興化：探索基層民主政治建設(shè)新路徑

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、中央及省市委人大工作會議精神，興化市人大常委會緊扣踐行全過程人民民主這條主線，支持和保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職、創(chuàng)新實踐，探索基層民主政治建設(shè)新途徑，拓寬政情民意傳遞新渠道，打通踐行全過程人民民主的“最后一公里”。

站位講高度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各方面全過程。為了進一步推動全過程人民民主在基層落地生根，興化市委、市人大常委會黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同心同向，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的工作力量薄弱、履職不充分等共性問題，結(jié)合興化實際，泰州地區(qū)首家由市委印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，重點圍繞全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，提出了一系列切實可行的新思路、新舉措。文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認真研究確定人大年度工作要點，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義轉(zhuǎn)發(fā)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作始終聚焦中央和各級黨委重大決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿，確保與黨委各項工作一同部署、一體推進、一起考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少召開一次黨委會，專題研究人大工作，聽取人大工作情況匯報，并幫助解決人大工作中的實際問題。

◎興化市人大常委會專題召開全市人大代表履職平臺建設(shè)現(xiàn)場推進會。

溝通“零距離”，把全過程人民民主貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各方面全過程。興化市人大推進“家站室+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，建立“民情直通”線上平臺，在黨群服務(wù)中心增設(shè)接待窗口、接待點，在全市高標準建設(shè)代表之家26個、代表聯(lián)絡(luò)站42個等，推進代表與選民的溝通聯(lián)系常態(tài)化、多渠道，讓群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事?；顒娱_展以來，興化市委、市政府、市人大常委會等四套班子中的代表帶頭聯(lián)系代表和群眾，帶動全市2378名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表走訪固定聯(lián)系對象18268人次，收集各類社情民意和意見建議4506條，閉環(huán)解決群眾急難愁盼問題3501條。

履職高質(zhì)量，匯聚市、鎮(zhèn)兩級人大整體合力。興化市人大常委會積極探索加強上下聯(lián)動的工作機制，堅持重大議題重點監(jiān)督，重點工作共同謀劃、共同參與、一體推進，形成全市人大工作整體合力。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)、各委辦掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度，常態(tài)化邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議、參加常委會重要活動。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席現(xiàn)場感受市人大常委會的活動安排和履職過程，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中延伸運用。以興化市戴南鎮(zhèn)人大為例，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員、人大代表“一述一評”機制和代表履職檔案，實行代表履職實績公示、激勵約束、退出管理等機制，并將履職實績作為繼續(xù)提名留任的重要依據(jù)，切實支持和保障代表依法行使好人民賦予的權(quán)力。