李得發(fā) 邵長(zhǎng)芬
(重慶旅游職業(yè)學(xué)院,重慶 409000)
“三農(nóng)”問題關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要抓手,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)[1,2]。從鄉(xiāng)村振興的角度來(lái)看,“三農(nóng)”問題在很大程度上是由于在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中資源發(fā)展不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的,農(nóng)村土地、資金、技術(shù)、人力、信息等資源的缺失或減少都會(huì)影響鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村土地利用效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、發(fā)展動(dòng)力不足、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題,制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[3-5]。發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)有利于驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收致富,從而推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興發(fā)展進(jìn)程[6]。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成方面,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是“三農(nóng)”問題的核心,而飼料企業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)有效著力點(diǎn),作為新常態(tài)下助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效主體之一,飼料企業(yè)以農(nóng)業(yè)資源為依托,銜接種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,飼料企業(yè)在一定程度上為解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有效的途徑[7,8]。因此,從鄉(xiāng)村振興的視角分析飼料企業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑與機(jī)制是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本問題的分析,為新時(shí)期有效解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了工作思路和理論支撐。
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,作為銜接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中間產(chǎn)業(yè),飼料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,成為帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力,發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)已成為眾多地方實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑和主要力量[9]。發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,通過發(fā)展飼料種植、飼料加工和畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,從而吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力引擎;發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)資金、技術(shù)、資源、信息、人力等要素流動(dòng),吸引企業(yè)家、社會(huì)精英、技術(shù)能手、大學(xué)畢業(yè)生等各類人才向農(nóng)村流動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支撐;發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)可以充分挖掘和利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游和文化旅游,豐富和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文化發(fā)展,同時(shí)引進(jìn)和吸收現(xiàn)代優(yōu)良企業(yè)文化,助推鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展內(nèi)涵;發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),通過農(nóng)村土地整理,充分利用閑置土地和撂荒地種植飼料作物,提高土地利用效率,同時(shí)加強(qiáng)廢棄農(nóng)作物秸稈回收利用,防止亂堆亂放和自然焚燒,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)振興,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)基礎(chǔ);發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),在發(fā)展農(nóng)村飼料產(chǎn)業(yè)過程中可以激發(fā)村委及村民參與飼料企業(yè)開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,通過經(jīng)濟(jì)合作組織和社區(qū)參與等方式增強(qiáng)民主法制意識(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法制建設(shè)和組織振興,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障。
作為“三農(nóng)”工作的總抓手,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)轱暳袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策指引,從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面指引飼料產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飼料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展[10]。鄉(xiāng)村振興著力于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展飼料企業(yè)可以促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)深度融合,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富和飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興通過培育和吸引各類經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展飼料企業(yè)將會(huì)吸引更多的企業(yè)家、社會(huì)精英、技術(shù)能手、大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村,為農(nóng)村飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人才保障;鄉(xiāng)村振興要求培育和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化,鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化和養(yǎng)殖文化與飼料企業(yè)文化一脈相承,為飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興把生態(tài)保護(hù)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的底線,飼料企業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為原則,為飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村思想道德和公共文化建設(shè),發(fā)展飼料企業(yè)在很大程度上能夠促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè),為飼料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的發(fā)展氛圍。
飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)就業(yè)等多種功能優(yōu)勢(shì)于一體,對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,然而并不是所有的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展都能夠激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力,有效帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。飼料產(chǎn)業(yè)作為一種中軸產(chǎn)業(yè),集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為一體,具有極強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用和關(guān)聯(lián)效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要路徑之一。在飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相互影響、相互促進(jìn),飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引,飼料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。在鄉(xiāng)村建設(shè)的新時(shí)期,將飼料產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮富強(qiáng)。
由于不同的地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異,飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不同的資源稟賦和市場(chǎng)需求。利用飼料種植資源的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和空間分布差異,在養(yǎng)殖種類差異化和禽畜產(chǎn)品需求多元化的基礎(chǔ)上,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)橫向分工不斷深化,構(gòu)建城鄉(xiāng)特色飼料產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域空間特征和飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),可將城鄉(xiāng)特色飼料產(chǎn)業(yè)橫向分工劃分為城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部以及鄉(xiāng)村內(nèi)部飼料產(chǎn)業(yè)之間的橫向分工,飼料產(chǎn)業(yè)橫向分工需要依據(jù)城鄉(xiāng)飼料產(chǎn)業(yè)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)需求等狀況,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的原則最大限度地發(fā)揮飼料產(chǎn)業(yè)橫向分工的作用。城市飼料產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、管理、信息、人才等方面具有比較優(yōu)勢(shì),主要滿足飼料研發(fā)、飼料生產(chǎn)、飼料銷售等需要;鄉(xiāng)村飼料產(chǎn)業(yè)一般具有肥沃的土壤、豐富的勞動(dòng)力、寬敞的生產(chǎn)場(chǎng)地等資源,主要滿足飼料種植、飼料加工、飼料存儲(chǔ)等需要。因此發(fā)揮城鄉(xiāng)飼料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)有飼料行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,通過專業(yè)化分工不斷提高飼料產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)整合的重要途徑,飼料產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)三者之間存在著分工與協(xié)作且互為需求和供給,飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作促成和延長(zhǎng)了飼料產(chǎn)業(yè)鏈的形成,飼料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^飼料產(chǎn)業(yè)的縱向分工,依托禽畜飼料養(yǎng)殖需求而衍生出來(lái)的以飼料產(chǎn)品或服務(wù)為最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建和整合飼料產(chǎn)業(yè)鏈,使其產(chǎn)業(yè)鏈中飼料業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)企業(yè)相互協(xié)調(diào)緊密聯(lián)系,促進(jìn)飼料企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)與發(fā)展,從而降低生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)飼料資源的合理利用與優(yōu)化配置,最終提升飼料產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。飼料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)種植產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的主要載體,也是飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式,因此,要從飼料產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值性特征出發(fā),銜接上下游產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,將飼料產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體進(jìn)行總體規(guī)劃,從戰(zhàn)略層面解決飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的分立狀態(tài),打造“種—飼—養(yǎng)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。飼料產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是根據(jù)種養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模打造核心飼料企業(yè),將核心飼料企業(yè)做強(qiáng)做大,以此發(fā)展和帶動(dòng)飼料種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建飼料產(chǎn)業(yè)共生鏈;構(gòu)建飼料業(yè)與種養(yǎng)殖業(yè)之間的信息和物質(zhì)流通渠道,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作,提高飼料產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率;通過政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建飼料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;以養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)飼料消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),適應(yīng)新時(shí)期不斷發(fā)展變化的飼料市場(chǎng)需求。
目前,在我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)飼料產(chǎn)業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、組織管理松散、產(chǎn)業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)合作缺乏等問題,使得飼料企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱,無(wú)法滿足飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展需要,導(dǎo)致飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)無(wú)法形成[9]。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,我國(guó)的飼料產(chǎn)業(yè)組織需要調(diào)整和優(yōu)化,以不斷增強(qiáng)和適應(yīng)日益變化的飼料市場(chǎng)需求。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展具有重大意義,通過飼料產(chǎn)業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)可以改變飼料企業(yè)之間缺乏合作和組織管理松散的問題,因此,建立網(wǎng)絡(luò)化的飼料產(chǎn)業(yè)組織能夠促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng),促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng),從而增強(qiáng)飼料行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是衡量產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),飼料企業(yè)的發(fā)展壯大能夠發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,輻射和帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,從而提高飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)資源高效利用和綜合效益增長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施給飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和飼料產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,為飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供了創(chuàng)新空間。目前,我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展規(guī)模小、空間布局零散、經(jīng)營(yíng)管理混亂等問題,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化尚未形成,在很大程度上造成了飼料產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)和生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致飼料產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用,也是整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟的主要原因。因此,通過集群化發(fā)展實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)在空間布局上的優(yōu)化與重組,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)資源充分利用與合理布局,實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富。飼料產(chǎn)業(yè)集群是在一定地域范圍內(nèi),由一系列相互緊密銜接的企業(yè)通過資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)企業(yè)間信息、技術(shù)、人力、資金等要素頻繁流動(dòng)所形成的一個(gè)分工與協(xié)作的產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)。飼料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展主要通過以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):基于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建飼料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),依托各類禽畜養(yǎng)殖消費(fèi)市場(chǎng)和距離優(yōu)勢(shì),通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和完善服務(wù)功能,在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成飼料供銷產(chǎn)業(yè)集群;基于飼料種植產(chǎn)業(yè)構(gòu)建飼料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群,依托豐富的土地資源和飼料種植條件,通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和配套飼料生產(chǎn)加工設(shè)施,促進(jìn)飼料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;整合分散的飼料產(chǎn)業(yè)資源,將飼料生產(chǎn)加工與飼料種植、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)資源集中布局,通過生產(chǎn)效率高、企業(yè)規(guī)模大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)分散的、規(guī)模小的企業(yè)在空間集聚,促進(jìn)飼料企業(yè)與種養(yǎng)殖企業(yè)空間集群化發(fā)展,提升飼料產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)業(yè)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,飼料產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)上相互影響、相互作用,共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),因此,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)過程中,充分發(fā)揮飼料企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶和各級(jí)政府的作用,將飼料產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集群化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下,將飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)緊密銜接,把發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新途徑,通過產(chǎn)業(yè)布局、人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、組織管理、政策支持等措施,構(gòu)建飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,見圖1,為飼料產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興提供必要的保障機(jī)制。
圖1 飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制
產(chǎn)業(yè)布局方面,充分利用飼料種植區(qū)域和各種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),將飼料產(chǎn)業(yè)依托飼料種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)集中布局,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)與供給方面有機(jī)銜接。人才培養(yǎng)方面,通過各種渠道吸收和引進(jìn)行業(yè)專家、企業(yè)精英、技術(shù)能手等人才,注重培養(yǎng)懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的綜合性人才,創(chuàng)造性促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長(zhǎng)飼料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈,帶動(dòng)飼料行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。平臺(tái)建設(shè)方面,通過資源共享和利益共贏等方式搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶和政府等主體積極參與飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)多方合作,實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織管理方面,加強(qiáng)飼料龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)建設(shè),通過不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)飼料企業(yè)在行業(yè)中的整體競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響和帶動(dòng)上游種植產(chǎn)業(yè)和下游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“種飼養(yǎng)”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政策支持方面,給予飼料產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜,加大對(duì)飼料企業(yè)的資金扶持和技術(shù)支持,鼓勵(lì)飼料產(chǎn)業(yè)融合種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,為飼料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供政策保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了道路和方向,鄉(xiāng)村飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了提速發(fā)展階段,并且與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互為影響相互促進(jìn),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,依托聯(lián)系種植產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的銜接作用,充分利用飼料產(chǎn)業(yè)資源和種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資源打造現(xiàn)代化飼料產(chǎn)業(yè)體系,通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將飼料產(chǎn)業(yè)與飼料種植業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)相互融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)和農(nóng)民增收致富,從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。因此,推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,通過調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)組織及空間布局等措施,加強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)與種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的分工與合作,聯(lián)動(dòng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成“種飼養(yǎng)”一體化飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而延伸飼料產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和集群化發(fā)展,并最終提高飼料產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。