新形勢下國企黨建工作的現(xiàn)狀及對策

馮夢瑋 中國能建葛洲壩一公司

堅持黨的建設是國有企業(yè)的“根”與“魂”，習近平總書記強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。目前國有企業(yè)黨的領導，黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題雖然得到加強，但是與項目生產(chǎn)經(jīng)營工作依舊融合的不夠深入，存在國有企業(yè)黨的建設和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

一、項目黨建工作的現(xiàn)況和問題分析

當前，建筑施工行業(yè)競爭激烈，伴隨著企業(yè)的大規(guī)模擴張，施工生產(chǎn)壓力加大，由于工程管理的時段性，項目黨建工作存在黨員干部職工流動頻繁、年齡及學歷結構變化大、部分黨員思想政治覺悟不高、黨建工作只滿足于完成規(guī)定工作等問題，黨建工作的開展和當前國有企業(yè)黨員干部的要求存一定差距，部分黨支部（總支）及黨員干部還沒有進入角色，黨建工作不能做到與時俱進，項目黨建工作開展的力度、效果及整體水平不平衡，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員先鋒模范作用與水電建筑領域生產(chǎn)融合的要求還有不合拍的地方[1]。具體表現(xiàn)在：

一是黨建年度責任目標不明確，造成黨政工作分家。項目部年度生產(chǎn)經(jīng)營任務重，很多項目經(jīng)理雖是黨組織負責人，但是更多地把精力放在生產(chǎn)經(jīng)營任務上，有的基層黨組織專職副書記身兼征地拆遷協(xié)調(diào)、人力資源管理等工作，聚焦黨建工作主業(yè)不夠，不會主動結合基層實際去思考如何促進基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。黨建工作崗位工作職責除了黨建基礎工作、宣傳工作、群團工作、精神文明建設工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作外，有的還負責辦公室辦文辦會、外事接待、車隊管理、食堂管理等行政綜合事務，人少事多導致基礎工作不扎實。黨務基礎工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在黨費管理方面，對劃撥到黨支部的黨費未指導黨支部及時進行公示，對黨支部黨費收繳公示情況未進行現(xiàn)場檢查，部分黨支部黨費公示方式不規(guī)范。在支委會會議管理方面，僅對黨支部每季度“三會一課”統(tǒng)計表進行了檢查，未對黨支部會議記錄進行詳細檢查，部分黨支部支委會重要事項決策無表態(tài)記錄。黨建工作創(chuàng)新還有待加強。在黨史學習教育常態(tài)化和黨員示諾踐諾中，對黨支部分類指導不夠，創(chuàng)新方式方法不足，部分黨支部黨員示諾踐諾流于形式，黨史學習教育以集中學習為主形式單一。

二是黨務干部業(yè)務素質(zhì)能力有待提升。如今，某些基層項目部從事黨務工作的干部，在年齡、學歷、職稱、業(yè)務素質(zhì)等方面，不能將學到的新知識、新科技手段運用于工作中，跟企業(yè)新形勢新任務要求的不相適應，工作方式方法和手段簡單，解決問題如隔靴搔癢；黨建知識培訓少，不懂溝通藝術，遇到困難一籌莫展，黨務干部理論素養(yǎng)、文字功夫有待進一步提高[2]。

三是黨建工作不夠扎實深入。在我們的實際工作中，某些基層黨組織因缺少人力、物力等因素，還有項目部行政負責人認識重視不夠以及黨建專責跟蹤不緊、工作不力，項目黨支部（總支）書記往往將主要精力投入到征地拆遷、對外協(xié)調(diào)等具體工作中，忽視放松黨內(nèi)日常工作，疏于對黨員干部的教育管理，制度落實不到位，無形中弱化了黨組織的作用，在一定程度上導致了部分工作流于形式[3]。

四是活動載體創(chuàng)新不足、工作缺乏針對性。創(chuàng)先爭優(yōu)、主題黨日等活動是加強和深化落實項目黨建工作的重要抓手，黨支部在開展活動過程中，有的不深入現(xiàn)場調(diào)查研究，不善于抓重點抓關鍵，黨建活動內(nèi)容、活動載體老套，不能貼近生產(chǎn)，找不到切入點。

二、加強項目黨建工作的思路及對策

（一）構筑橫向到邊、縱向到底的組織體系，做到“三個到位”

中央一再強調(diào)，經(jīng)濟工作到哪里，黨組織也要建在哪里，從法規(guī)和政策上都明確了基層黨組織的地位和作用。因此，隨著工程項目部的成立與工作全面推進，黨建工作的開展首先要做到健全體系，力爭“三個到位”：

1.思想認識到位。充分認識黨建工作的重要性，自覺把黨建工作納入黨總支的議事日程，工作安排上有條不紊，做到思想認識統(tǒng)一，工作目標明確，采取行動堅決，落實措施有力，切實使黨建工作成為促進生產(chǎn)經(jīng)營的“潤滑劑”及“助推器”，強力推進項目工程建設強有力的思想政治保障。

2.組織工作到位。按照“哪里有職工，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動”的目標要求，圍繞“建一批、帶一批、促一批”的指導思想來開展工作。通過“雙向進入，交叉任職”，選派黨性觀念強、思想政治素質(zhì)高、并有一定的基層黨務工作經(jīng)驗的同志擔任支部書記，建立健全黨群組織工作體系，使每個關鍵崗位成為黨建工作開展的陣地和舞臺的依托點[4]。

3.黨群共建到位。一是以黨建帶群建?；鶎狱h支部（總支）加強對工會、團總支的領導，為工會、團總支建設提供強有力的保證。工作中主動介入，采用多渠道滲透的途徑，加大對團總支的指導力度，擴大黨組織的影響力，形成在文化建設、維護職工合法權益等方面營造良好的環(huán)境。以黨建帶團建，推動團建工作的全面展開。二是以團建促黨建。確立“團建先行，以團建促黨建，黨團互動”的黨團組織建設思路，走團總支先行的路子，積極促進團總支量的擴張和面的覆蓋。利用團總支，把黨的方針政策和主張及時向職工宣傳，普及黨的知識；黨支部（總支）加大對優(yōu)秀團員及先進青年技術骨干的教育培養(yǎng)力度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，為黨組織儲備力量。密切了黨與職工的關系，為發(fā)展黨員、建立黨組織提供了廣闊的舞臺，擴大了黨建群眾基礎，奠定堅實的思想基礎。

（二）以發(fā)揮黨員先進性為目標，建立以人為本、上下聯(lián)動的工作格局

不斷探索黨支部（總支）發(fā)揮黨員先進作用的有效方法和途徑，充分發(fā)揮黨支部（總支）的應有作用，是黨建工作永葆活力、體現(xiàn)先進性的根本。

1.堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作。強調(diào)黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營工作目標同向，形成合力。一是規(guī)范員工行為，有的放矢地開展工作，把“誠信履約、樹立形象”作為全員思想行動的方向盤，確立“精細管理、安全標準化施工”“創(chuàng)樣板工區(qū)、奪流動紅旗”等具有指導性的思路，作為凝聚人心的黏合劑，及時化解各種矛盾，促進團結和諧；二是結合項目部施工重難點，全力開展項目文化建設、主題教育、“勞動競賽”和科技創(chuàng)新、技術攻關等形式多樣活動，促進工程順利推進。絕大多數(shù)黨員都奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，擔負著技術帶頭人的重任，通過引導黨員在科技創(chuàng)新中發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)他們的潛力，調(diào)動他們的積極性，營造發(fā)展氛圍，黨員骨干不僅自己勇挑重擔，而且要帶領廣大員工共同完成技術創(chuàng)新任務；同時黨建工作從保安全、抓質(zhì)量、促生產(chǎn)、增效益的角度出發(fā)，在職工中開展提合理化建議、“我為項目獻一計”等活動，把黨與群眾緊密聯(lián)系在一起，把意見和建議及時融入生產(chǎn)經(jīng)營。

2.切實抓緊抓好黨員職工隊伍建設工作。企業(yè)的發(fā)展，關鍵在人。要堅持解放思想、戰(zhàn)略引領、以人為本、價值創(chuàng)造的原則，結合公司改革發(fā)展實際，不斷拓寬培養(yǎng)、選拔黨務干部的視野和渠道，堅持科學化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的隊伍培養(yǎng)，為黨務干部成長成才、人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好條件。依據(jù)工程項目不同時段、不同情況，開展“創(chuàng)崗建區(qū)”“青年突擊隊”、勞動競賽等形式多樣的活動，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的行家，技術創(chuàng)新的能手，生產(chǎn)崗位的標兵，以點帶面，使“一名黨員一面旗”的政治優(yōu)勢進一步擴大，為全員的發(fā)展提供更為廣闊的平臺，不斷提高員工的崗位創(chuàng)新能力。

3.實現(xiàn)和保護職工利益，推進項目安全和諧建設。黨建工作要從關心人、理解人、愛護人的角度出發(fā)，一方面支持和理解項目領導，當好助手、參謀；另一方面，聯(lián)系廣大職工群眾，反映職工在物質(zhì)利益、人身安全、精神文化上的要求和權益，當好橋梁、紐帶，黨支部（總支）書記要成為職工群眾的娘家人、貼心人，維護黨員干部職工的切身利益。

（三）以探索創(chuàng)新為動力，尋求促進發(fā)展、共謀發(fā)展的互動平臺

促進發(fā)展是黨組織的生命力所在。黨組織要充分發(fā)揮作用，最重要的是圍繞施工生產(chǎn)的各項目標和任務，激發(fā)員工為多創(chuàng)效益、多作貢獻。

1.抓制度，促發(fā)展。目前，我公司黨委通過強化黨建考核工作，形成明確目標-提出計劃-過程督促-年終考核-整改約談的閉環(huán)考核評價管理機制。一是推行年度黨建工作責任制，形成長效機制。不斷完善公司黨建考核工作，年初發(fā)布黨建工作要點和黨建工作考核評價指標體系，明確工作目標；每季度發(fā)布“三會一課”內(nèi)容及重點工作安排，開展季度黨建工作過程考核，召開黨建業(yè)務工作督導會，對基層黨建工作進行過程督促和糾偏；年底對各黨組織黨建工作進行全覆蓋考核評價，對考核排名靠后的黨支部進行約談，促進整改落實。通過明確目標-提出計劃-過程督促-年終考核-整改約談的閉環(huán)考核評價管理機制，促進基層黨建工作水平螺旋式上升。保證黨的活動有章可循，扎實有效，形成職能部門具體抓，相關部門協(xié)同抓的工作格局，促使黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營工作。

2.抓典型，促發(fā)展。公司深刻領會中國能建和葛洲壩集團企業(yè)文化精髓，堅持“公平、誠信、共贏”合作意識，牢固樹立“五個一”經(jīng)營理念，以“改革創(chuàng)新、勇爭一流”企業(yè)精神為價值認同，構建完備的價值理念和行為規(guī)范。同時，加大對優(yōu)秀先進典型宣傳力度，加強對各種各樣的特色活動宣傳，全力推出許多立得住、叫得響的先進典型，進行抓點示范，認真做好落實、督促、指導工作。通過典型帶動群體、帶動團隊[5]。向社會展示公司和員工的好形象，聚焦熱點、抓住亮點、把握節(jié)點，做好成就宣傳、品牌宣傳、主題宣傳、典型宣傳，進一步激發(fā)黨建工作的內(nèi)在活力。

3.抓活動，促發(fā)展。積極探索，圍繞生產(chǎn)經(jīng)驗工作抓黨建、抓好黨建工作促發(fā)展，找對生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作的契合點，努力改變傳統(tǒng)枯燥乏味、刻板呆滯、固定單一的活動方式，結合實際開展黨建活動的載體，利用好、發(fā)揮好黨員服務中心，通過結合網(wǎng)絡信息時代特點，整合項目部黨建資源，達到共享的目的，增強職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部（總支）活動與促進安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保及生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新創(chuàng)效結合起來，與精神文明建設結合起來，與文化建設結合起來，與社會公益活動結合起來；寓教于各種活動的載體中，在活動上有創(chuàng)新意識、注重活動質(zhì)量和效果。

（四）推行基層黨組織書記與行政負責人“一肩挑”，切實推進黨建與中心工作深度融合

國企需要大力的培育黨支部的書記人才，充實人才庫，開展黨建策劃、黨建總結、黨支部書記書面述職與定期當面述職等形式來增強黨支部書記的內(nèi)在壓力，激發(fā)他們的競爭欲望，培養(yǎng)他們的政治素養(yǎng)與工作能力，使黨政成為擰成一條線的黨建合力。我公司黨委切實推進黨建與中心工作深度融合，踐行“強黨建就是強發(fā)展”的理念，黨支部（總支）書記聚焦主責主業(yè)，抓學習，強業(yè)務，提能力，做到既要懂經(jīng)營、善管理，更要懂黨建、會做思想政治工作，切實做到政治上明白、業(yè)務上精專，黨建上內(nèi)行、作風上過硬，爭當公司黨建“領頭雁”，勇當企業(yè)發(fā)展“排頭兵”，將黨建融入工作，發(fā)揮黨建引領，牢記宗旨意識，聚力攻堅克難。要堅持政治引領，堅定理想信念，找準努力方向，全力攻堅克難，帶領本單位成為“發(fā)展強、黨建強”的先鋒。

三、結語

總之，把握大局、保證監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方是項目黨建工作重要方面，新形勢下，為進一步落實國有企業(yè)管黨治黨責任，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結合，促進企業(yè)長遠發(fā)展，國有企業(yè)要始終保持冷靜清醒和堅韌執(zhí)著地定力、耐力、活力，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定的中心任務，切實地從基層黨建出發(fā)，才能把項目取得更大的經(jīng)濟效益和社會效益目標變?yōu)楝F(xiàn)實，才能推動企業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。