水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與實(shí)現(xiàn)研究綜述

陳恩民，姜利杰，于新花＊，曾世玉，李思齊

（1.寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750021；2.浙江水利水電學(xué)院，浙江 杭州 310018；3.浙江省水電資源配置與調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310018）

0 引 言

自2005年習(xí)近平總書記提出“兩山論”以來，生態(tài)文明建設(shè)受到高度重視，中央多次出臺(tái)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的相關(guān)文件，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型。而水生態(tài)產(chǎn)品作為拓展“兩山”轉(zhuǎn)化的通道，在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。由于水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的戰(zhàn)略措施和任務(wù)，涉及的領(lǐng)域和不確定性因素過多，所以目前尚沒有可系統(tǒng)推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健；诖?，本文在完善水生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵與概念的基礎(chǔ)上，總結(jié)其價(jià)值量化方式及實(shí)現(xiàn)路徑，以期為進(jìn)一步研究水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算及實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供參考。

1 水生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵研究

“生態(tài)產(chǎn)品”是由中國(guó)學(xué)者提出的極具創(chuàng)新性與中國(guó)特色的概念，在國(guó)外與之相對(duì)應(yīng)的是“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”。 SCEP[1]在1970 年首次提出“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”概念的雛形“環(huán)境服務(wù)”，后由Ehrlich[2]擴(kuò)展為“全球環(huán)境服務(wù)”，并于1981年定義為“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”[3]。目前最具代表的是Costanzatich[4]提出的概念，他認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人們從生態(tài)系統(tǒng)的功能中得到的利益與服務(wù)。

“生態(tài)產(chǎn)品”一詞最早是由洪子燕等人[5]提出，而后學(xué)者從生產(chǎn)領(lǐng)域出發(fā)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品再定義[6]，并賦予了其生態(tài)功能的屬性[7]。2010年國(guó)務(wù)院明確了生態(tài)產(chǎn)品概念，認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是具有生態(tài)功能特點(diǎn)的自然要素[8]。2014年，楊慶育[9]根據(jù)是否凝聚人類勞動(dòng)，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行分類。2020年，潘家華[10]從供給角度出發(fā)，把生態(tài)產(chǎn)品分為自然要素類、自然屬性類、生態(tài)衍生類以及生態(tài)標(biāo)識(shí)類。

水生態(tài)系統(tǒng)作為主要的生態(tài)系統(tǒng)類型，具有維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)過程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的功能[11]。水生態(tài)產(chǎn)品是基于水生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的，分為淡水生態(tài)產(chǎn)品和海洋生態(tài)產(chǎn)品。在海洋生態(tài)產(chǎn)品的研究中，賀義雄等人[12]依據(jù)產(chǎn)品的形態(tài)，將海洋生態(tài)產(chǎn)品分為有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品。劉暢等人[13]則將其分為直接服務(wù)類，間接服務(wù)類和存在服務(wù)類。在淡水生態(tài)產(chǎn)品的研究中，聯(lián)合國(guó)于2003年發(fā)布了千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估（MA），進(jìn)一步定義了淡水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，將其劃分為供給、調(diào)節(jié)、文化和支持4大類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[14]。紀(jì)然等人[15]認(rèn)為，這些功能之所以能形成水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，是出于人類對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)有著各種需求。淡水生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)產(chǎn)品的組成部分，它除了生態(tài)產(chǎn)品的基礎(chǔ)屬性外，還具備公用性、整體性、外部性、可再生性、多元性、在地性等特性[16]。對(duì)于淡水生態(tài)產(chǎn)品的定義，蔣凡等人[17]認(rèn)為水生態(tài)產(chǎn)品是在基于生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)θ祟愄峁┱７?wù)功能的情況下，供給人們使用和消費(fèi)的水產(chǎn)品。閆志宏等人[18]則認(rèn)為，水生態(tài)產(chǎn)品是水生態(tài)系統(tǒng)組分及其生態(tài)過程對(duì)人類活動(dòng)的貢獻(xiàn)。

基于以上生態(tài)產(chǎn)品的研究成果，可認(rèn)為水生態(tài)產(chǎn)品是水生態(tài)系統(tǒng)中具有潛在使用價(jià)值的自然要素資源；基于要素資源衍生出來的凝聚著人類勞動(dòng)且具有一定生態(tài)屬性的非過程性終端產(chǎn)品，包括水資源和水電資源等資源類有形產(chǎn)品以及空氣和氣候等無形產(chǎn)品；為滿足和維持人類需求，水生態(tài)系統(tǒng)在被人類保護(hù)和修復(fù)其服務(wù)功能的情況下提供的過程性服務(wù)，包括供給類—如供水、發(fā)電、航運(yùn)等，調(diào)節(jié)類—?dú)夂蛘{(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)等，文化類—涉水娛樂、旅游等，支持類—維持生物多樣性、維持水文平衡等。在對(duì)非服務(wù)類水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行分類時(shí)，不應(yīng)依據(jù)其廣義上提供的主要服務(wù)進(jìn)行分類，而是需通過對(duì)4大服務(wù)功能的各主要功能層賦權(quán)，基于其基本功能現(xiàn)象計(jì)算各大類服務(wù)的總權(quán)重判斷所屬類別。

由于水生態(tài)產(chǎn)品牽涉的主體多，尺度廣，導(dǎo)致其成為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)互動(dòng)中最頻繁，最復(fù)雜的領(lǐng)域[19]。因此需要更多學(xué)者重視和加強(qiáng)相關(guān)理論研究，為建立和完善相關(guān)管理體系提供可靠的理論基礎(chǔ)。

2 水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法

2.1 基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算

基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算，主要依據(jù)支付意愿進(jìn)行表征，其最終核算結(jié)果以貨幣值形式呈現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外常用的方法有直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和模擬市場(chǎng)法3大類。直接市場(chǎng)法即市場(chǎng)價(jià)值法，替代市場(chǎng)法包括替代工程法和旅行費(fèi)用法，模擬市場(chǎng)法包括條件價(jià)值評(píng)估法和選擇實(shí)驗(yàn)法。

2.1.1 市場(chǎng)價(jià)值法

市場(chǎng)價(jià)值法又被稱作生產(chǎn)力損失法[20]。其主要是將環(huán)境中的某一水生態(tài)資源或水生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)作為生產(chǎn)要素，并認(rèn)為當(dāng)該生產(chǎn)要素發(fā)生變化時(shí)會(huì)對(duì)另一資源的產(chǎn)量和利潤(rùn)造成唯一且直接的影響，即認(rèn)為該生產(chǎn)要素是影響另一資源產(chǎn)出利潤(rùn)的唯一影響因素[21]?；诖思僭O(shè)，對(duì)該資源變化的產(chǎn)量和利潤(rùn)進(jìn)行市場(chǎng)化衡量，并通過得到的相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格差額衡量該水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格。目前國(guó)內(nèi)外在確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，常用的市場(chǎng)價(jià)值法有享樂成本估價(jià)法，生產(chǎn)要素法和工資差額法等[22]。該方法常用于核算供給類水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，包括對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)供水服務(wù)，水力發(fā)電服務(wù)和航運(yùn)服務(wù)等的價(jià)值評(píng)估[23]。

2.1.2 替代工程法

替代工程法又稱影子工程法。當(dāng)某水生態(tài)產(chǎn)品無法直接由市場(chǎng)價(jià)值估算自身時(shí)，通過比較有類似生態(tài)系統(tǒng)功能的替代工程或物品在交易市場(chǎng)上的價(jià)值核算規(guī)定，反推該水生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格[24]。替代工程法常用于評(píng)估涵養(yǎng)水源，維護(hù)生物多樣性以及氣候調(diào)節(jié)等水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。在評(píng)估涵養(yǎng)水源服務(wù)價(jià)值時(shí)，一般以單位凈水所需成本作為影子價(jià)格來評(píng)估其價(jià)值[25]；在評(píng)估維護(hù)生物多樣性服務(wù)價(jià)值時(shí)，常以病蟲害發(fā)生后造成的損失以及人工防治病蟲所需要的成本來評(píng)估其價(jià)值；在評(píng)估氣候調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值時(shí)，一般用相應(yīng)電器調(diào)節(jié)一定量的溫度或濕度所需的電費(fèi)作為影子價(jià)格來評(píng)估其價(jià)值[26]。

2.1.3 旅行費(fèi)用法

旅行費(fèi)用法（TCM）作為典型的顯示偏好法，由霍特林[27]在評(píng)估游憩價(jià)值時(shí)提出。該方法主要通過人們到某地方消費(fèi)相關(guān)水生態(tài)產(chǎn)品的次數(shù)和時(shí)間，以及每次的消費(fèi)金額和消費(fèi)后的主觀品質(zhì)感受等影響因子，來刻畫消費(fèi)者的需求曲線和相關(guān)函數(shù)[28]，同時(shí)配合消費(fèi)者剩余理論，最終以消費(fèi)者支付意愿為替代物來評(píng)估水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值[29]。2010年Ebert[30]通過將馬歇爾需求函數(shù)與意愿支付方程結(jié)合，得到效用方程表達(dá)式，從而突破傳統(tǒng)旅行費(fèi)用法的限制，使其不僅可以衡量環(huán)境資源的使用價(jià)值，還可以衡量環(huán)境資源的非使用價(jià)值。在估算水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值方面，國(guó)內(nèi)對(duì)于旅行費(fèi)用法的研究較少。何天嬌[31]在2015年對(duì)衡水湖的水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,發(fā)現(xiàn)衡水湖水生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)者剩余價(jià)值共達(dá)2 394.9 萬元；胡晶曦[32]使用TCM對(duì)東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)展開價(jià)值評(píng)估，通過與其他自然保護(hù)區(qū)橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，游憩價(jià)值與地理位置、知名度、交通便利度等因素有關(guān)，因此不同的路線規(guī)劃對(duì)評(píng)估結(jié)果也有著巨大的影響；李曉文[33]在 2019年用TCM估算得出崇明島的生態(tài)旅游資源的游憩價(jià)值為 157.253 9 億元。

2.1.4 條件價(jià)值評(píng)估法

條件價(jià)值評(píng)估法是一種陳述偏好法，由Ciriary-Wantrup[34]在1947年研究土壤侵蝕問題時(shí)提出，但直到進(jìn)入21世紀(jì)才逐漸被廣泛運(yùn)用于改善水質(zhì)和修復(fù)生態(tài)壞境等問題的研究中。條件價(jià)值評(píng)估法旨在通過隨機(jī)調(diào)查部分水生態(tài)產(chǎn)品受影響群體或個(gè)人在假想市場(chǎng)上對(duì)于改善該水生態(tài)產(chǎn)品的支付意愿（WTP），或忍受該受損水生態(tài)產(chǎn)品而愿意接受的補(bǔ)償（WTA），來衡量其改善或受損的價(jià)值[35]。由于WTP是最少愿意支付價(jià)格而WTA是最大愿意支付價(jià)格，且兩者的價(jià)格差距受水生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性和替代性影響，因此在實(shí)際評(píng)估時(shí)，業(yè)界一般以WTP作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[36]。目前國(guó)內(nèi)一般使用該方法評(píng)估濕地的價(jià)值，尚海洋[37]在2011年使用條件價(jià)值評(píng)估法對(duì)張掖市城北郊濕地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并通過得到的WTP總值推算，思考建設(shè)生態(tài)張掖的戰(zhàn)略舉措。另外，鐘海玥等人[38]在2021年使用該方法衡量了舟山市海水養(yǎng)殖外部的成本。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，由于海水養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)養(yǎng)殖外部成本的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致支付意愿呈輕微右偏分布。

2.1.5 選擇實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ头?/p>

選擇實(shí)驗(yàn)法是用來測(cè)量水生態(tài)產(chǎn)品非市場(chǎng)價(jià)值的一種陳述性偏好法，其主要以Lancaster[39]的消費(fèi)者理論和效用理論[40]為依據(jù)。該方法以假設(shè)消費(fèi)者對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品本身沒有偏好，只對(duì)其要素特征有偏好為前提，通過問卷調(diào)查收集消費(fèi)者認(rèn)為利益最大化的水生態(tài)產(chǎn)品特征屬性搭配方案作為數(shù)據(jù)源，最后利用效用理論模型分析結(jié)果，得到水生態(tài)產(chǎn)品屬性指標(biāo)的效用系數(shù)，從而估計(jì)出消費(fèi)者對(duì)于特定屬性變化的邊際支付意[41]。國(guó)內(nèi)外常用的效用理論模型包括多項(xiàng)logit模型[42]，隨機(jī)參數(shù)logit模型[43]和潛在分類模型[44]。雖然這3種模型都能捕捉證明個(gè)體間的偏好異質(zhì)性，但目前更多的學(xué)者偏愛潛在分類模型，因?yàn)樗邆淠芙忉屝纬蓹C(jī)理的能力[45]。選擇實(shí)驗(yàn)法直到被Louviere[46]用于評(píng)估旅行中人們對(duì)于要素的權(quán)衡問題后，才逐漸被應(yīng)用于諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)問題中。因此在國(guó)內(nèi)少有學(xué)者使用選擇實(shí)驗(yàn)法評(píng)估水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，史恒通等人[47]使用選擇實(shí)驗(yàn)法調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)渭河流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能改善的支付意愿；毛碧琦等人[48]基于潛在分類模型，分析公眾對(duì)三江平原濕地各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的支付意愿和偏好異質(zhì)性。

基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算方法，是目前接受程度比較高，使用范圍比較廣，且主觀性較強(qiáng)的方法。類似的方法還有很多，不過目前還沒有普遍適用于各類水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估方法，所以在評(píng)估水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值時(shí)需綜合考量具體情況，選擇最契合的方法。另外在核算水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，為避免重復(fù)計(jì)算，應(yīng)免去涉水行業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)品的價(jià)值核算；同時(shí)也需免去如氣候和空氣等不具備商品化可能的公共性水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算?；诮?jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算方法比較見表1。

表1 基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算方法比較表

2.2 基于功能現(xiàn)象的價(jià)值核算

基于功能現(xiàn)象的價(jià)值核算中，最主要的方法就是實(shí)物量評(píng)價(jià)法。它以水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生的機(jī)制與內(nèi)涵作為理論基礎(chǔ)，以服務(wù)功能對(duì)應(yīng)指標(biāo)的具體物理量作為表征基礎(chǔ)，就該水生態(tài)產(chǎn)品的各單一服務(wù)功能對(duì)該水生態(tài)系統(tǒng)的健康性，完整性，風(fēng)險(xiǎn)性以及服務(wù)性進(jìn)行綜合核算，從而得出該水生態(tài)產(chǎn)品的的各單一服務(wù)作用以及其對(duì)于人類意義的大小[51]。目前，評(píng)估供給類服務(wù)功能的功能層有持水量、水源供給、水產(chǎn)品提供等；評(píng)估調(diào)節(jié)類服務(wù)功能的功能層有水量調(diào)蓄、水質(zhì)凈化、氣溫調(diào)節(jié)等；評(píng)估文化類服務(wù)功能的功能層有涉水娛樂和景觀增值等；評(píng)估支持類服務(wù)功能的功能層有生物多樣性和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)等[52]。該方法常用于分析地區(qū)各生態(tài)服務(wù)的具體情況及其重要性。張志明等人[53]使用實(shí)物量評(píng)價(jià)法對(duì)巢湖環(huán)湖帶的3個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行定量評(píng)估，計(jì)算分析了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)服務(wù)總量和單位面積生態(tài)服務(wù)的分布排列情況。王金龍[54]則在將生態(tài)區(qū)進(jìn)行三級(jí)劃分的基礎(chǔ)上，通過賦予生物多樣性指數(shù)、生物多樣性指數(shù)、年漁獲狀況、水資源總量等20個(gè)指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，分析各指標(biāo)對(duì)應(yīng)功能層的等級(jí)，從而求出各個(gè)分區(qū)對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)服務(wù)。實(shí)物量評(píng)價(jià)法也常用于供給類有形水生態(tài)產(chǎn)品的研究，孫小銀[55]在利用ArcGIS的基礎(chǔ)上，分析了南四湖流域產(chǎn)水量的空間分布以及變化因素；鄧鵬等人[56]基于 VIC 模型分析了淮河中上游地區(qū)的水量空間分布。

目前基于功能現(xiàn)象的價(jià)值核算方法的研究，主要是針對(duì)于特定區(qū)域，不具備普遍性和比較性，局限性較高。因?yàn)樵诤怂阃还δ芊?wù)價(jià)值時(shí)，往往會(huì)因地域差異而采用不同指標(biāo)。

無論是基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的價(jià)值核算，還是基于功能現(xiàn)象的價(jià)值核算，兩者都有著一定的局限性。因此在評(píng)估水生態(tài)產(chǎn)品時(shí)，需要明晰當(dāng)?shù)厮暮蜕鷳B(tài)之間的關(guān)系。同時(shí)還需正確認(rèn)識(shí)到水的自然屬性，以及人類在水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中的客體地位[57]。只有基于功能現(xiàn)象，考慮水生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)行機(jī)制以及環(huán)境變化因素的影響，將兩者理念結(jié)合，才能有的放矢地選取指標(biāo)，完善現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算方法的算法。

3 水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

國(guó)內(nèi)外常見的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑有水生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)屬交易、經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色金融扶持。本文主要對(duì)水生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)屬交易和經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用這3種路徑進(jìn)行介紹和闡述。

3.1 水生態(tài)補(bǔ)償

水生態(tài)補(bǔ)償是以各級(jí)政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為主體，主要針對(duì)公共性水生態(tài)產(chǎn)品開展的一種生態(tài)補(bǔ)償方法。水生態(tài)補(bǔ)償以社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)處在生態(tài)保護(hù)區(qū)域，資源開發(fā)受到限制的水生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者，給予他們相應(yīng)的勞動(dòng)價(jià)值和機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償[58]。目前該路徑一般通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府投資或購(gòu)買、生態(tài)產(chǎn)品交易等方式進(jìn)行補(bǔ)償，以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和公共服務(wù)均等化的目的。浙江省新安江流域作為首個(gè)跨省流域生態(tài)試點(diǎn)[59]，至今已完成3輪生態(tài)補(bǔ)償。在縱向上，依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償資金；在橫向上，浙江省和安徽省依據(jù)雙方擬定的水質(zhì)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償資金[60]。

3.2 生態(tài)權(quán)屬交易

生態(tài)權(quán)屬交易是通過市場(chǎng)化交易水生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的一種路徑。因?yàn)樗鷳B(tài)產(chǎn)品具有不可分割性，所以當(dāng)下水生態(tài)產(chǎn)品的取水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等，只能在虛擬市場(chǎng)直接交易[60]。該路徑只有在規(guī)范性界定水生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)及其交易權(quán)后，才能建立相應(yīng)的市場(chǎng)化權(quán)屬交易體系，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。河權(quán)到戶是目前主要的實(shí)現(xiàn)方式之一，其在明確河道使用權(quán)屬于村集體的前提下，以社會(huì)公開招標(biāo)形式將劃分河段的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包出去[61]。而承包者在享受既有利益的同時(shí)，也需承擔(dān)管理與保潔工作。浙江省麗水市通過河權(quán)到戶模式，明晰了農(nóng)村河流使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)的界定，極大程度上解決了農(nóng)村河道“三不管”現(xiàn)象和管護(hù)資金短缺問題[62]。此外麗水市還推出了生態(tài)貸，使農(nóng)民可以通過質(zhì)押水生態(tài)產(chǎn)品所有權(quán)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求，該模式進(jìn)一步提高了水生態(tài)產(chǎn)品利用率[63]。

3.3 經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用

經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用，是指生產(chǎn)者在水生態(tài)產(chǎn)品原料利用以及以水生態(tài)產(chǎn)品為基礎(chǔ)開展相應(yīng)精神文化開發(fā)時(shí)，與受益者本著平等互利原則而進(jìn)行的等價(jià)交易[64]。經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用主要以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，是政府干預(yù)度較低的混合型價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。由于水生態(tài)產(chǎn)品受本身公共屬性的限制，所以往往需要依托特定載體，才能明確其產(chǎn)權(quán)和受益主體[65]。目前該路徑常用于文化類水生態(tài)產(chǎn)品的交易，當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)產(chǎn)品以旅游服務(wù)作為載體，將自身價(jià)值轉(zhuǎn)移到載體上，通過捆綁式開發(fā)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的增生，依靠消費(fèi)者對(duì)旅游服務(wù)的消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值[66]。江西省上饒市通過打造流域生態(tài)廊道，展現(xiàn)其基于農(nóng)業(yè)文化、手工業(yè)文化、工業(yè)文化和現(xiàn)代文化的特色濱河自然風(fēng)光帶，實(shí)現(xiàn)豐溪河流域水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值[67]。浙江省杭州市自1982年開始發(fā)展千島湖旅游業(yè)，依托千島湖生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)景區(qū)中豐富水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值[68]。

這3種價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑都具有各自特點(diǎn)。水生態(tài)補(bǔ)償適用面較廣，實(shí)施成本較低的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，而生態(tài)權(quán)屬交易和經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用則更適用于實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品的非使用價(jià)值。但不管哪種價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，都應(yīng)落實(shí)相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，依照社會(huì)主義市場(chǎng)化原則對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行管理和交易[69]。

4 結(jié) 語(yǔ)

水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的研究，對(duì)保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)公眾水生態(tài)福祉具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過梳理水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)價(jià)值法適用于供給類水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算，替代工程法和旅行費(fèi)用法適用于調(diào)節(jié)類和文化類水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算，條件價(jià)值評(píng)估法和選擇實(shí)驗(yàn)法適用于文化類水生態(tài)產(chǎn)品非使用價(jià)值的核算。由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估方法缺乏靈活性，所以需要在原有方法基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)物量評(píng)價(jià)法的理念，根據(jù)實(shí)際情況選取變量，對(duì)相應(yīng)算法進(jìn)行改善。同時(shí)通過論述比較水生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)屬交易和經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用3種路徑發(fā)現(xiàn)，對(duì)比受限于市場(chǎng)上可交易水權(quán)數(shù)量的生態(tài)權(quán)屬交易，水生態(tài)補(bǔ)償適用面更廣，實(shí)施成本更低。而在非使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，水生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)用性則遠(yuǎn)不及生態(tài)權(quán)屬交易和經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的研究大多都還是在探索階段，存在諸多問題，如水生態(tài)產(chǎn)品概念模糊，供給主體單一，價(jià)值核算理論以及實(shí)現(xiàn)機(jī)制不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑不暢等。因此需要重視和加強(qiáng)相關(guān)理論研究，為建立和完善相關(guān)管理體系提供可靠的理論基礎(chǔ)。同時(shí)政府部門也需加強(qiáng)宣傳教育，加大推進(jìn)相關(guān)制度體系建立工作的力度，加快實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的步伐，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)換通道。