數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理與路徑

郭朝先， 苗雨菲

(1.中國社會(huì)科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所， 北京 100006； 2.中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 北京 102488)

近年來，隨著新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)日益融入人類生產(chǎn)生活的方方面面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)[1]。2022年1月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，指出“十四五”時(shí)期要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展階段下推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重要指引[2]。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是生態(tài)振興、文化振興等其他事業(yè)振興的基礎(chǔ)。深入探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理，明晰有效實(shí)施路徑并提出有針對性的對策建議，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、 文獻(xiàn)綜述

近年來，學(xué)界對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興展開了研究，相關(guān)研究圍繞現(xiàn)實(shí)價(jià)值、作用機(jī)制、取得成效、問題障礙、路徑對策等方面開展。周新德(2021)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了契機(jī)、注入了新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過產(chǎn)業(yè)成本節(jié)約、產(chǎn)業(yè)效率提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和一二三產(chǎn)業(yè)融合5個(gè)機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，但存在基礎(chǔ)較薄弱、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不高、數(shù)字技術(shù)供給不足、人才資源短缺、發(fā)展環(huán)境有待改善等問題[3]。完世偉(2022)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、融合化、信息化、集約化、綠色化發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，能從效率提升、產(chǎn)業(yè)變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，但受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不強(qiáng)、要素協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全以及產(chǎn)業(yè)銜接不充分等制約[4]。楊夢潔(2021)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高滲透、高價(jià)值、高技術(shù)、非競爭性等特征，通過發(fā)揮數(shù)字重生賦能效應(yīng)、數(shù)字融生平臺(tái)效應(yīng)、數(shù)字增生長尾效應(yīng)、數(shù)字新生蝶變效應(yīng)，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與升級(jí)注入新動(dòng)力[5]。王定祥(2022)通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析認(rèn)為，農(nóng)村數(shù)字化有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具體機(jī)制主要是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)多重功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)與培育產(chǎn)業(yè)融合主體[6]。吳曉曦(2021)認(rèn)為，當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)、金融科技等數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑方面卓有成效[7]。趙成偉(2021)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是關(guān)鍵路徑之一，數(shù)字鄉(xiāng)村可拆分成“數(shù)字+鄉(xiāng)村”，疊加虛擬的“數(shù)字世界”和現(xiàn)實(shí)的“物理世界”，形成鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域的“數(shù)字孿生”現(xiàn)象，并通過構(gòu)建一個(gè)市場、組織、技術(shù)三者的閉環(huán)邏輯，論證“原生數(shù)字化”和“轉(zhuǎn)基因數(shù)字化”是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的兩種路徑[8]。趙德起(2021)探究了數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)外機(jī)制，內(nèi)以數(shù)字資源與技術(shù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)民數(shù)字化改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；外以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府為主力，加速全域數(shù)字化協(xié)同共生的環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興[9]。謝文帥(2022)提出了數(shù)據(jù)要素、平臺(tái)化經(jīng)濟(jì)組織與數(shù)字化治理分別推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的發(fā)展與變革的觀點(diǎn)，解析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在機(jī)理與銜接機(jī)制[10]。

綜合來說，既有文獻(xiàn)集中在最近兩三年出現(xiàn)，眾說紛紜，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等進(jìn)行了有益性闡釋，但總體而言，存在相關(guān)概念不太清晰、對作用機(jī)制解釋學(xué)理性不足、提出的路徑難以實(shí)現(xiàn)等問題。

基于此，本文首先在厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概念和范圍的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機(jī)理，從“農(nóng)業(yè)+”“數(shù)字+”兩個(gè)層面分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合的實(shí)現(xiàn)路徑；通過進(jìn)一步分析當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的問題與障礙，最后提出了對策建議。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理分析

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不同人有不同的理解，本文采用國家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第33號(hào))中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和界定[11]，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。該分類將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范圍確定為：01數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、02數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、04數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、05數(shù)字化效率提升業(yè)等5個(gè)大類。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分，其中，第01～04大類為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，對應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)；第05大類為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。本文所指的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，除了農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))之外，還包括留在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民和農(nóng)民工直接就業(yè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接服務(wù)的農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興就是以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為主要驅(qū)動(dòng)力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體，充分發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和提升鄉(xiāng)村整體價(jià)值的過程。

通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的引入，經(jīng)過數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能后的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，無論是在產(chǎn)品(服務(wù))數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格、還是在產(chǎn)品(服務(wù))品種種類方面均有顯著變化，也就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品(服務(wù))供給增加、質(zhì)量提高、價(jià)格下降和品種種類更加豐富。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還助力穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期和暢通銷售渠道，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。

(一)拓展生產(chǎn)可能性邊界，增加產(chǎn)品(服務(wù))供給

生產(chǎn)可能性邊界是指在既定資源和技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的各種商品最大數(shù)量的組合。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為最具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)要素具有非競爭、非排他、傳輸快、可無限供給等特點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對生產(chǎn)活動(dòng)的制約。中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確將數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素并列，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值指明了方向[12]。隨著數(shù)據(jù)資源的引入和數(shù)字技術(shù)的采用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)得以重構(gòu)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)可能性邊界將大大擴(kuò)展，產(chǎn)品(服務(wù))產(chǎn)量和品種種類得以增加和豐富。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界是多方面的，比如，利用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行控制，通過對育種信息的數(shù)據(jù)化分析，提升育種效率和質(zhì)量；利用傳感器采集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，并通過數(shù)字技術(shù)分析、計(jì)算、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化種植、可視化管理；利用數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)作物病蟲害情況，有助于病蟲害防治初期預(yù)警、精確診斷、對癥下藥；智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等的開發(fā)利用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、規(guī)范化、智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。又如，數(shù)據(jù)要素流動(dòng)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的信息壁壘與數(shù)據(jù)孤島，電商平臺(tái)與農(nóng)業(yè)的融合有助于從需求端刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷、個(gè)性定制，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。此外，數(shù)據(jù)要素的使用會(huì)產(chǎn)生一系列模仿、交流、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，對技術(shù)推廣、知識(shí)擴(kuò)散等具有明顯溢出效應(yīng)，有助于提高數(shù)字技術(shù)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展互利共贏。

(二)緩解信息不對稱，提高產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量和安全水平

數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)產(chǎn)品購銷領(lǐng)域的信息不對稱問題，提高產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量和安全水平?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了大量新的質(zhì)量信號(hào)，可以將分散和個(gè)性化的信號(hào)聚合起來，例如，許多網(wǎng)站都建立了用戶評論、信譽(yù)評價(jià)、信用查詢及問責(zé)制度等，以解決信息不對稱問題，幫助客戶和消費(fèi)者作出選擇，為那些表現(xiàn)良好的企業(yè)贏得更多機(jī)會(huì)[13]。電商平臺(tái)通過提供第三方擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由退貨，進(jìn)一步減輕了線上購物時(shí)信息不對稱給消費(fèi)者帶來的影響。

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣使用，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全控制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。通過建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量使用，從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染。應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品條碼制度或視頻追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯成為現(xiàn)實(shí)。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字管理系統(tǒng)的應(yīng)用，有力地解決了農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域信息不對稱問題，解決長期以來我國“從田間到餐桌”食品安全問題。數(shù)字化使得信息透明，解決了“劣幣逐良幣”問題，無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品更受青睞，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(三)節(jié)約生產(chǎn)成本和交易成本，降低產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格

智能設(shè)備如航空植保、智能農(nóng)機(jī)等在播種、灌溉、噴藥、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本。一方面，有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)，節(jié)約用水、用肥、用藥及植保成本；另一方面，將部分農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，大大節(jié)省了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本與時(shí)間成本。在物資采購和產(chǎn)品銷售方面，電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)的應(yīng)用，降低了產(chǎn)品交易中的搜尋、談判、簽約、交通運(yùn)輸?shù)冉灰壮杀?。如電子商?wù)的應(yīng)用，導(dǎo)致“中間環(huán)節(jié)的消失”和“距離的死亡”。一方面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了更便捷的獲取生產(chǎn)資料渠道和產(chǎn)品銷售渠道；另一方面，顯著地降低了搜尋成本、交通成本、倉儲(chǔ)費(fèi)用等，加快了供應(yīng)商與消費(fèi)者的匹配，這些對于地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言則更加有利。生產(chǎn)成本和交易成本的節(jié)省和降低，傳導(dǎo)到消費(fèi)終端，就是促進(jìn)產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格的下降，有利于提高全社會(huì)福利水平。

(四)穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期和暢通銷售渠道，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

數(shù)字技術(shù)的采用，可以有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掉入發(fā)散型“蛛網(wǎng)模型”陷阱。蛛網(wǎng)模型顯示商品的當(dāng)期需求量決定于當(dāng)期價(jià)格，而當(dāng)期價(jià)格又影響下一期的供給。糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性小，供給的價(jià)格彈性則相對較大，此時(shí)價(jià)格變動(dòng)引起的供給量變動(dòng)大于需求量變動(dòng)；當(dāng)出現(xiàn)供過于求時(shí)，為使市場出清，價(jià)格按需求曲線下降，導(dǎo)致下一年供給減少(由于供給彈性較大)而出現(xiàn)供應(yīng)短缺；供應(yīng)短缺又導(dǎo)致該年成交價(jià)格上升，從而使次年供應(yīng)量更大幅度提高。這種失衡狀態(tài)在競爭機(jī)制下不能恢復(fù)均衡，只會(huì)越來越向外發(fā)散，損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的推廣應(yīng)用，使得信息更加充分、精準(zhǔn)、透明，消費(fèi)者的需求更加明確，產(chǎn)出預(yù)測機(jī)制更為完善，從而避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)；且中間環(huán)節(jié)大大減少，使得傳統(tǒng)銷售模式下的“長鞭效應(yīng)”——市場對產(chǎn)品的需求波動(dòng)通過供應(yīng)鏈層層放大，最終對生產(chǎn)源頭造成很大的影響——大大改善，消費(fèi)者需求波動(dòng)造成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定大大減少，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者更好地組織生產(chǎn)。數(shù)字技術(shù)還使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度增強(qiáng)，突破傳統(tǒng)“靠天吃飯”的生產(chǎn)模式，形成相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電子商務(wù)正介入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，極大地拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)參與者范圍、商品銷售規(guī)模、品種范圍、地域范圍。電子商務(wù)平臺(tái)可以將賣家和買家聯(lián)系起來，提升供需兩端的匹配度，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成市場導(dǎo)向型的生產(chǎn)體系，由過去“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么就銷售什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)產(chǎn)品銷售什么就生產(chǎn)什么”，打通了農(nóng)產(chǎn)品銷售的第一公里和最后一公里。電商平臺(tái)還具有顯著的“長尾效應(yīng)”，使得“小眾”“冷僻”的產(chǎn)品也具有極大市場，這就使得曾經(jīng)地處偏遠(yuǎn)、品種獨(dú)特、產(chǎn)量稀少、銷售成本高或難覓需求者的農(nóng)產(chǎn)品也能很順利地銷售出去。所謂長尾效應(yīng)，是指當(dāng)產(chǎn)品和服務(wù)多樣化的成本足夠低時(shí)，那些個(gè)性化強(qiáng)、需求不旺、銷量很低的產(chǎn)品和服務(wù)仍然能夠在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“上架”，這些“小眾”“冷僻”的需求匯聚而成的市場份額，可以和那些少數(shù)熱銷產(chǎn)品所占據(jù)的市場份額相匹敵，甚至更大[13]。許多電商還采取明星、網(wǎng)紅代言的方式開展?fàn)I銷，不僅擴(kuò)大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)參與者的范圍，而且一些小品牌還通過明星、網(wǎng)紅的網(wǎng)絡(luò)直播，先吸引粉絲消費(fèi)，繼而再擴(kuò)大消費(fèi)群體。

(五)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展方面起到了關(guān)鍵性作用，這有利于擴(kuò)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再局限于農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興也不再局限于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，極大地豐富了產(chǎn)品(服務(wù))品種種類。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有利于化解鄉(xiāng)村長期單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展所隱藏的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這樣，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再是“農(nóng)產(chǎn)品—農(nóng)產(chǎn)品加工—食品”的單一線性鏈條，而是一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如形成“農(nóng)產(chǎn)品—醫(yī)藥原料—生物制藥”“休閑農(nóng)業(yè)—旅游—住宿、餐飲”“農(nóng)業(yè)觀光—直播網(wǎng)紅—產(chǎn)品銷售”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—生物育種—科普教育”等更加復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展路徑的風(fēng)險(xiǎn)。而且，豐富的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展前景，將極大吸引城市資本和人才流入，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)現(xiàn)路徑

基于上述機(jī)理分析，本文認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要是通過兩條路徑來實(shí)現(xiàn)：一是“農(nóng)業(yè)+”。這是基于農(nóng)村主體產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“賦能”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生質(zhì)的飛躍，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高；二是“數(shù)字+”。這是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣泛作用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從“縱向”延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從“橫向”推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合，并催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展(詳見圖1)。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)理與路徑

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的介入，使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)出現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“賦能”，助推“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

本文下面分產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個(gè)階段對數(shù)字化助推“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展進(jìn)行闡述，采用列舉法對代表性的做法進(jìn)行分析。事實(shí)上，這僅僅是為了敘述上的方便而作如此安排，因?yàn)楦嗟臅r(shí)候，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程賦能而發(fā)揮更大的威力，比如，在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題時(shí)，就是綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全控制，實(shí)現(xiàn)從“田間到餐桌”的全程可追溯。

1.產(chǎn)前：數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。隨著大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，土地、水源、氣候、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素信息不斷被收集整合并實(shí)現(xiàn)信息共享，成為評估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)選址的重要依據(jù)。目前，我國已建立起土地利用、水資源分布、土壤類型、地形地貌等多個(gè)自然要素?cái)?shù)據(jù)庫，如土壤科學(xué)數(shù)據(jù)庫、水資源管理網(wǎng)，并設(shè)專門部門管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)積極推進(jìn)，已建成重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺(tái)，開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享、單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶提供勞動(dòng)力情況、生產(chǎn)銷售情況與市場價(jià)格等社會(huì)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化，將顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

數(shù)字普惠金融，幫助解決農(nóng)業(yè)融資困難。過去，農(nóng)村金融資源匱乏，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資困難，而數(shù)字普惠金融利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以其普惠性、便捷性、共享性和低成本的特征，有效地解決了小微企業(yè)、個(gè)體農(nóng)戶“融資難、融資貴、融資慢”這一世界性難題。近年來，隨著數(shù)字普惠金融服務(wù)的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)增長迅速。2020年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)142.23億筆，同比增長41.41%；非銀行支付機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)4 670.42億筆，同比增長5.99%[14]。此外，中國農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推出“惠農(nóng)e貸”APP，農(nóng)戶貸款、審批、發(fā)放、還款線上完成，有效提升了農(nóng)戶貸款辦理效率，截至2020年末，全行“惠農(nóng)e貸”余額3 534億元，授信戶數(shù)274萬戶[15]，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。螞蟻集團(tuán)聯(lián)合政府、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村淘寶等，建立了包括信貸、保險(xiǎn)、支付在內(nèi)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供無抵押、免擔(dān)保的數(shù)字貸款。

2.產(chǎn)中：數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度耦合

生產(chǎn)智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。借助人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)灌溉、收割、氣象、溫濕度控制、土壤監(jiān)控各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，幫助實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等。比如，利用智能設(shè)備結(jié)合收集到的溫度、濕度、氣象等數(shù)據(jù)，建立智能灌溉、精準(zhǔn)撒藥、合理施肥、土壤探測、農(nóng)田遙感等智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管控，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

經(jīng)營管理數(shù)字化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。這方面的例子是很多的，比如，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)對海量農(nóng)業(yè)情報(bào)、市場變動(dòng)等信息的收集與整合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用數(shù)據(jù)信息的便捷性與準(zhǔn)確性，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；在收集整合相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，搭建數(shù)字信息決策系統(tǒng)，基于“數(shù)據(jù)+算法+算力”進(jìn)行科學(xué)決策，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)判別、快速響應(yīng)，提高生產(chǎn)效率與決策實(shí)施靶向；利用數(shù)字技術(shù)架構(gòu)農(nóng)業(yè)主體培訓(xùn)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)代化生產(chǎn)技能與決策水平；依托信息遙感、衛(wèi)星監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；開展自然資源數(shù)字化建庫工作，明晰農(nóng)村資源權(quán)屬，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行數(shù)字化管理。

3.產(chǎn)后：數(shù)字平臺(tái)為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供全方位服務(wù)

拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字支付方式的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)打破了農(nóng)業(yè)銷售的地理和信息障礙，正在改變著傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售格局。一是通過拓寬特色農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，積極利用淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、拼多多等主流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)特產(chǎn)品全渠道銷售。二是通過網(wǎng)絡(luò)直播、淘寶直播、抖音等平臺(tái)，積極探索直播營銷新模式，開辟出巨大的消費(fèi)潛力，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。三是電子商務(wù)發(fā)展情況較好的淘寶村、淘寶鎮(zhèn)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育一批網(wǎng)絡(luò)零售、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)龍頭企業(yè)及農(nóng)民合作社，以強(qiáng)化他們對小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，為農(nóng)村電商更好更快地發(fā)展提供基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4 158.9億元，同比增長26.2%[16]。作為我國最大的電商企業(yè)，阿里將平臺(tái)延伸至農(nóng)村，提升了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。2021阿里農(nóng)產(chǎn)品電商報(bào)告顯示，阿里平臺(tái)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額3 037億元，比上年增長超過50%[17]。

解決“最后一公里”難題。電商服務(wù)站點(diǎn)、冷鏈物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心等的建設(shè)，對于實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程和農(nóng)產(chǎn)品配送“最后一公里”工程，培育線下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售實(shí)體，落實(shí)“農(nóng)超對接、農(nóng)市對接”舉措，廣泛建設(shè)加盟店、專柜店、無人店等具有重要意義。截至2020年底，全國已建有電商服務(wù)站點(diǎn)的行政村40.1萬個(gè)，共建有電商服務(wù)站點(diǎn)54.7萬個(gè)，覆蓋率達(dá)到78.9%[18]。

(二)通過“數(shù)字+”拓展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合

在數(shù)字技術(shù)作用下，不僅農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷得以延伸、進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而且農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等其他農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也不斷得以延伸、進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)邊界、地域邊界日益模糊，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展態(tài)勢。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)“縱向”延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)字經(jīng)濟(jì)“縱向”延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就是將數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以農(nóng)產(chǎn)品為核心要素與構(gòu)成，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密銜接、耦合配套的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可分為上、中、下游三部分，上游包括生產(chǎn)準(zhǔn)備的品種、水肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品投入環(huán)節(jié)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新增數(shù)字要素投入；中游包括種植養(yǎng)殖與產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，在利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)智慧種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展食品、皮革、木材等產(chǎn)品加工工業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字工廠，做精、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品升值增效；下游主要包括產(chǎn)品儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展創(chuàng)造了農(nóng)村電商、直播帶貨等新的商業(yè)模式，催生中央廚房、農(nóng)商直供、直供直銷、個(gè)人定制、會(huì)員制等新業(yè)態(tài)，使產(chǎn)品在更大范圍、更高層次上優(yōu)化配置。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了智能數(shù)據(jù)化與服務(wù)精準(zhǔn)化，不僅有利于數(shù)據(jù)資源共享、知識(shí)技術(shù)傳播，還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工主體與市場得以緊密聯(lián)系，在提升各環(huán)節(jié)效率的同時(shí)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。這一過程中所涉及的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)等領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成種植基地農(nóng)產(chǎn)品加工制作—倉儲(chǔ)智能管理—全渠道平臺(tái)營銷體系，培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用、創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)的能力強(qiáng)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、提升附加值等方面發(fā)揮著重要作用，成為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位的市場主體。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)“橫向”推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合

以數(shù)字技術(shù)為手段，當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊、跨界融合成為常態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)之間日益融合。比如，在鄉(xiāng)村旅游方面，近年來鄉(xiāng)村智慧旅游服務(wù)不斷強(qiáng)化，各旅游景點(diǎn)、觀光園區(qū)、特色村、農(nóng)家樂、精品民宿等數(shù)字服務(wù)能力逐步提高，建設(shè)了旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展示與預(yù)定平臺(tái)、景區(qū)VR展示系統(tǒng)、語音導(dǎo)覽系統(tǒng)、智能互動(dòng)系統(tǒng)等，利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻推介特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)、觀光農(nóng)業(yè)示范園等。

又如，在農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域，通過利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3S(遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS和全球定位系統(tǒng)GPS的統(tǒng)稱)等信息技術(shù)手段，對土地、水源等進(jìn)行監(jiān)測，強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過肥、藥、機(jī)、大數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)有機(jī)質(zhì)安全、高效、標(biāo)準(zhǔn)化還田，加速餐廚廢棄物、糞便、秸稈的轉(zhuǎn)化利用；針對當(dāng)?shù)赝寥?、作物及市場需求，?gòu)建配肥體系，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)施肥”，減少化肥使用量，保護(hù)耕地質(zhì)量。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展

新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，數(shù)字領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)得到新突破，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增加。越來越多鄉(xiāng)村利用大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.05萬億元，同比增長11.3%[19]，其中不僅包括農(nóng)產(chǎn)品，還包括由農(nóng)產(chǎn)品衍生出的農(nóng)產(chǎn)品加工、食品餐飲、服飾家裝、在線旅游等產(chǎn)業(yè)，電商平臺(tái)為農(nóng)村創(chuàng)造了新價(jià)值，提升了鄉(xiāng)村品牌，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。

新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)(牧)場、精準(zhǔn)化農(nóng)(牧)業(yè)方興未艾；互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的繁榮。

新模式不斷突破。農(nóng)村電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新營銷模式帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)場、云農(nóng)場發(fā)展，產(chǎn)品銷售渠道大大拓寬，前置倉、店倉一體化、社區(qū)團(tuán)購、門店到家、冷柜自提等新零售模式有效提升流通效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)；大眾參與式評價(jià)、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式游覽等在線經(jīng)營模式打造旅游觀光新體驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村原生態(tài)的自然景觀、低密度的建成環(huán)境與多樣化民風(fēng)、民俗等“異質(zhì)性”價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、存在的主要問題與障礙

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際從供給和需求兩個(gè)方面制約著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的發(fā)展，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的賦能效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。

(一)供給側(cè)存在諸多短板，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足

從農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)來看，數(shù)字金融、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才以及數(shù)據(jù)資源的供給都存在不同程度的技術(shù)短板或現(xiàn)實(shí)約束，尚未對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成充分和有效的支撐。

1.資金投入不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性難以吸引社會(huì)資本

從資金層面看，農(nóng)村發(fā)展長期存在“資金缺口”，而數(shù)字金融難以在短期內(nèi)解決農(nóng)村傳統(tǒng)金融固有的問題與矛盾，如農(nóng)村征信體系不健全導(dǎo)致的信貸信息成本問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)長周期低回報(bào)與金融資本逐利性之間的矛盾等。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性意味著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，需要大量的資金投入和漫長的回收周期(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買設(shè)備、管理運(yùn)營、后期維護(hù)、培育人才等)，全部依靠財(cái)政資金解決不太現(xiàn)實(shí)，而一般農(nóng)戶甚至合作社、企業(yè)、村集體無法承擔(dān)高昂的數(shù)字建設(shè)成本，制約著鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)有短板，技術(shù)支撐能力不足

從技術(shù)層面看，我國智能裝備總體發(fā)展水平仍處于起步階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大型化、智能化、信息化等機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率不高，且缺乏數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性與原創(chuàng)性研究。我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)整體上與發(fā)達(dá)國家差距在10年以上，特別是在農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)人工智能、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等方面，差距更大[20]。研究表明，我國自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)傳感器數(shù)量不到10%，且穩(wěn)定性差，智能感知系統(tǒng)靈敏度不高，終端遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和執(zhí)行控制指令系統(tǒng)精確性不足，一些高端智能化農(nóng)機(jī)設(shè)備主要依賴進(jìn)口，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合深度還有很大不足[21]。

3.農(nóng)村數(shù)字技術(shù)人才奇缺，數(shù)字人才“下鄉(xiāng)”力度不夠

從人才角度看，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村人口老齡化的加劇，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力掌握新技術(shù)的能力較差，專業(yè)的數(shù)字技術(shù)人才短缺。盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)帶動(dòng)了一些數(shù)字人才的“返鄉(xiāng)”和“下鄉(xiāng)”，但與其所創(chuàng)造的城市非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)所吸納的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力相比，前者在數(shù)量上畢竟只是少數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1 010萬人；實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)的返鄉(xiāng)流鄉(xiāng)人員1 900萬，兩項(xiàng)合計(jì)接近3 000萬[22]；而同期全國農(nóng)民工總量為2.86億人，是前者的近十倍。目前來看，更大規(guī)模的數(shù)字人才反哺鄉(xiāng)村主要還需借助政策而非市場的力量。

4. 數(shù)據(jù)資源獲取、分析、應(yīng)用與共享能力不足，數(shù)據(jù)“孤島化”問題嚴(yán)重

從數(shù)據(jù)資源的供給看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)面臨關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新能力不足，和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取、分析、應(yīng)用與共享能力不足的多重挑戰(zhàn)[23]。很多大數(shù)據(jù)平臺(tái)仍然停留在數(shù)據(jù)采集、粗加工的層面，數(shù)據(jù)要素價(jià)值的深度發(fā)揮依然存在較大限制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分享體系建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)“孤島化”問題成為制約數(shù)據(jù)資源發(fā)揮積極作用的重要技術(shù)挑戰(zhàn)和體制壁壘。

(二)需求側(cè)存在制約因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型乏力

從對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求側(cè)看，低集約化、高同質(zhì)化的小農(nóng)經(jīng)營模式和低學(xué)歷、高齡化的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，較大程度上抑制了信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的作用空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.低集約化、高同質(zhì)化的小農(nóng)經(jīng)營模式不利于數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用

長期以來，隨著城市非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，低集約化、高同質(zhì)化的小農(nóng)經(jīng)營的不經(jīng)濟(jì)性日益凸顯。然而，受傳統(tǒng)重農(nóng)觀念以及城市非農(nóng)就業(yè)不穩(wěn)定性等因素影響，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不高，已成為制約農(nóng)村土地規(guī)?；图s化經(jīng)營的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有農(nóng)戶2.2億～2.3億戶，50畝(約3.33公頃)以下農(nóng)戶耕地占全國耕地總面積的80%[21]。農(nóng)村土地規(guī)模化利用和集約化經(jīng)營程度偏低，無論從投入的經(jīng)濟(jì)性上、還是產(chǎn)出的規(guī)模性上，都不利于農(nóng)業(yè)采用新的數(shù)字技術(shù)。

2.低學(xué)歷、高齡化的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)制約數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的作用空間

據(jù)《2020中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報(bào)告》顯示，目前農(nóng)產(chǎn)品上行電商人群，仍以中等文化水平為主，其中初中文化占比為50%，高中文化占比為32.5%，大學(xué)文化比例僅為16.5%，據(jù)該報(bào)告預(yù)測，截至2025年，我國農(nóng)村電商人才缺口將達(dá)350萬人[24]。另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到222.5萬家，而當(dāng)年全國開展網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)民合作社數(shù)量僅為2 473家，1 000家合作社中僅有1家開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)[22]。上述數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村開展電商能力的不足可能是制約農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道與規(guī)模的一個(gè)重要原因。相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國縣域網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)35 303.2億元，其中縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為3 507.6億元，盡管農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售增長幅度超過了前者，但其占前者的比例仍不到10%[22]。低學(xué)歷、高齡化的農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在很大程度上制約了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用空間。

五、對策建議

為充分發(fā)掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的潛力，本文認(rèn)為政策重點(diǎn)應(yīng)聚焦于上述供給側(cè)和需求側(cè)存在的主要問題與挑戰(zhàn)，著力在以下5個(gè)方面發(fā)揮支持與引導(dǎo)作用。

(一)加快數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，并創(chuàng)造條件促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的推廣應(yīng)用

針對我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的基本農(nóng)情和農(nóng)業(yè)傳感器等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域存在短板等問題，一方面，加大國家對基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性數(shù)字農(nóng)業(yè)科技，特別是適合我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的智慧農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)的研發(fā)支持與攻關(guān)力度，提升數(shù)字技術(shù)供給的自主性和適用性；另一方面，從制度和政策層面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的開放共享，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)資源對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策精準(zhǔn)化、智能化的支撐作用；加快構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。

(二)堅(jiān)持審慎監(jiān)管與扶持發(fā)展并重，充分發(fā)揮數(shù)字金融服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢

堅(jiān)持審慎監(jiān)管與扶持發(fā)展并重，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮數(shù)字金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用：一方面，在審慎監(jiān)管原則下支持金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域提供創(chuàng)新性、普惠性的金融服務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字普惠金融在識(shí)別融資需求、降低融資成本、服務(wù)小微信貸等方面的優(yōu)勢；另一方面，為數(shù)字金融和社會(huì)資本在“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的政策環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如，在長周期、低回報(bào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中積極發(fā)揮財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金對社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，探索實(shí)施PPP、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多元化融資模式，引導(dǎo)和協(xié)同數(shù)字金融發(fā)揮作用，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)強(qiáng)化人才支撐，打造數(shù)字人才體系

從育才、引才和用才等多維度積極探索構(gòu)建數(shù)字與科技人才反哺農(nóng)村的長效機(jī)制，用長期性的制度性安排代替短期性的政策激勵(lì)。在育才方面，應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校與企業(yè)在農(nóng)村數(shù)字人才培育方面的互補(bǔ)作用，政府做好培育輸送農(nóng)村數(shù)字人才、提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)與政策支持工作，高校特別是職業(yè)類院校聚焦對數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技綜合性人才的培育，農(nóng)業(yè)科技與平臺(tái)型企業(yè)則專注于農(nóng)村電商等應(yīng)用性人才的培訓(xùn)。在引才方面，建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位數(shù)字技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職和兼職制度，持續(xù)開展數(shù)字人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)知識(shí)。在用才方面，利用好“大學(xué)生村官”、駐村第一書記等資源，充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)等方面的知識(shí)儲(chǔ)備優(yōu)勢和派出單位的資源優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)優(yōu)化土地資源供給，有效解決農(nóng)村發(fā)展用地難題

一方面，繼續(xù)加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體的培育力度和政策支持強(qiáng)度，發(fā)揮其在輻射帶動(dòng)小農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營中的引領(lǐng)作用；另一方面，從推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、以及提升農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)社會(huì)保障等方面，強(qiáng)化農(nóng)民對非農(nóng)就業(yè)與社會(huì)保障的穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)其土地流轉(zhuǎn)的積極性，提高農(nóng)村土地要素市場活力。

(五)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)方面，政府部門除在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、交通、冷鏈與物流等硬件基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域繼續(xù)加大投資力度以外，還應(yīng)注重在政務(wù)服務(wù)，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障服務(wù)的信息化以及涉農(nóng)信息服務(wù)等軟設(shè)施方面提升服務(wù)質(zhì)量與集約化水平，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造更加有利的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)環(huán)境。