平昌縣：凝心聚力奮楫實干 書寫民生答卷

文/何文波 陳錦

一直以來，巴中市平昌縣人社系統(tǒng)錨定“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，勠力筑牢幸福之本、發(fā)展之基。平昌縣被省委、省政府表彰為全省農(nóng)民工服務(wù)保障先進單位，平昌縣人社局獲評全省“溫暖人社”建設(shè)三年行動成效突出單位、全省工傷保險領(lǐng)域成效突出單位和全縣助推縣域經(jīng)濟發(fā)展成效突出單位。

“雙輪驅(qū)動”護航發(fā)展 奮力增進民生福祉

聚焦“三行動一品牌”，推動就業(yè)量質(zhì)齊升。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”行動，健全人社、市場監(jiān)督、行政審批、稅務(wù)等部門專員專班聯(lián)企服務(wù)機制。實施就業(yè)促進“暖心”行動，組織線上線下招聘活動30 余場次，與縣內(nèi)外企業(yè)建立“訂單培訓(xùn)”“定向輸出”轉(zhuǎn)移就業(yè)機制。實施創(chuàng)業(yè)扶持“攻堅”行動。常態(tài)開展政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項目巡診、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貸款扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)建“平昌優(yōu)業(yè)”服務(wù)品牌。在縣“一區(qū)四園”設(shè)立就業(yè)服務(wù)專崗121 個，設(shè)置公交站就業(yè)政策宣傳專區(qū)20 個，創(chuàng)建居民小區(qū)“就業(yè)暖心亭”9 個。

聚焦“三精準(zhǔn)一防范”，推動社保能效齊增。精準(zhǔn)發(fā)力推進參保擴面。分片區(qū)開展“馨語?！闭咝v活動30 余場，發(fā)放宣傳資料2 萬多份；培樹全民參保示范村居5 個，參保率達100%。精準(zhǔn)兜底保障重點群體。全面完成27782 名脫貧人口、低保對象、重殘人員養(yǎng)老保險費代繳任務(wù)；持續(xù)做好退捕漁民社會保障工作，發(fā)放退捕漁民社保補貼614.83 萬元。精準(zhǔn)施策提升保障水平。認(rèn)真落實基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等各項社保待遇提升政策，5.71萬名企業(yè)退休職工、8448 名機關(guān)退休人員、13.11 萬名退休居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，撥付資金17.24億元。積極防范基金支付風(fēng)險。加強定期分析預(yù)警，嚴(yán)把各項高風(fēng)險業(yè)務(wù)關(guān)口，四個核查組定期調(diào)查處置違規(guī)參保、違規(guī)領(lǐng)待等行為，核查疑點數(shù)據(jù)1549 條，追回違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金62.32 萬元。

“三化并進”聚智賦能 全力夯實保障基石

公共服務(wù)拓展深化。創(chuàng)新單列設(shè)立社會保障服務(wù)中心，專職負(fù)責(zé)人社領(lǐng)域公共服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等具體工作；開設(shè)老年人服務(wù)專窗、農(nóng)民工綠色通道、退役軍人服務(wù)專柜，簡化辦事環(huán)節(jié)33 個、優(yōu)化辦事流程25 項，取消證明材料53 項，58 項人社業(yè)務(wù)實現(xiàn)“打包辦”“提速辦”，87 項人社業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗辦”，27 項關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一卡（證）即辦”。

雙技人才引育優(yōu)化。協(xié)調(diào)設(shè)立專項編制、特設(shè)工作崗位等引進“高精尖缺”和急需緊缺專業(yè)人才40 名，公開考核招聘各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員228 名，崗編分離引進專業(yè)人才20 名；探索推進職稱評審管理“433”工作模式，重新核準(zhǔn)中（初）級職稱評審評委專家?guī)? 個；全縣“雙技”人才分別達2.45 萬人、1.38 萬人，當(dāng)年新增1811 人。

執(zhí)法裁決規(guī)范細化。構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級勞動糾紛風(fēng)險排查網(wǎng)絡(luò)，組建勞動爭議調(diào)解委員會，指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置二級企業(yè)調(diào)解組織4 個，選樹“金牌勞動爭議調(diào)解組織”1 家；堅持根治欠薪鐵腕式治理，探索推進“12345”護薪工作模式。

“四建支撐”創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng) 著力擦亮幸福底色

堅持溫暖人社建設(shè)引領(lǐng)。開通“春風(fēng)行動”暖心專車、專列，累計為4.77 萬名城鄉(xiāng)勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)出家門、上車門、進廠門“一站式”和專人跟車“保姆式”的個性化服務(wù)，工作成效被中國勞動保障報刊載宣傳，人民群眾在人社領(lǐng)域的幸福感、滿意度持續(xù)增強，獲贈群眾感謝信47 封，錦旗14 面，縣人社局獲評全省“溫暖人社”三年行動表現(xiàn)突出單位。

堅持法治人社建設(shè)筑底。實施“三四五”舉措，持續(xù)推進法治“三區(qū)”建設(shè)，建成法治社區(qū)25 個、法治街區(qū)2 個、法治小區(qū)9 個，人社領(lǐng)域政策法規(guī)在全縣上下知曉面、覆蓋面顯著提高，法治建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)驗被省人社廳門戶網(wǎng)站、中新網(wǎng)等刊載宣傳。

堅持品質(zhì)人社建設(shè)提能。累計建成標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)村平臺194個、村居勞務(wù)合作社32 個、鎮(zhèn)級零工市場7 個、縣級人力資源市場1 個，社會保障服務(wù)“四不出村”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)“五個就地辦理”全面落實，累計服務(wù)群眾64.8 萬人次，“三級三方一廳多業(yè)”推進零工市場建設(shè)、“三聚焦三并重”推進服務(wù)體系建設(shè)等典型經(jīng)驗被省人社廳門戶網(wǎng)站、《四川勞動保障》雜志等刊載宣傳。

堅持效能人社建設(shè)轉(zhuǎn)風(fēng)。健全完善了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動仲裁、公共服務(wù)等方面49 項內(nèi)控制度，構(gòu)建起人防、技防、制防、群防“四防協(xié)同”的監(jiān)管體系和政策、經(jīng)辦、監(jiān)督、信息“四位一體”的工作體系。