保障社?；鸢踩乃伎寂c建議

文/黃霞

近年來，隨著國家對社?；鸢踩珕栴}的重視，強化城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金管理風(fēng)險防控，提高違規(guī)領(lǐng)待追收效率變得刻不容緩。

保障社?；鸢踩矫骈_展的工作情況

建立健全社?；饍?nèi)控制度。通過社保風(fēng)險防控子系統(tǒng)、人社部業(yè)務(wù)稽核考核系統(tǒng)實行日常隨機抽查、事中預(yù)警檢查、事后監(jiān)督檢查等方式嚴(yán)格社保內(nèi)部稽核制度，對社保經(jīng)辦中的各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全系統(tǒng)、全過程的監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦管理要情報告制度。從2018 年1 月起每季度向資陽市社保局上報當(dāng)月發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、結(jié)案的事件、案件、問題等，接受市社保局的檢查和指導(dǎo)。至今均為零要情。

建立信息數(shù)據(jù)定期共享機制。落實專人每月定期到樂至縣人民法院、公安局、司法局、民政局拷貝服刑、社區(qū)矯正、死亡等人員信息數(shù)據(jù)，及時進行系統(tǒng)比對，并作相應(yīng)處理。

建立退休人員裁判文書網(wǎng)核查制度。從2021 年1 月起，每月從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中導(dǎo)出辦理退休待遇核定人員名單，通過中國裁判文書網(wǎng)公布的刑事案件判決書及現(xiàn)有的刑事數(shù)據(jù)信息進行比對，嚴(yán)把領(lǐng)待第一關(guān)。今年共核查退休人員2079 人次。

建立長期暫停人員清理制度。導(dǎo)出系統(tǒng)中超過3 年的長期暫停人員，通過公安局戶政科核查戶籍、聯(lián)系單位健在人員、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）戶籍地走訪等多種方式，逐一核實情況。今年共計核查清理17 名長期暫停人員。

待遇資格認(rèn)證的智能化。為減少人工認(rèn)證的風(fēng)險，大力推廣“四川e 社?！薄八拇ㄈ松纭钡華PP 進行人臉識別認(rèn)證。

待遇追收方式多元化。2020 年，根據(jù)人社部規(guī)定，對難以一次性退還的，可簽訂還款協(xié)議或從后續(xù)發(fā)放的社會保險待遇中按照一定比例逐月抵扣，直至全部退還，降低了對違規(guī)領(lǐng)待金額較大人員的追收難度。2020 年以來，共追回違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇349.6 萬元。

追收違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇存在的問題

信息共享方面。與民政、衛(wèi)健、法院、公安、司法等部門的信息共享機制及系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享仍未全部建立。未建立社保待遇領(lǐng)取全省乃至全國協(xié)查機制。

追收難度方面。追收數(shù)額大，違規(guī)領(lǐng)待人員不配合，死亡冒領(lǐng)追收難，長期暫停人員情況摸底難。

監(jiān)督懲戒方面。參保人員及其家屬對于冒領(lǐng)養(yǎng)老金的違法意識不強。社保領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)滯后，暫無法對社保失信人員進行失信聯(lián)合懲戒。

政策完善方面。違規(guī)領(lǐng)待追收方面現(xiàn)有政策較少且未細(xì)化。違規(guī)領(lǐng)待追收流程不統(tǒng)一，違規(guī)領(lǐng)待行政處罰或者刑事處罰上的法律法規(guī)較少，追收缺乏強制性和威懾性。

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加強稽核隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)。充實稽核人員，并從稽核政策解讀、稽核流程梳理、違規(guī)領(lǐng)待類型等多方面、全方位進行專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平過硬的稽核隊伍。加強作風(fēng)紀(jì)律教育，提高稽核人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律的自覺性，維護企業(yè)職工養(yǎng)老保險的公平正義。

擴大數(shù)據(jù)共享的深度與廣度。完善共享機制，擴大共享范圍。需進一步建立和完善與民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、司法等部門的信息共享機制，從源頭防止違規(guī)領(lǐng)取待遇、死亡冒領(lǐng)待遇情況的發(fā)生。與銀行建立共享機制，通過銀行查詢違規(guī)領(lǐng)待人員銀行卡動賬情況。

實施嚴(yán)格的違規(guī)領(lǐng)待懲戒制度。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)領(lǐng)待處置政策，對于違規(guī)金額大且行為惡劣的參保人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行罰款或移送司法機關(guān)。加快推進社保領(lǐng)域信用體系建設(shè)，深化信用信息數(shù)據(jù)跨部門共享，落實失信行為跨部門聯(lián)合懲戒，建立舉報獎勵制度。

加大違規(guī)領(lǐng)待政策宣傳力度?！罢咝麄魃想娨暋保瑢⑦`規(guī)領(lǐng)待類型、違規(guī)領(lǐng)待法律責(zé)任等以短視頻等方式進行宣傳?！罢咂占跋禄鶎印?。梳理違規(guī)領(lǐng)待政策，不定期召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)村社“政策通”“活字典”“多面手”，同時利用春節(jié)、國慶等外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)契機，擴大宣傳范圍?！爸悄芙K端勤運用”。通過“掌上12333”“四川人社”“四川e 社?！蔽⑿殴娞柕刃麄鬟`規(guī)領(lǐng)待相關(guān)政策、案例，加大普及力度。