“你點(diǎn)我督”全過(guò)程人民民主花開(kāi)基層
——泰州市五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民助力解決群眾身邊煩心事

☉戴慶柳 繆皓 陳嵐

“叔叔您看，這是垃圾分類(lèi)的指南說(shuō)明，比如玻璃類(lèi)的垃圾，就是屬‘可回收垃圾’，是可以再利用的；像茶葉、菜葉等都是‘廚余垃圾’……”節(jié)假日里，泰州市海陵區(qū)城中街道南蒲社區(qū)的小朋友們正在向社區(qū)居民熱心地宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)。自從海陵區(qū)人大代表魯翎組織社區(qū)“樂(lè)鄰”課堂的青少年開(kāi)展“垃圾分類(lèi)，從我做起”志愿服務(wù)活動(dòng)后，在她的帶領(lǐng)下，小朋友們不但積極向左鄰右舍發(fā)放宣傳材料，還認(rèn)真地教大家如何正確分類(lèi)，確保垃圾不落地，一起做文明人。

◎座談會(huì)上，泰州五級(jí)人大代表面對(duì)面聽(tīng)取來(lái)自基層的意見(jiàn)建議。

這是泰州市“五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民，‘你點(diǎn)我督’助力文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)景。2022年5月以來(lái)，全市共有6500多名各級(jí)人大代表深入選區(qū)（選舉單位），聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)民聲，通過(guò)“群眾點(diǎn)題、政府解題、代表督辦”的“你點(diǎn)我督”工作機(jī)制，助力解決了一批群眾身邊的煩心事，有力推進(jìn)了文明城市創(chuàng)建工作。

“活動(dòng)中，代表們接待選民35600多人次，收集問(wèn)題3788個(gè)，提出意見(jiàn)建議1546條，形成調(diào)研報(bào)告107篇，推動(dòng)解決問(wèn)題2188個(gè)，探索出全過(guò)程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任沈明剛說(shuō)。

建強(qiáng)活動(dòng)載體 放大“你點(diǎn)我督”工作機(jī)制

近年來(lái)，泰州市人大常委會(huì)每年聚焦一個(gè)主題，發(fā)動(dòng)全市7200多名各級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民?！爸Υ蚝谩趟Ｐl(wèi)戰(zhàn)’”“排查解決突出民生問(wèn)題”“我為群眾辦實(shí)事”等一系列活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，大力助推了黨委政府中心工作的開(kāi)展，解決了一批人民群眾急難愁盼問(wèn)題，打造出“一個(gè)活動(dòng)載體”“五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民”“N個(gè)地方特色”的“1+5+N”主題實(shí)踐活動(dòng)品牌。

2022年是新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建的承上啟下之年，也是泰州市鞏固創(chuàng)建成果、爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城市的關(guān)鍵一年。如何發(fā)揮人大代表作用，推動(dòng)解決群眾身邊的“物業(yè)管理、交通文明、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、市容環(huán)境、垃圾分類(lèi)”等問(wèn)題，努力建設(shè)人民滿意的幸福城市？市人大常委會(huì)在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將“‘你點(diǎn)我督’助力文明城市創(chuàng)建”確定為今年的代表實(shí)踐活動(dòng)主題，明確活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和相關(guān)要求，制定出具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性、實(shí)效性的活動(dòng)方案。

方案明確，在全市放大“你點(diǎn)我督”工作機(jī)制，依托各地人大代表工作站（人大代表之家）、“代表履職”App等履職平臺(tái)，發(fā)動(dòng)人大代表“進(jìn)站”“回家”“上線”，采取“集中活動(dòng)與自主調(diào)研”“座談交流與實(shí)地走訪”“線下收集與線上提交”相結(jié)合的形式，圍繞文明城市創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)，梳理群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題清單，分層分級(jí)交辦督辦，形成“群眾點(diǎn)題、政府解題、代表督辦”的工作機(jī)制，讓群眾的呼聲期盼在人大和代表的督促推進(jìn)中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在2022年出臺(tái)的《泰州市人大代表履職評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》中，市人大常委會(huì)將“參加‘五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民’活動(dòng)”作為“聯(lián)系群眾”類(lèi)別中的一項(xiàng)重要履職內(nèi)容，并設(shè)置了對(duì)應(yīng)分值以及“開(kāi)展宣講活動(dòng)”“提出合理建議”“推動(dòng)解決問(wèn)題”等加分項(xiàng)，為建強(qiáng)活動(dòng)載體提供制度保障。

五級(jí)代表齊發(fā)力 助力解決群眾身邊煩心事

全市五級(jí)人大代表積極投身這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。朱立凡、萬(wàn)聞華、張余松、盧佩民等省、市人大代表分別到所在選區(qū)，“進(jìn)社區(qū)、到路段”，實(shí)地察看小區(qū)文明創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、道路交通、農(nóng)村人居環(huán)境、垃圾分類(lèi)處理等現(xiàn)場(chǎng)，與基層代表和群眾面對(duì)面交流，并就代表和群眾提出的意見(jiàn)建議現(xiàn)場(chǎng)作出回應(yīng)。

“農(nóng)村人居環(huán)境是文明創(chuàng)建在農(nóng)村基層的一場(chǎng)硬仗，更是村民的所盼所求?！比珖?guó)人大代表、靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊組織村民實(shí)施全村改廁、雨污分流、弱電下埋、天然氣進(jìn)戶等民生項(xiàng)目，形成了“人在景中走、車(chē)在林中行、文化融村莊、田園似花園”的美麗風(fēng)景線?！盀樘嵘r(nóng)村人居環(huán)境作出貢獻(xiàn)，是我作為一名人大代表為民代言的政治責(zé)任?！睏詈憧≌f(shuō)。

省人大代表郭民在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前泰州城區(qū)和農(nóng)村都有很多流浪動(dòng)物，存在安全隱患，建議公安、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)和社區(qū)對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行綜合治理，防止狂犬病等問(wèn)題發(fā)生，提升城市品質(zhì)。市人大常委會(huì)高度重視，將《泰州市寵物飼養(yǎng)管理?xiàng)l例》列入立法規(guī)劃調(diào)研項(xiàng)目，推動(dòng)進(jìn)一步完善機(jī)制，以地方立法保障治理成效。

市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng) 形成各具特色的活動(dòng)品牌

活動(dòng)中，各市（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大按照“五個(gè)一”，即“組織一次學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次接待、走進(jìn)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、提出一條建議、形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告”的活動(dòng)要求，結(jié)合同級(jí)黨委政府文明城市創(chuàng)建工作部署，探索形成了各具特色的活動(dòng)品牌——

靖江市人大將“你點(diǎn)我督”與該市的“枝葉關(guān)情，您呼我應(yīng)”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)一籌劃、同步開(kāi)展，專(zhuān)題召開(kāi)主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員會(huì)，積極營(yíng)造出黨委重視、人大履職、代表參與、群眾支持的濃厚氛圍。泰興市人大聯(lián)合文明辦在“智慧泰興”公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“佤的泰興”微信小程序，發(fā)動(dòng)全體代表利用線上平臺(tái)，通過(guò)視頻、圖片的方式及時(shí)反映身邊不文明行為和現(xiàn)象，并第一時(shí)間將代表反映的問(wèn)題交有關(guān)單位整改，形成“交辦—整改—反饋”的工作閉環(huán)。小程序上線以來(lái)，600多名各級(jí)代表提交了近1000條意見(jiàn)和建議，辦結(jié)率超過(guò)90%。興化市人大把“你點(diǎn)我督”與“雙聯(lián)雙解雙促”集中走訪月活動(dòng)、代表固定“接待選民日”活動(dòng)、基層信訪工作等相融合，讓代表更加廣泛地收集群眾的利益訴求，搭建黨委政府和群眾溝通聯(lián)系的橋梁。高港區(qū)人大將“你點(diǎn)我督”與黨員干部“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”“人大代表工作日”等活動(dòng)相結(jié)合，以區(qū)、鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)的方式，把代表分到各個(gè)片區(qū)代表小組，確保所有代表全員參與，幫助老百姓解決身邊的煩心事。姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)人大設(shè)立“人大代表進(jìn)駐鎮(zhèn)村服務(wù)大廳專(zhuān)席”，由該鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表輪流值守，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決民生訴求。推行的“您‘碼’上說(shuō)，我馬上辦”平臺(tái)收到涉及文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、安全隱患排除、道路交通建設(shè)等方面意見(jiàn)建議50余條，均得到及時(shí)處理，真正做到了“民呼我應(yīng)”，有效助力文明城市創(chuàng)建，切實(shí)提升群眾獲得感……

泰州市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記張余松表示：“‘五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民’是泰州市人大連續(xù)多年重點(diǎn)打造的一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)品牌，也是廣大代表深入基層聯(lián)系群眾，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生的重要平臺(tái)載體。我們將持續(xù)深化這一活動(dòng)，推廣‘你點(diǎn)我督’工作機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)秀人大代表‘頭雁引領(lǐng)’作用，促進(jìn)全市7200多名代表‘群雁齊飛’，打造代表工作‘雁陣’格局，推動(dòng)代表更好為民代言、為民用權(quán)、為民謀利，確保代表作用發(fā)揮到關(guān)鍵處，人民民主體現(xiàn)到全過(guò)程?！?/p>