浮橋的安全運行管理淺談

孫炎渤，董鑫浩

（漳衛(wèi)南運河管理局綜合事業(yè)處，山東 德州 253009）

浮橋，由多艘承壓舟組成，主要利用水浮力承載自身荷載以及橋梁上方車輛、人員的通行，是浮在水面上的特殊橋梁工程。隨著人們對浮橋認(rèn)知的不斷深入，其應(yīng)用范圍也在逐漸擴(kuò)大，而浮橋作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于安全運行管理工作必須到位，通過落實符合實際的管理措施，確保浮橋安全、可靠。

辛集擋潮蓄水閘位于河北省海興縣與山東省無棣縣交界的漳衛(wèi)新河上，與辛集閘配套建設(shè)的辛集閘交通橋是連接魯、冀兩省的重要通道。經(jīng)過超過40 a的運營，全橋各部位均出現(xiàn)了不同程度的損壞。2016 年，經(jīng)山東省公路橋梁檢測中心檢測，其技術(shù)狀況評定等級為三類，橋梁質(zhì)量狀況處于較差狀態(tài)，為水利部掛牌督辦的存在較大安全隱患的工程。因此，在辛集閘附近新建1 條安全便利的過河通道是十分必要的，新建辛集浮橋由5艘單邊承壓舟組成，全長200 m，建成后的浮橋替代辛集閘交通橋，是為辛集擋潮蓄水閘的安全運行采取的必要措施之一。辛集浮橋的建成運營，消除了辛集擋潮蓄水閘交通橋存在的安全隱患，對河流兩岸物流需求起到極為重要的保障，發(fā)揮了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會效益。辛集浮橋作為漳衛(wèi)新河慶云閘—埕口大橋段漳衛(wèi)新河的唯一交通設(shè)施，在水文巡測、水利工程巡查、水資源監(jiān)管、河湖管理中發(fā)揮了積極的工程效益。辛集浮橋作為水上交通設(shè)施，在漳衛(wèi)南運河系長河段無交通橋的地區(qū)對滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利行業(yè)管理需求起到了試點作用，發(fā)揮了一定的示范效益。

1 浮橋的優(yōu)勢

1.1 適應(yīng)性

通過合理地運用浮橋，可以有效克服江河阻礙問題。浮橋可以運用于寬度不同的水域，無需復(fù)雜的水下建設(shè)，適用于深水、軟基區(qū)域。例如，辛集浮橋所處區(qū)域水深超過5 m，河寬超過200 m，水下部分有淤泥以及軟質(zhì)沉積物。在這樣的條件下，建設(shè)一般的橋梁工程難度相對較大，容易對周邊環(huán)境造成風(fēng)險和壓力，需要耗費一定的人力和資源。因此，合理選用浮橋可以更好地適應(yīng)較為特殊的水域，同時對環(huán)境的包容程度較高。

1.2 便捷性

浮橋有易于建設(shè)以及拆卸的優(yōu)勢。在浮橋建設(shè)過程中，可以選用制式器材開展架設(shè)工作，即選定某個區(qū)域后，僅要求建設(shè)單位將浮橋建設(shè)所需要的全部器材運送至相應(yīng)的區(qū)域，便可架設(shè)浮橋。同時，在遇到通航以及惡劣天氣時，建設(shè)單位能夠快速完成浮橋的拆卸工作，有較強的便捷性和機(jī)動性。

1.3 經(jīng)濟(jì)性

我國浮橋架設(shè)方式主要選擇制式構(gòu)件組裝，可以通過同一套器材實現(xiàn)對多種類型浮橋的拼接。針對較小規(guī)模的浮橋，建設(shè)單位可以借用周邊船只進(jìn)行建設(shè)。浮橋與常規(guī)橋梁建設(shè)相比建設(shè)成本明顯較低，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，浮橋建設(shè)的成本僅為常規(guī)橋梁建設(shè)成本的30%～40%。此外，浮橋的建設(shè)難度明顯較小，能夠借勢而行與道路直接進(jìn)行平順連接即可，架設(shè)前無需對橋面進(jìn)行提高，浮橋的高度與兩岸道路能夠控制在一個相對較小的范圍內(nèi)，另外不需要較長的引橋。因此，浮橋整體建設(shè)成本低，具有較強的經(jīng)濟(jì)效益。

2 浮橋的劣勢

建成的浮橋雖然對水流通過的攔截作用較小，但仍然會對水流的正常流動造成阻礙。因此，如果洪期來臨，必須及時將浮橋拆解。一旦出現(xiàn)在浮橋上提供通航口的情況，便會使浮橋表面的流量全部涌向拆開的通航口處，使得浮橋以及船舶相互作用出現(xiàn)船吸現(xiàn)象，不僅會影響正常通航，在嚴(yán)重的情況下甚至?xí)?dǎo)致通航事故的發(fā)生，造成人們經(jīng)濟(jì)損失、人身安全受到威脅[1]。由于容易受到天氣因素的干擾，尤其是在暴雨、大風(fēng)的天氣下，車輛在浮橋通行過程中容易出現(xiàn)安全事故，威脅到人們的生命安全。因此，在遇到惡劣天氣時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強浮橋的安全管理，對來往車輛加以管控，通過限制通行保障人們的安全。浮橋在建設(shè)以及運用的過程中都處在較為潮濕的環(huán)境中，所以其使用壽命以及質(zhì)量會受到水流的腐蝕，在環(huán)境以及荷載力的雙重因素影響下，其管理和保養(yǎng)工作的難度較大。浮橋中的每個構(gòu)件都必須由專業(yè)隊伍定期開展維護(hù)以及保養(yǎng)工作，從而確保浮橋在運用期間始終保持良好狀態(tài)。

3 浮橋安全運行管理的重要性

3.1 保障人民生命財產(chǎn)安全

浮橋作為連接河流兩岸的重要交通通道，不僅承載著大量的車輛和行人，也維系著兩岸的經(jīng)濟(jì)和人文交流。如果浮橋出現(xiàn)安全問題，人員傷亡和財產(chǎn)損失往往十分慘重。例如，2023 年湖北省宣恩縣獅子關(guān)旅游區(qū)一處著名的網(wǎng)紅浮橋發(fā)生嚴(yán)重墜車事故，造成5 人死亡，引起社會廣泛關(guān)注。因此，浮橋的安全運行管理是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要保障。

3.2 維護(hù)交通秩序

作為重要的交通樞紐，浮橋的安全運行管理至關(guān)重要，不僅關(guān)系著人民群眾的出行安全，也對維護(hù)交通秩序和社會穩(wěn)定具有重要意義。浮橋故障或事故的發(fā)生會導(dǎo)致交通擁堵和滯留。浮橋往往是重要的交通樞紐，連接著河流兩岸交通流量巨大的道路。一旦浮橋出現(xiàn)故障或事故，如道路坍塌、橋面損壞等，將會限制交通流動，導(dǎo)致車輛無法正常通行和人們出行受阻，嚴(yán)重影響社會正常運行。

3.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

浮橋作為關(guān)鍵的交通設(shè)施，不僅有效地促進(jìn)了地區(qū)交通聯(lián)系，同時也極大地推動了經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展，浮橋的穩(wěn)定與順暢運行對于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。一旦浮橋出現(xiàn)故障或事故，其影響范圍并不僅限于交通的暫時受阻。更進(jìn)一步，它會引發(fā)物流的中斷，影響地區(qū)的商品流通和經(jīng)濟(jì)活動。這種情況不僅會對當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ钤斐衫_，更會對兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。

3.4 提升公共安全意識

浮橋的安全運行管理不僅是政府的責(zé)任，更是全體民眾的責(zé)任。政府應(yīng)該加大監(jiān)管和檢查力度，制定完善的安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保浮橋建設(shè)和使用過程中的安全可靠性。同時，民眾也應(yīng)該養(yǎng)成良好的用橋習(xí)慣，增強公共安全意識，不超載、不超速、不違反交通規(guī)則，積極配合政府做好浮橋的安全運行管理工作。通過加強浮橋安全運行管理，可以提升公眾對公共安全的關(guān)注度和意識，增強社會整體的安全防范意識和能力。這不僅可以保障浮橋的安全運行，更可以為公眾創(chuàng)造一個安全、便捷、暢通的交通環(huán)境，為兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

4 浮橋安全運行管理措施

4.1 嚴(yán)格審批手續(xù)，加強部門協(xié)作

浮橋具備顯著的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性，其可靠性和安全性是確保水上交通和運輸?shù)闹饕罁?jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水上交通主管部門海事、船檢和運輸管理、航道部門等審批，判斷其是否具備較強的安全技術(shù)性以及運輸管理能力。此外，浮橋同樣需要經(jīng)當(dāng)?shù)卣⒔煌ǖ戎鞴懿块T的審批，以確保其與河道防洪安全要求相符合[2]。鑒于此，在浮橋架設(shè)前，設(shè)橋單位必須做好詳細(xì)的情況調(diào)查，對車流量以及客貨源等信息進(jìn)行分析研究，從而得出科學(xué)的論證結(jié)果，防止出現(xiàn)盲目架橋的情況[3]；同時，必須全面深入地調(diào)查掌握河流水文情況，收集與整理河流水位（特別是歷史最高水位）、流向和流速等關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，充分論證項目的可行性和安全性，制定科學(xué)合理的項目設(shè)計報告。在項目審批過程中，設(shè)橋單位必須根據(jù)相關(guān)部門的審批規(guī)定，按照實際情況，向當(dāng)?shù)厮?、交通等主管部門提出申請審批。特別需要注意的是，各個相關(guān)部門必須加強協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)浮橋擬建工作已經(jīng)存在或者隱藏的不合理因素，并且通過相應(yīng)措施提升審批的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，實現(xiàn)從源頭上對浮橋安全運用管理的把關(guān)。

4.2 科學(xué)選定建設(shè)位置，有效劃分緩沖區(qū)域

浮橋的位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置在非繁忙的水域，從而避免對日常通行造成不必要的麻煩。針對要求通過浮橋水域的上、下行船舶，浮橋管理單位必須提前準(zhǔn)備相應(yīng)措施進(jìn)行浮橋安全拆解，為上、下行船舶預(yù)留安全通航寬度；同時，讓行船舶同樣需要遵循橋區(qū)的安全管理規(guī)章以及航行規(guī)定，主動配合相關(guān)工作，實現(xiàn)安全通行[4]。根據(jù)浮橋水域的實際情況如水文、地理等因素，對浮橋的緩沖區(qū)域進(jìn)行有效劃分，并且在該區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的陸地及水上標(biāo)志，以此標(biāo)識該區(qū)域的實際安全長度和寬度；同時，對水中的危險障礙加以標(biāo)記和突出，以確保通行船舶的安全[5]。

4.3 建立健全安全運行管理機(jī)構(gòu)和制度，加強職工和過往人員安全教育

相關(guān)單位及部門需要建立安全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮相應(yīng)的職責(zé)和能力，對浮橋水域、橋面交通安全管理規(guī)定加以完善，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度的有效性和針對性，確保所形成的浮橋安全管理體系符合水域的交通格局，提高水域范圍的規(guī)范性和安全性，從根本上發(fā)揮浮橋的價值，為通行活動提供相應(yīng)的安全保障，實現(xiàn)其效益的最大化。重視浮橋職工的安全教育，管理人員的素質(zhì)和能力直接關(guān)系著浮橋安全性的發(fā)揮。對此，必須加強對職工的崗位培訓(xùn)和教育，普及安全管理的專業(yè)知識，提高職工對本職工作作業(yè)方法、技能以及知識的掌握能力。此外，完善的考核制度有助于提高職工對培訓(xùn)工作的重視程度，應(yīng)當(dāng)加強對職工學(xué)習(xí)成果的檢驗并及時給予反饋，使員工針對自身的問題及時加以改進(jìn)。為了更好地提升職工的實操能力，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展技能操作訓(xùn)練及搶險演習(xí)，從而提升整個隊伍的應(yīng)變和工作能力，實現(xiàn)安全管理。此外，應(yīng)注重對過往人員的安全宣傳和教育，增強過往人員的安全意識和自我保護(hù)能力，使其能夠正確使用浮橋并遵守安全規(guī)定。只有通過全面、系統(tǒng)的管理和控制，才能最大限度地保障浮橋的安全運行，確保過往人員的人身和財產(chǎn)安全。

4.4 加強各環(huán)節(jié)管理，制定應(yīng)急預(yù)案

浮橋安全運行管理存在的問題涉及設(shè)計和施工、使用和管理等多個環(huán)節(jié)，需要加強各個環(huán)節(jié)管理，以確保浮橋的安全運營。在設(shè)計和施工環(huán)節(jié)，需要加強對浮橋技術(shù)的更新?lián)Q代，不斷提升浮橋的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。通過引入先進(jìn)的設(shè)計理念和技術(shù)，優(yōu)化浮橋的結(jié)構(gòu)和安全性，提高其穩(wěn)定性和耐久性。同時，應(yīng)加強對施工質(zhì)量的監(jiān)管，確保施工過程中的材料和設(shè)備質(zhì)量符合要求。在使用和管理環(huán)節(jié)，應(yīng)加強對浮橋設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保其正常運行和使用效率。并且，應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，如智能化監(jiān)控系統(tǒng)、自動預(yù)警系統(tǒng)等，實現(xiàn)對浮橋運行狀態(tài)的實時監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。

健全和完善浮橋安全應(yīng)急預(yù)案，要深入分析浮橋的安全風(fēng)險，明確可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和危害程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、緊急救援等內(nèi)容，同時要制定不同等級的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保能夠根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理突發(fā)事件的能力。在演練過程中，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。儲備足夠的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。同時，要加強對應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其隨時處于良好狀態(tài)。

5 結(jié)語

綜上，浮橋作為一種特殊的渡運載體，承擔(dān)著一定的運輸任務(wù)，并且整體經(jīng)濟(jì)效益較高，對周邊環(huán)境的包容度強，當(dāng)前得到了愈發(fā)廣泛的應(yīng)用。為了更好地發(fā)揮浮橋的優(yōu)勢，浮橋的安全運行管理工作極為關(guān)鍵和重要，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視健全與完善浮橋安全運行管理法規(guī)，提高工作人員的專業(yè)水平和能力，通過相關(guān)措施和方案的落實進(jìn)一步解決浮橋安全運行管理這一難題。