新時代青年科技人才培養(yǎng)工作的路徑

文/王菲

綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，進一步加大政策力度。采取更多突破性措施，必將對青年科技人才隊伍建設(shè)起到重要推動作用。而如何自主培養(yǎng)青年科技人才，讓他們在科技攻關(guān)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，是教育界、科技界乃至全社會面臨的時代命題。

加強青年科技人才自主培養(yǎng)的重大意義

應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷而來，把人類從工業(yè)時代帶入大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，對人類的生產(chǎn)生活、經(jīng)營方式、收入分配等都產(chǎn)生了變化，必然帶來新興產(chǎn)業(yè)引起的專業(yè)人才缺口和人才需求。青年科技人才是人才中至關(guān)重要的一環(huán)，青年科技人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量決定了我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中能否搶占先機，實現(xiàn)突破。

實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然選擇。近年來，我國突破了不少國外技術(shù)封鎖，生產(chǎn)許多大國重器。但是也應(yīng)該看到，基礎(chǔ)科研能力有短板、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、科技領(lǐng)軍人才緊缺、創(chuàng)新迭代能力欠缺等因素阻礙高水平科技自立自強的客觀事實依然存在。青年科技人才創(chuàng)造力強，是科研生涯最有生命力也最有可能創(chuàng)造性、突破性開展工作的階段，面對基礎(chǔ)科研、關(guān)鍵技術(shù)、領(lǐng)軍突破等挑戰(zhàn)，青年科技人才變得十分特殊和重要。因此，加強青年科技人才的自主培育成為實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵點。

建設(shè)新時代人才強國的必然選擇。從科技革命的內(nèi)在動力來看，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的最重要特征就是從勞動力驅(qū)動、產(chǎn)品驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的第一動力，只有抓住人才這個關(guān)鍵群體，才能牢牢抓住變革的關(guān)鍵要素。因此，加強新時代青年科技人才的自主培養(yǎng)，既能夠為應(yīng)對科技變革和產(chǎn)業(yè)變革提供源源不斷的創(chuàng)新動力，又能為增強國際競爭力儲備更多的關(guān)鍵領(lǐng)域人才。

堅持黨管人才，營造青年科技人才培養(yǎng)的良好生態(tài)

堅持黨管人才，是人才工作的根本和基礎(chǔ)。黨管人才不僅能政治引領(lǐng)，還能體現(xiàn)黨對青年科技人才工作的整體統(tǒng)籌把握。

突出黨建引領(lǐng)的重要作用。發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)作用，始終把準(zhǔn)人才工作的正確方向，一方面發(fā)揮骨干力量作用，引導(dǎo)廣大青年科技工作者在科技攻關(guān)一線攻堅克難、不斷突破；另一方面發(fā)揮組織保障和協(xié)調(diào)作用，了解青年科技工作者在工作、生活上的實際困難，全力做好保障協(xié)調(diào)工作。

以公平公正塑造良好生態(tài)環(huán)境?？蒲泄ぷ魇菍嵤虑笫堑墓ぷ?，必須以科學(xué)事實判斷成功與否，以公正公平的導(dǎo)向、清楚明晰的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，尊重科學(xué)事實和科學(xué)精神，尊重每一位青年科技人才的成果和付出，尊重青年科技人才的成長規(guī)律，營造公平公正、可上可下的良性競爭環(huán)境，杜絕不良競爭和違背科學(xué)精神的現(xiàn)象發(fā)生。只有在這樣的生態(tài)環(huán)境下，才能發(fā)揮青年科技人才的作用。

完善政策，為青年科技人才創(chuàng)造平臺

政府出臺了一系列扶持科技人才的政策文件，政策的出臺固然重要，如何實施到位才是關(guān)鍵。

給予政策上的傾斜與支持。一是提升人才政策體系的系統(tǒng)性和前瞻性。雖然各部委出臺了相關(guān)人才政策，各地也配套出臺政策，但仍會出現(xiàn)銜接困難等情況，尤其是在經(jīng)費和支持措施的延續(xù)性和政策執(zhí)行程度上。因此，相關(guān)政策的出臺需要有全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，在政策制定上要考慮落地執(zhí)行的空間，這樣各地才會在此基礎(chǔ)上更好地分工協(xié)作，讓青年科技人才工作在頂層布局上具有科學(xué)性和可操作性。二是鼓勵青年科技人才參與科研攻關(guān)、創(chuàng)新平臺等，培育合適的青年科研團隊，給予經(jīng)費和科研實踐上的機會和支持。

鼓勵多元和包容的科研環(huán)境。衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)不是唯一的。但當(dāng)前確實存在人才評價標(biāo)準(zhǔn)趨于單一，以課題數(shù)量、論文數(shù)量、經(jīng)費總額為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，暫未形成多元的評價體系。因此，要大膽創(chuàng)新，探索建立以重大科研攻關(guān)項目為依托的選拔和評價機制。瞄準(zhǔn)“卡脖子”的基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)領(lǐng)域，建立符合這些項目的人才選拔體系，逐步打破學(xué)術(shù)出身、背景、工作經(jīng)歷、年限和獎項榮譽等固有體系，不拘一格使用能夠破局和破題的人才。要保持一定頻率開展對外交流活動。相關(guān)研究表明，取得一定科研成果的青年科技人才大多都有國際交流的經(jīng)歷。除了完成本碩博等專業(yè)學(xué)習(xí)的基本培養(yǎng)階段外，要鼓勵青年科技人才在定期參與國際交流的過程中，了解專業(yè)前沿，豐富研究內(nèi)容，互相取長補短，創(chuàng)新科研思維。

產(chǎn)學(xué)研融合，補足緊缺領(lǐng)域青年科技人才培養(yǎng)的短板

青年科技人才的培養(yǎng)并非一蹴而就，要重視本科生和研究生的基礎(chǔ)培養(yǎng)。重視本科生的通識教育、研究生的科研習(xí)慣養(yǎng)成和能力提升，才能為青年科技人才隊伍的打造打下堅實基礎(chǔ)。

重視青年科技人才的基礎(chǔ)培養(yǎng)。一是圍繞國家重點領(lǐng)域，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，設(shè)立一批例如包括大數(shù)據(jù)、人工智能、航空航天等在內(nèi)的緊缺專業(yè)學(xué)科，重視基礎(chǔ)學(xué)科的人才培養(yǎng)，加強專業(yè)間學(xué)科交叉培養(yǎng)的力度，從根本上彌補空白。二是強化通識教育和實踐教學(xué)的比重。改革現(xiàn)有課堂教學(xué)的方式，運用啟發(fā)式、互動式教學(xué)模式，讓本科生在扎實的通識教育中了解自然科學(xué)和科學(xué)技術(shù)的基本運行規(guī)律，擁有較高的人文素養(yǎng)、科學(xué)思維、批判思維和辯證思維。加強研究生教學(xué)過程中的實踐比重，在創(chuàng)新性課程和實踐中了解書本知識的運行規(guī)律，在重大科研成果的轉(zhuǎn)化實踐中理解科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)變革之間的關(guān)系，增強理性認知和感性認識。

加強產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動。建立產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展格局，加強科學(xué)研究、教育教學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動融合，在基礎(chǔ)培養(yǎng)的過程中融入科學(xué)研究前沿知識，在教育教學(xué)中介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在科學(xué)研究中突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。針對重大科研攻關(guān)項目，不局限于特定的培養(yǎng)模式，允許“偏才”“怪才”發(fā)揮最大優(yōu)勢。加強產(chǎn)學(xué)融合、產(chǎn)教融合，建立政府、科研院所、高校、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)模式，拓展實踐教學(xué)場景，打造多元、先進的師資隊伍，實現(xiàn)“教得新、學(xué)得實、做得對”的產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動新局面。

深化機制改革，掃除青年科技人才的后顧之憂

完善激勵機制，鼓勵有序發(fā)展。如何激勵青年科技人才，激發(fā)他們的創(chuàng)新動力，是實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域青年科技人才科研攻關(guān)的關(guān)鍵。以基本薪資為基礎(chǔ)，建立教學(xué)型、科研型、產(chǎn)業(yè)型青年科技工作者的不同薪資管理制度，鼓勵青年科技工作者將知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。同時配套建立與國際接軌的人才薪資制度，形成良性激勵機制。探索建立在信任基礎(chǔ)上的經(jīng)費制度。實施全面“包干制”的經(jīng)費使用制度，不設(shè)置過于具體的使用時限，在過程中根據(jù)科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化靈活調(diào)整經(jīng)費使用額度。

健全服務(wù)保障，確保全身心投入。青年科研工作者精力足、創(chuàng)新強，處在科研產(chǎn)出最為活躍的階段。相關(guān)研究表明，青年科研工作的時間主要分為科研、學(xué)習(xí)和生活三個部分，但是由于繁雜的行政事務(wù)和非科研工作的影響，很難保證科研、學(xué)習(xí)和生活時間的合理分配和充足利用。因此，一要減少不必要的如非學(xué)術(shù)會議、重復(fù)性的申報材料和行政事務(wù)的非科研工作干擾，讓他們把精力集中在科研攻關(guān)領(lǐng)域。二是精簡財務(wù)報銷、申請申報等環(huán)節(jié)，并加強過程監(jiān)督和提醒，以減少來回奔波。三要提供具有全局性和差異化的物質(zhì)保障。青年科技人才處在人生的高產(chǎn)出期，同時也面臨子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)和經(jīng)濟收入的壓力，各地應(yīng)配套人才政策，給予青年科技人才在落戶、住宿、醫(yī)療等方面的保障，讓其無后顧之憂，全身心投入科研工作中。