可持續(xù)碳中和服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)踐

文 中國(guó)公路學(xué)會(huì)認(rèn)證中心副主任、中公通達(dá)(北京)認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理 劉睿

技術(shù)路線圖

服務(wù)區(qū)是公路交通重要的服務(wù)節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)代化的服務(wù)區(qū)具備了舒適化、數(shù)字化、信息化、智慧化、綠色化等一系列功能。部分先進(jìn)的服務(wù)區(qū)具備了旅游、觀光、生活、娛樂(lè)等功能，現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)的建設(shè)功能全，同時(shí)也肩負(fù)著高速公路路段的階段化管理工作，如充電引導(dǎo)、燃料續(xù)航、道路擁堵信息疏解等。所以現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)隨著功能性豐富，其自身也產(chǎn)生了相對(duì)較大的能源消耗及溫室氣體排放。另一方面，高速公路服務(wù)區(qū)的地域范圍較大，空間區(qū)域邊界明顯，具備開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目的條件和優(yōu)勢(shì)。

高速公路服務(wù)區(qū)覆蓋面積大，輻射范圍廣，通過(guò)數(shù)字化、信息化、智慧化、綠色化的加持，與能源的時(shí)空耦合，一方面可以建設(shè)并轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，并建立碳資產(chǎn)平臺(tái)，減碳量可上市交易，另一方面可以打造“碳中和”服務(wù)區(qū)，進(jìn)行“先行先試”，有效為整個(gè)公路行業(yè)提供先進(jìn)的科學(xué)示范。

因此，在組織邊界條件相對(duì)明顯的地方，適用國(guó)際用的相關(guān)方法對(duì)服務(wù)區(qū)碳排放及其“達(dá)峰”做好科學(xué)的評(píng)價(jià)，同時(shí)提出科學(xué)可持續(xù)的中和路徑對(duì)提高服務(wù)區(qū)發(fā)展質(zhì)量，尤其是服務(wù)區(qū)發(fā)展的“零碳”甚至“脫碳”都是很有意義的。在服務(wù)區(qū)“達(dá)峰”和“中和”路徑的相關(guān)研究中，除了充分體現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力外，還能為整個(gè)公路行業(yè)提供先進(jìn)的科學(xué)示范、為公路全行業(yè)的“碳中和”目標(biāo)提供關(guān)鍵依據(jù)和修正方法。

目標(biāo)

可持續(xù)碳中和服務(wù)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目以綠色低碳引領(lǐng)高速公路服務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，按照“碳達(dá)峰、碳中和”一體謀劃的思路，在服務(wù)區(qū)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等階段進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，聚焦服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和深度減排面臨的重大挑戰(zhàn)和重點(diǎn)任務(wù)，引入“科學(xué)碳目標(biāo)”“綠色電力消費(fèi)100%”“能管體系100%”等一系列先進(jìn)方法學(xué)。

項(xiàng)目首先摸清服務(wù)區(qū)的能耗及其消耗特點(diǎn)。其次研究其能源轉(zhuǎn)化能力及其效率。再次，評(píng)估服務(wù)區(qū)邊界條件下的“碳資產(chǎn)”及其經(jīng)濟(jì)能力評(píng)估。最后，提出“零碳”(即“碳中和”目標(biāo))要求下的“全綠色”服務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與模式。

項(xiàng)目以服務(wù)區(qū)為示范，開(kāi)展服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)邊界范圍內(nèi)的溫室氣體排放清單編制、碳與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)關(guān)系模型確立、服務(wù)區(qū)范圍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫碳、服務(wù)區(qū)碳中和核證等一系列模型建立；核算、核證方法學(xué)研究；核證形式和認(rèn)可形式等研究，確認(rèn)相關(guān)方法對(duì)研究目標(biāo)的技術(shù)可行性。再開(kāi)展研究高速公路集團(tuán)經(jīng)營(yíng)邊界范圍內(nèi)的達(dá)峰-中和路徑規(guī)劃、碳中和核證與認(rèn)可工作。

技術(shù)路線

“雙碳”項(xiàng)目的開(kāi)展不能盲目無(wú)序，需要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、遵循行業(yè)的相關(guān)方法學(xué)合理規(guī)劃，有序開(kāi)展，需要“摸家底”“定目標(biāo)”“做示范”“看成果”“持續(xù)改進(jìn)”。

項(xiàng)目開(kāi)展流程圖

“雙碳”項(xiàng)目應(yīng)以“現(xiàn)狀分析、形勢(shì)要求、難點(diǎn)挑戰(zhàn)、預(yù)測(cè)分析、實(shí)施路徑、核證與披露”為主線開(kāi)展研究，系統(tǒng)分析服務(wù)區(qū)為示范典型的行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、政策和工作回顧，分析“碳達(dá)峰、碳中和”背景下服務(wù)區(qū)行業(yè)節(jié)能環(huán)保和深度減排面臨的新形勢(shì)、新要求，以時(shí)間與空間結(jié)合的方式對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)期服務(wù)區(qū)行業(yè)碳排放狀況和場(chǎng)景作預(yù)測(cè)分析，對(duì)服務(wù)區(qū)行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵舉措與突破口進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并提出目標(biāo)實(shí)施路徑的重點(diǎn)和關(guān)鍵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)科學(xué)碳目標(biāo)計(jì)算方法研究、核算科學(xué)碳目標(biāo)、編制發(fā)布相關(guān)文件、接受科學(xué)碳目標(biāo)（SBTi）等官方核查、披露與宣傳等技術(shù)手段，提出公路行業(yè)碳達(dá)峰解決方案和實(shí)施路徑，并對(duì)路徑實(shí)施政策環(huán)境和相關(guān)保障提出建議。

主要內(nèi)容

通過(guò)對(duì)“全國(guó)首批高速公路服務(wù)區(qū)‘碳達(dá)峰、碳中和’規(guī)劃”項(xiàng)目的資源稟賦、負(fù)荷特點(diǎn)研究，“雙碳”項(xiàng)目研究制定可行的面向“碳中和”服務(wù)區(qū)達(dá)峰路線及其中和技術(shù)路徑。通過(guò)溫室氣體（GHG）清單制定摸清服務(wù)區(qū)現(xiàn)有負(fù)荷特點(diǎn)，討論在服務(wù)區(qū)組織管理邊界條件下的碳排放及其排放特點(diǎn)，并有針對(duì)性地集合服務(wù)區(qū)資源稟賦，設(shè)計(jì)“智能化服務(wù)區(qū)建設(shè)方案”；構(gòu)建方案的主要有機(jī)組成；融合智慧能源管理及服務(wù)區(qū)智慧管理技術(shù)等一系列技術(shù)及管理要求，使服務(wù)區(qū)“可持續(xù)碳中和”成為可能。

同時(shí)，相關(guān)技術(shù)及項(xiàng)目模型的甄選應(yīng)具備較好的經(jīng)濟(jì)性，為服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多樣化、充分利用服務(wù)區(qū)現(xiàn)有資源增加服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)收入提供實(shí)現(xiàn)路徑。此類(lèi)項(xiàng)目探索適合我國(guó)大多數(shù)地區(qū)“碳中和”服務(wù)區(qū)建設(shè)的基本條件與實(shí)現(xiàn)路徑，為我國(guó)老服務(wù)區(qū)改造、新建服務(wù)區(qū)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了新的建議，能在實(shí)現(xiàn)以絕大對(duì)數(shù)服務(wù)區(qū)為中心的“路衍經(jīng)濟(jì)”增收目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為部分服務(wù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)“零碳”服務(wù)區(qū)提供先期的實(shí)踐與示范。

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