丹心映江河 清流潤民生
——記省人大代表張玉成

☉楊昕晨

鋪開江蘇地圖，水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心副總工程師張玉成能落筆精準(zhǔn)、分毫不差地畫出長江與大運(yùn)河在江蘇縱行南北、兩者交叉的“十”字坐標(biāo)。在從事水利事業(yè)37年的她看來，這個“坐標(biāo)”構(gòu)筑了江蘇經(jīng)濟(jì)地理與人文精神的獨(dú)特價值，鐫刻著一代代水利人科學(xué)治水的智慧與付出。

自2018年當(dāng)選為省十三屆人大代表以來，張玉成累計(jì)參加各級各類活動近百次，多次就水資源管理、水污染防治、長江大保護(hù)以及群眾“急難愁盼”問題建言獻(xiàn)策，所提的關(guān)于“規(guī)范民宿業(yè)管理”“解決省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算不便問題”等建議被列入2019、2022年重點(diǎn)處理代表建議，并被評為當(dāng)年度優(yōu)秀代表建議。

“小切口”建議推動解決“大問題”

《江蘇省醫(yī)療保障條例》是省委常委會2022年工作要點(diǎn)明確的重大立法事項(xiàng)，將提請2023年初的省十四屆人大一次會議審議。

隨著異地就醫(yī)直接結(jié)算這項(xiàng)重大民生工程的不斷穩(wěn)步推進(jìn)，異地就醫(yī)方便程度得到提升，但仍有痛點(diǎn)亟待解決?！?022年1月我通過建議，提出探索省內(nèi)異地醫(yī)保直接結(jié)算新模式，省、市醫(yī)保局，省、市醫(yī)保中心應(yīng)積極開展制度研擬和技術(shù)上的聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。”張玉成說道。該建議得到省人大常委會的高度重視，經(jīng)省人大常委會主任會議研究決定，包含這項(xiàng)建議在內(nèi)的幾項(xiàng)建議被合并列為一項(xiàng)重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏牽頭督辦。2022年6月，李小敏帶隊(duì)專程赴鹽城調(diào)研，并與部分全國人大代表、省人大代表以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面交流，張玉成應(yīng)邀調(diào)研。

“留在老家，就面臨和兒女們的長期分離；跟著兒女，又經(jīng)不起異地就醫(yī)報銷的來回折騰。我提出的建議就是源于一位已經(jīng)退休的人大代表異地就醫(yī)結(jié)算不便的親身經(jīng)歷?！?月17日，關(guān)于提高醫(yī)療保障水平重點(diǎn)處理代表建議督辦會在省人大常委會會議室召開。會上，張玉成再次講起提出該建議的初衷，“當(dāng)前隨遷老人眾多，希望異地就醫(yī)費(fèi)用報銷能更方便些，就成為許多老人和子女們的最大心愿?！?/p>

這份建議有力促進(jìn)了省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算新政策的出臺，為相關(guān)老年群體解決了省內(nèi)就醫(yī)無法直接結(jié)算的大難題?！澳苷嬲龓偷饺嗣袢罕姡瑸榇蠹医鉀Q實(shí)際問題，這讓我感到無比欣慰?！彼f，今后將繼續(xù)立足主責(zé)主業(yè)，心系人民、心系時代，真誠地服務(wù)基層群眾。

“關(guān)注民生水利是我的職責(zé)所在”

回顧這5年的履職經(jīng)歷，張玉成深感只有多用心、多盡力，才能增加建議的“含金量”，為助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)代表力量。“要從人大代表的視角去觀察和思考問題，要在調(diào)研、走訪、考察中敏銳發(fā)現(xiàn)問題、適時提出問題，特別是圍繞中心服務(wù)大局提出致力于解決或有希望解決問題的具體建議。”

“作為一名在水利戰(zhàn)線奮戰(zhàn)三十余載的省人大代表，關(guān)注民生水利是我的職責(zé)所在?！碑?dāng)前我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間仍存在一定矛盾，水污染防治難度較大。對此，她提出了關(guān)于“水污染防治仍需發(fā)揮長效機(jī)制再深化監(jiān)督與落實(shí)”的建議。2022年省人代會上，針對目前我省乃至國內(nèi)水資源取用水計(jì)量工作尚需改進(jìn)，張玉成提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源取用水計(jì)量管理的建議”，力促江蘇水利在水資源管理領(lǐng)域走在全國前列。

2019年5月16日，在南京的全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級人大代表聯(lián)合視察南京長江大保護(hù)工作開展情況，張玉成受邀參加活動?！霸蹅兯吹厮|(zhì)監(jiān)測有多少項(xiàng)？是在線監(jiān)測嗎？”視察現(xiàn)場，她拋出了多個專業(yè)問題。水務(wù)負(fù)責(zé)人員深感代表的專業(yè)性并逐一認(rèn)真解答。

為更好以法治思維和法治方式解決水污染問題，2020年12月18日下午，省人大常委會圍繞水污染防治法執(zhí)法檢查召開五級人大代表座談會。張玉成在會上提出，應(yīng)進(jìn)一步加大新技術(shù)在水污染監(jiān)測中的推廣力度。

除了深耕本職領(lǐng)域，群眾的急難愁盼問題亦是張玉成的心之所系。針對高層住宅居民火災(zāi)救援難且大多數(shù)不會自救的難題，張玉成提出“高層民用建筑內(nèi)居民家庭要逐步強(qiáng)制配備消防呼吸面具的建議”。圍繞“詩和遠(yuǎn)方”的民宿行業(yè)，她關(guān)注到“概念界定不清晰、運(yùn)營不規(guī)范、法律風(fēng)險防范不到位”等民宿發(fā)展中深層次問題，提出“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民宿業(yè)管理、盡快完善立法的建議”，被列入2019年重點(diǎn)處理代表建議，由省人大常委會副主任許仲梓牽頭督辦。

在2022年5月28日召開的省十三屆人大常委會第三十次會議列席代表座談會上，張玉成就“完善人大代表履職評價體系和激勵機(jī)制”說出自己的心聲。當(dāng)選為省人大代表后，張玉成還受聘擔(dān)任省法院特約監(jiān)督員、省監(jiān)委特約監(jiān)察員，同時還是南京市司法局人民監(jiān)督員。結(jié)合自身受聘多崗位的經(jīng)歷，她表示應(yīng)鼓勵人大代表多角度參與社會服務(wù)：“社會服務(wù)的參與使得人大代表能夠更加深入基層一線，也為各類建議的提出提供了更為全面的視角，能更深入了解省情、民情，有助于人大代表提出更高質(zhì)量的建議?！?/p>

“做一名優(yōu)秀的水利工程師”

1985年9月，迎接入學(xué)新生的汽車駛?cè)牒雍４髮W(xué)的校門，映入張玉成的眼簾是道路兩側(cè)高大的梧桐樹，以及中間懸掛的大字橫幅：“歡迎你，未來的水利工程師！”從此，這句話深深烙進(jìn)心里。彼時的她不曾想，作為一名電子計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生，后來竟做了三十多年的水利工程師，這在當(dāng)時并不多見。

水利專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，更要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。張玉成深知“打鐵需得自身硬”，工作以來一直將自己擺在“學(xué)習(xí)者”的位置上，向身邊的老一輩工程師學(xué)習(xí)，力求做到學(xué)以致用、以學(xué)促干。她踏上水利崗位的第一站是從事標(biāo)準(zhǔn)化研究。那時的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)作技術(shù)情報進(jìn)行管理的，采用卡片式人工查詢方式，導(dǎo)致工作效率較低。觀察到此現(xiàn)象的張玉成結(jié)合專業(yè)所長，獨(dú)立開發(fā)研制了一套“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”，支持多種查詢方式，包括模糊條件查詢，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)快速檢索標(biāo)準(zhǔn)資料與借閱服務(wù)。

時間一年年過去，張玉成又開始從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，工作重心從單一的標(biāo)準(zhǔn)化研究轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、計(jì)量、認(rèn)證的全方位水利技術(shù)監(jiān)督工作；2008年被評聘為教授級高工，2012年獲得國家注冊一級計(jì)量師；作為第一起草人，張玉成主持編寫國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24104《巖土工程儀器術(shù)語及符號》、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL/T426《水量計(jì)量設(shè)備基本技術(shù)條件》、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《移動墑情監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等數(shù)十項(xiàng)。

作為水利工程師，張玉成三十多年如一日扎根所在專業(yè)，潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，在本職崗位上實(shí)現(xiàn)理想、奉獻(xiàn)價值，為我國水利事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；作為省人大代表，她堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過程人民民主，用自己的實(shí)際行動，努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗。