職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀與優(yōu)化途徑

文/王阿盈

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。職業(yè)教育的普及有助于整體教育資源有效分配，提高就業(yè)質(zhì)量。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于職業(yè)教育的要求也越來(lái)越高。職業(yè)教育不能“等、靠、要”，要積極地深入到高質(zhì)量發(fā)展中，用時(shí)不我待的理念積極進(jìn)取、多元發(fā)展、深入鏈接教育與產(chǎn)業(yè)，盡早完成職業(yè)教育產(chǎn)教融合的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，形成職業(yè)教育產(chǎn)教融合的工作體系。

職業(yè)教育產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育遵循技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，鼓勵(lì)職業(yè)院校優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)設(shè)了更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)。比如，隨著人口結(jié)構(gòu)變化，護(hù)理、康養(yǎng)、托育等專業(yè)人才緊缺，今年新增了預(yù)防醫(yī)學(xué)、針灸推拿等153 個(gè)高職（?？疲﹪?guó)控專業(yè)點(diǎn)。為服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高職業(yè)教育專業(yè)適配，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，撤銷了一部分供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫。

在產(chǎn)教融合方面。2019 年3 月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，明確產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育條件、實(shí)施程序和支持管理措施。2021 年7 月，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)和國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》，公布首批63 家國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)、21 個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單。2022 年4 月，新修訂的職業(yè)教育法明確對(duì)符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。截至2022年12 月，全國(guó)已有4600 多家企業(yè)納入地方產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫(kù)，已初步形成了以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。全國(guó)組建了1500 多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），涵蓋企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的4.5 萬(wàn)余家成員單位，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作發(fā)展的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式。世界500 強(qiáng)企業(yè)中，有175 家企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。整體上看，試點(diǎn)城市產(chǎn)教資源相對(duì)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出。

職業(yè)教育產(chǎn)教融合面臨的挑戰(zhàn)

深化產(chǎn)教融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密的教育類型，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，許多職業(yè)院校沒(méi)有精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)教融合的力度有待加強(qiáng)。

職業(yè)教育一體化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，中、高職一體化還不是很完善。當(dāng)前，部分省份已十分重視青少年職業(yè)啟蒙教育，嘗試多層次的引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)。但如何有效疏導(dǎo)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和有效性，如何加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)培養(yǎng)和職業(yè)引導(dǎo)等，如何暢通各類技能人才學(xué)歷、技能提升深造通道，從而形成縱向有階梯、橫向可貫通的人才發(fā)展路徑，優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才的儲(chǔ)備、職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展如何同步，如何讓技能型人才進(jìn)得來(lái)還能留得住……這些問(wèn)題還亟待進(jìn)行思考并解決。

職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重視程度有待進(jìn)一步提高。目前，一些地方對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重視程度仍不夠，需要進(jìn)一步提高重視程度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

職業(yè)教育產(chǎn)教融合的解決途徑

對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)積極對(duì)接高質(zhì)量發(fā)展要求，把職業(yè)教育的內(nèi)涵與高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)行深度融合，并在這個(gè)基礎(chǔ)上深入推進(jìn)教育轉(zhuǎn)型、工作融通、產(chǎn)教融合的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性建設(shè)。高職院校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，同時(shí)打通職教學(xué)生升學(xué)就業(yè)通道?？梢越ⅰ奥毥谈呖肌敝贫?，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。針對(duì)社會(huì)各行各業(yè)的實(shí)際情況，要以產(chǎn)業(yè)需要作為職業(yè)教育的工作導(dǎo)向，以職業(yè)教育的工作導(dǎo)向引導(dǎo)職業(yè)教育系統(tǒng)推進(jìn)和整體謀劃。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。通過(guò)職業(yè)教育的系統(tǒng)推進(jìn)深化產(chǎn)業(yè)的接受和容納，并以此雙向提升職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

搭建區(qū)域性產(chǎn)教融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企“雙向奔赴”。相關(guān)職業(yè)教育主管部門應(yīng)積極統(tǒng)籌各類資源，形成符合新時(shí)代職業(yè)教育特點(diǎn)的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）。通過(guò)整合各類資源，積極推進(jìn)合作共贏理念下的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展。如國(guó)家先后公布的示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟、園區(qū)），覆蓋軌道交通、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、汽車發(fā)展、特色餐飲、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)需要全面推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合作支撐。在教育主管部門和企業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)相關(guān)的高新企業(yè)積極參與職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵性設(shè)計(jì)和外延式發(fā)展，積極搭建企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合園，通過(guò)雙向的工作推進(jìn)帶動(dòng)雙向內(nèi)涵式發(fā)展。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校從產(chǎn)教融合型企業(yè)中聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、“大國(guó)工匠”擔(dān)任德育兼職導(dǎo)師，指導(dǎo)職業(yè)院校與“大國(guó)工匠”、技能大師等合作建立大師工作室，開(kāi)展新技術(shù)攻關(guān)、新工藝開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)高技能人才。

發(fā)展全過(guò)程職業(yè)教育。要打好職業(yè)啟蒙基礎(chǔ)，需要在基礎(chǔ)教育上掌握學(xué)生特點(diǎn)，分層次、多領(lǐng)域進(jìn)行挖掘，密切聯(lián)系學(xué)生具體情況，從而過(guò)渡到職業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)再教育階段。小學(xué)階段，開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育可以加入相關(guān)職業(yè)知識(shí)內(nèi)容，加入趣味活動(dòng)和相關(guān)職業(yè)工作功能、社會(huì)作用介紹，讓學(xué)生對(duì)職業(yè)有初步了解。初中階段，主要進(jìn)行職業(yè)技能體驗(yàn)，以選修課的形式進(jìn)行選擇，一學(xué)期一換，確保學(xué)生能夠體驗(yàn)職業(yè)教育基本方式和基礎(chǔ)知識(shí)，領(lǐng)略職業(yè)魅力。高中階段，以職業(yè)實(shí)踐為主要方式，在了解職業(yè)課程和掌握理論知識(shí)的情況下，讓學(xué)生自主選擇職業(yè)實(shí)踐作為結(jié)課方式，確保理論和實(shí)踐的融合。通過(guò)三個(gè)層次進(jìn)行分工，為最后的職業(yè)再教育奠定基礎(chǔ)，從而滿足職業(yè)高校前期培養(yǎng)方向，提高職業(yè)教育整體水平。

樹(shù)立正確的價(jià)值觀。在職業(yè)教育中，職業(yè)院校的職業(yè)教育理念和價(jià)值觀念的培育在職業(yè)教育體系中十分重要，特別是要讓學(xué)生確立起“勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活”的價(jià)值，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹(shù)立正確的職業(yè)觀和價(jià)值觀。應(yīng)把高職教育納入產(chǎn)業(yè)職能中，把職業(yè)教育與每個(gè)人緊密結(jié)合起來(lái)。著力培育弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神，積極開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮好大國(guó)工匠、勞動(dòng)模范的榜樣引領(lǐng)作用。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)職業(yè)教育的大力發(fā)展。職業(yè)院校充分認(rèn)識(shí)、大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的舉措，是提高國(guó)民素質(zhì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要主動(dòng)積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在服務(wù)中提升能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，全力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，為加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻(xiàn)力量。