香港科創(chuàng)能否揚帆起航？

文︱《中國報道》實習生 許鈺婧

去年年底，香港特別行政區(qū)公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》，勾畫出未來5至10年創(chuàng)新科技的宏觀發(fā)展目標和系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出涵蓋研發(fā)、初創(chuàng)企業(yè)、人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面的發(fā)展愿景參考指標。

1997年，香港首任行政長官董建華在施政報告中就提出要激勵發(fā)展創(chuàng)新科技行業(yè)。現(xiàn)任行政長官李家超發(fā)表上任后首份施政報告的重點內(nèi)容之一，就是把香港打造成國際創(chuàng)新科技中心。

香港擁有雄厚的科研實力，也是眾多科創(chuàng)企業(yè)的孕育地，中央一直高度重視香港科技創(chuàng)新的發(fā)展。黨的二十大報告中，對香港創(chuàng)新科技等方面的地位和作用有明確表述。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心。更早一些的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出，香港要“大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)”。

在新的機遇下，香港科創(chuàng)能否揚帆起航？

科創(chuàng)生態(tài)建設存在不足

香港在科創(chuàng)上有明顯優(yōu)勢，幾所高校有著良好的科研產(chǎn)出，但在產(chǎn)學研上存在成果轉(zhuǎn)化困難的問題。

究其原因，除香港沒有合適的公司愿意接手其產(chǎn)出外，本地土地供應不足限制了高校自行設廠轉(zhuǎn)化。而隨著“前海方案”、“橫琴方案”再到“南沙方案”的推出，給港企提供了更大的發(fā)展空間。但近3年的疫情擾亂了原有的計劃，與內(nèi)地合作隨之減緩。

香港中文大學經(jīng)濟系副教授莊太量則表示，近幾年的通關(guān)與否對香港科創(chuàng)的影響并不大?！爸灰獙ψ陨矶ㄎ磺逦湍苘Q身國際科創(chuàng)中心?！彼忉屨f，“香港需要明確未來是做科技產(chǎn)業(yè)還是科技應用。”但他也認為由學轉(zhuǎn)產(chǎn)是一個難關(guān)?？蒲挟a(chǎn)品想要銷往全球并不容易，需要一個完整的生態(tài)鏈支持，與各地區(qū)的法律、金融、產(chǎn)權(quán)等方面完成端口對接，但香港目前還不具備這樣的鏈接能力。

成為科創(chuàng)中心，離不開發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)。

金融科技專業(yè)方向的陳淑婷通過政府科創(chuàng)項目進入一家總部在新加坡的香港初創(chuàng)公司，進行了3個月的實習。香港特區(qū)政府的優(yōu)惠政策吸引這類初創(chuàng)公司來港設立區(qū)域辦公室，同時通過政府項目招聘學生或社會人士來司實習、工作。這是一個互惠互利的過程，海外公司帶來技術(shù)，香港提供人才。但由于本地土地供應不足和程序問題，陳淑婷所在的公司并沒有一個正式的辦公室，大部分時間里他們需要去科學園的共享空間工作。

香港的初創(chuàng)公司集中在科學園和數(shù)碼港，兩個園區(qū)都能提供一定的設施場所，但真正堅持下來并投入生產(chǎn)的寥寥無幾。而有一定規(guī)模的科創(chuàng)公司則是偏向平臺應用方面，如創(chuàng)立于2013年的GOGOX（曾稱GOGOVAN），它以手機應用來為客戶提供貨運服務。大部分初創(chuàng)公司在香港很難做出規(guī)模，幾年后就會面臨結(jié)項的風險。莊太量認為香港能產(chǎn)生的網(wǎng)絡效應有限，他以電子錢包為例，相較內(nèi)地的大市場對應兩個主要支付平臺，香港卻有8個，且彼此之間并不互通，不利于商業(yè)貿(mào)易?！八詢?nèi)地的科技應用能產(chǎn)生大規(guī)模的網(wǎng)絡效應，而香港的規(guī)模有限?！彼a充道。

除了硬件上的支持不足，初創(chuàng)公司起步時還需面對行政阻塞的問題。不同于大公司有完善的制度和較高的信譽，初創(chuàng)公司在成立初期需要負責人頻繁來往于政府機構(gòu)和銀行之間?！氨韭毠ぷ髦?，我還需要幫公司做行政手續(xù)工作?！标愂珂锰寡?，“老板也跟我們抱怨過香港行政程序非常繁復，因為沒有擔保人，公司在申請項目時有很多程序的問題?！彼J為如果能為初創(chuàng)公司設立一個單獨的行政流程或者提供更多引導，能大大提高公司效率。

人才的“?！迸c“機”

近幾年，由于貿(mào)易、運輸?shù)确矫娴牟槐憷?，不少人才和企業(yè)選擇轉(zhuǎn)向海外尋求發(fā)展機會。香港特區(qū)政府經(jīng)濟報告也顯示許多行業(yè)的大型企業(yè)營商氣氛轉(zhuǎn)弱，2022年初的人口統(tǒng)計也顯示有近14萬人的凈流出。

據(jù)統(tǒng)計，香港的勞動人口峰值在2019年前，這3年里減少了30余萬勞動人口。莊太量表示，這其中有不少退休人士，雖然受限于疫情防控有不少人才未能順利來港，但香港能自行培訓高端人才。

金融發(fā)展局行政總監(jiān)區(qū)景麟則認為，目前人才流動反而為香港帶來新機遇，能夠為本港及其他來港人才創(chuàng)造新的就業(yè)機會；而海外通脹指數(shù)飆升也相對提升了香港的競爭力，不必對人才流失問題過于悲觀。

香港由于土地供應不足，對創(chuàng)科的發(fā)展形成了一定的掣肘。而隨著“前海方案”、“橫琴方案”再到“南沙方案”的推出，給港企提供了更大的發(fā)展空間。

1月1日，香港特區(qū)政府政務司司長陳國基表示，努力爭取最早在1月8日實施香港與內(nèi)地首階段“通關(guān)”。隨著香港與內(nèi)地的全面“通關(guān)”，香港的旅游業(yè)、金融業(yè)將盡快恢復，并為香港經(jīng)濟復蘇提供支撐力。

香港的人才發(fā)展有非常明顯的趨向，香港中學文憑考試中絕大部分“狀元”都會選擇醫(yī)科、商科或者法律。莊太量也表示，大部分高尖人才并不會選擇去初創(chuàng)公司，政府可以引入大公司并提供相應的資源吸引高尖人才流向科創(chuàng)行業(yè)。而初創(chuàng)公司面臨的人才緊缺問題，陳淑婷說出了另一個原因：“公司沒有額外的資源去培養(yǎng)人才，我需要花費大量成本自學。”她所在公司的技術(shù)服務和主要人員都在新加坡，她只能自己摸索。

初創(chuàng)公司往往面臨著資源、人手不足的窘?jīng)r，而大公司則有大量資源投放于人才技術(shù)培訓，更不會介意培訓的時間成本，完善的培訓制度也能招攬更多人才，組織更多活動。此外，小公司接觸到的案例和項目不如大公司全面，個人提升成效相對較低，這也會成為初創(chuàng)公司招攬人才的劣勢。

雖然初創(chuàng)公司能招聘應屆生來緩解薪資上的壓力，但大部分應屆生并不具備參加工作后短時間內(nèi)為公司創(chuàng)造巨大價值的能力，而科創(chuàng)行業(yè)對人才的要求較其他行業(yè)更高。讓公司擠出成本提供培訓并不現(xiàn)實，而有一定工作經(jīng)驗的人才對薪資的要求更高。這也使得初創(chuàng)公司天然就面臨著比大公司更嚴峻的環(huán)境，很難在人才市場與其他行業(yè)競爭。陳淑婷說，身邊有不少在初創(chuàng)公司實習過的朋友，但在實習結(jié)束后大部分都離開了科創(chuàng)行業(yè)，或者投身更大的科創(chuàng)公司。

轉(zhuǎn)劣勢為優(yōu)勢

香港服務業(yè)占經(jīng)濟總量的90%以上，而其中的支柱金融業(yè)提供了20%的經(jīng)濟總量，但實際只能提供6%至7%的職位。大量的勞動人口流向餐飲、零售等低端服務業(yè)。近幾年，這些行業(yè)在疫情中受到?jīng)_擊，短期內(nèi)很難恢復到疫情前的水平。

香港經(jīng)濟及商業(yè)策略研究所副總監(jiān)鄧希煒對媒體表示，香港的未來發(fā)展創(chuàng)造基于科技與研發(fā)的知識性經(jīng)濟，且要讓香港經(jīng)濟再工業(yè)化，為科研及初創(chuàng)提供完善的生態(tài)環(huán)境。但工業(yè)化需要的土地資源香港并不能提供，莊太量則認為要讓香港繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的金融業(yè)優(yōu)勢，為科研和初創(chuàng)企業(yè)提供融資、投資平臺。

目前，香港在基建工業(yè)上有明顯劣勢，一味追趕并不可取，如果能穩(wěn)定發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，未必不能彌補工業(yè)上的缺口。大灣區(qū)為港資企業(yè)提供三分之一新出讓產(chǎn)業(yè)用地面積的場地資源，在產(chǎn)業(yè)、金融、法律等政策方面為企業(yè)提供便利，希望能擴大規(guī)模效應。香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東曾透露，香港將在深圳和東莞成立咨詢公司為企業(yè)提供綜合支援服務。這些措施都在利好企業(yè)在大灣區(qū)的發(fā)展，進一步實現(xiàn)灣區(qū)一體化進程。

香港歐洲商務協(xié)會主席高飛在《德國之聲》的采訪中表示，很多在港外資企業(yè)也希望在大灣區(qū)發(fā)展。這類合作信號持續(xù)增加，香港在其中延續(xù)了溝通內(nèi)外的角色，這是在發(fā)揮自身經(jīng)濟體優(yōu)勢的基礎上與新興產(chǎn)業(yè)融合的可行性方式。

據(jù)2021年全球創(chuàng)新指數(shù)，廣深港科技集群以專利及科學刊物數(shù)量計算，是世界第二大科技集群。在科研能力上，灣區(qū)具備高質(zhì)量產(chǎn)出、高質(zhì)素人才以及廣空間規(guī)劃的優(yōu)勢，能夠為科創(chuàng)提供軟硬結(jié)合的良好環(huán)境，而香港土地資源不足無法設廠的問題在一定程度上也得到緩解。

莊太量認為香港未來要在金融科技上繼續(xù)發(fā)展，并不一定要參與科技生產(chǎn)本身，“但科技應用就絕對不能落后。”他強調(diào)，“香港依然是一個金融中心，只要做好貿(mào)易平臺，就能吸引更多投資者。”

孫東在《明報》上發(fā)表文章表示，香港要發(fā)揮國際化地位及東西文化交融的社會環(huán)境優(yōu)勢，除了建立人才國際交流中心，為內(nèi)地及世界各地科學家提供國際交流平臺，還應協(xié)助國家建立全球產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。他還認為，香港應提供全球化專業(yè)顧問服務，在科創(chuàng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的金融、法律、會計等方面為內(nèi)地與海外合作項目提供服務，同時致力成為全球合約簽署、管理、執(zhí)行和爭議調(diào)解仲裁的重要平臺。

去年8月，香港科技大學（廣州）校區(qū)首批新生已經(jīng)入學，香港大學大灣區(qū)分校也在建設中。2022年香港特區(qū)政府財政預算案中，推出科技創(chuàng)新及發(fā)展方面的多項措施，包括成立“策略性創(chuàng)科基金”，增加“大學科技初創(chuàng)企業(yè)資助計劃”資助額等。國家科技計劃也正以更大力度、更大范圍對香港和澳門開放?？梢灶A見，科技創(chuàng)新將成為香港再揚帆的新動力。