)構(gòu)、黨建內(nèi)外循環(huán)、黨員先進性發(fā)揮、黨建文化形成等五個方面的重點問題,鹽城工學(xué)院后勤集團黨委根據(jù)黨建現(xiàn)狀與業(yè)務(wù)工作實際,開展黨建工作實踐探索:一是傳遞“政”能量,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育后勤黨員同志。二是形成“政”結(jié)構(gòu),通過構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)黨支部、黨支部向黨委負責(zé)的形式,構(gòu)建有序黨建管理系統(tǒng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是營造“政”循環(huán),黨委建設(shè)時不僅重視內(nèi)部建設(shè),更引進有益發(fā)展的外部循環(huán),通過完成好上級組織布置的任務(wù)、積極參加黨組織活動,自覺接受上級黨組織考核,做到黨組織內(nèi)、外部循環(huán)有序。四是樹立“政”榜樣,從黨建工作實際出發(fā),通過黨務(wù)、業(yè)務(wù)公開,引導(dǎo)黨員在工作中提供智慧、方法和實踐,樹立標桿典型,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是凝聚“政”文化,通過問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向結(jié)合處理業(yè)務(wù)問題,在與時俱進中努力做到守正創(chuàng)新,形成善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、精于服務(wù)的后勤品牌黨建文化。

3.后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實施舉措

(1)加強頂層設(shè)計,將政治建設(shè)放在首位。用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、職工頭腦,指導(dǎo)支部各項工作,堅決貫徹黨的教育方針和上級黨組織的決策,引導(dǎo)黨員、職工不斷增強“四個”意識、堅定“四個自信”、堅決做好“兩個維護”,端正意識形態(tài),打牢服務(wù)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合工作,開展政治學(xué)習(xí)。按照學(xué)期制定后勤集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、教職工學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃開展學(xué)習(xí),旗幟鮮明講政治,牢牢把握基層黨建的靈魂與方向。在具體學(xué)習(xí)中,及時傳達黨和國家的最新路線方針政策,并要求會議聯(lián)系實際,對疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線、意識形態(tài)、廉政建設(shè)等重點工作開展研討,積極將研討成果運用到實際工作中。

(2)強化黨支部建設(shè),始終堅持問題導(dǎo)向。按照“黨建引領(lǐng)、相互促進、實事求是”的工作思路,采取有效對策,推動基層黨支部建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展,通過業(yè)務(wù)實踐提高支部戰(zhàn)斗力。長遠發(fā)展,優(yōu)化黨建系統(tǒng)。通過構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)黨支部、黨支部向黨委負責(zé)的形式,緊密黨組織之間、黨組織與黨員的聯(lián)系,以黨建與工作互融造就黨建文化。鹽城工學(xué)院后勤集團黨委不斷強化政治功能,積極履行政治責(zé)任,宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織的決議,并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。兩個黨支部按照集團服務(wù)管理工作實際科學(xué)設(shè)置,選優(yōu)、配強黨支部書記,將政治學(xué)習(xí)、黨建任務(wù)、黨員發(fā)展、廉政責(zé)任、聯(lián)系工作等具體事務(wù)落實到支部。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,筑牢廉政防線。

(3)構(gòu)建黨建內(nèi)、外循環(huán),打造黨建“命運共同體”。黨建工作所處的內(nèi)、外部環(huán)境時刻發(fā)生變化,需著力優(yōu)化和完善后勤基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),制定科學(xué)的考核機制和評價標準,強化內(nèi)部管理;并通過與上級組織緊密聯(lián)系,充分領(lǐng)會上級指令精神,保證黨委順應(yīng)外部發(fā)展環(huán)境,進而保障后勤黨建與業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序運行,構(gòu)建基層黨建高質(zhì)量發(fā)展“命運共同體”。在外循環(huán)方面,通過接受上級部門工作檢查、監(jiān)督等方式,以問題整改促工作改進;主動邀請上級組織參與后勤集團黨委學(xué)習(xí)活動,展示基層黨組織的精神風(fēng)貌,及時向校黨委匯報思想狀況,并根據(jù)建議進一步完善工作。充分發(fā)掘部門工作亮點,多平臺開展黨建、業(yè)務(wù)工作宣傳。在內(nèi)循環(huán)方面,后勤集團黨委以具體工作項目為發(fā)力點,增進部門內(nèi)部黨務(wù)、工作交流溝通,通過開展民主生活會與部門工作例會,不斷加強黨委與黨支部、黨委成員與所聯(lián)系基層黨支部以及黨員間的團結(jié),進而促進后勤集團黨委提升本領(lǐng),更好完成服務(wù)工作。

(4)倡導(dǎo)“利他哲學(xué)觀”,扎實推進黨員教育培訓(xùn)。將“利他哲學(xué)觀”融入黨員教育培訓(xùn)工作,與始終堅持為師生服務(wù)的宗旨意識相結(jié)合,創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,不斷提高共產(chǎn)黨員的服務(wù)意識、綜合素質(zhì),提升黨員隊伍建設(shè)的整體質(zhì)量,通過樹立黨員先進典型,充分激發(fā)個體智慧與榜樣作用,構(gòu)建高質(zhì)量后勤服務(wù)隊伍。對于在學(xué)校疫情防控工作中涌現(xiàn)的奮勇爭先、勇戰(zhàn)一線的黨員先進典型進行正面宣傳,肯定他們堅守陣地、攻堅克難、全力團結(jié)群眾,貫徹落實國家、省、市及學(xué)校的各項疫情防控措施,保障全體在校師生的生活需求的行動。通過后勤集團范圍內(nèi)的集體會議進行表揚,在群眾中樹立榜樣與典型,以點帶面,提升后勤隊伍服務(wù)水平與應(yīng)戰(zhàn)能力。

(5)豐富黨建精神文化,提升“黨員幸福感”。后勤黨建質(zhì)量的要義不僅在于黨建工作的優(yōu)劣程度,更在于黨建工作目標的實現(xiàn)度、任務(wù)的完成度和要求的落實程度,以及黨建精神的傳承度。涵養(yǎng)黨建文化需結(jié)合主要業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)新辦事理念與辦事能力;開展特色主題黨日活動,營造服務(wù)育人的文化氛圍,形成 “創(chuàng)新+”內(nèi)涵式的服務(wù)文化,以文化傳承后勤服務(wù)精神。后勤黨建文化是工作作風(fēng)、服務(wù)精神與黨建內(nèi)涵的融合體現(xiàn)。通過工作方式創(chuàng)新、服務(wù)精神升級、宣傳工作及時、員工慰問到位等方式,實現(xiàn)黨員個人理想、工作理想與黨員先進性的和諧統(tǒng)一,全面提升“黨員幸福感”,進而形成善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、精于服務(wù)的后勤品牌黨建文化。

四、結(jié)語

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。新時代高校后勤黨建工作,必須結(jié)合后勤職工的工作實際和現(xiàn)實情況,在確保后勤工作穩(wěn)定、有序運行的前提下,不斷創(chuàng)新、積極探索。[4]高校后勤黨建是學(xué)校開展教學(xué)、科研的基本保障,與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。面對新時代下高校競爭帶來的服務(wù)保障需求,一個堅強的黨組織引領(lǐng)對后勤在實際工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用與完成改革創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要。高校后勤黨建生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建,是保持高校后勤先進性、戰(zhàn)斗力的思想基礎(chǔ),也是后勤黨建、業(yè)務(wù)穩(wěn)定優(yōu)化發(fā)展的基本前途和根本保障。