如何做好大學(xué)生突發(fā)事件輿情傳播與輿論引導(dǎo)研究

滕雅雯

蘭州信息科技學(xué)院（甘肅省蘭州市 730300）

1 引言

近年來(lái)，高校大學(xué)生突發(fā)事件高頻發(fā)生，在現(xiàn)代多元網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，使得突發(fā)事件的傳播速率不斷擴(kuò)增，在事件輿論的發(fā)展中，如若不及時(shí)采取有效的引導(dǎo)，則可能會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)峻的影響后果，導(dǎo)致在事件發(fā)生的后期階段更加不可控制，不僅不利于高校的穩(wěn)定發(fā)展，更是對(duì)于事件主體者有著負(fù)面且深遠(yuǎn)的消極影響，甚至于影響事件主體的身心健康發(fā)展，導(dǎo)致事態(tài)更為嚴(yán)峻。現(xiàn)階段雖已對(duì)此能夠進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處理，但仍然存在一些問(wèn)題，對(duì)此，文本就目前此類問(wèn)題的事件處理展開討論，以期有效落實(shí)輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)高校的穩(wěn)定發(fā)展。

2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情概念的界定

突發(fā)事件的產(chǎn)生常常不具可預(yù)測(cè)性，且具有一定的危害性等特征。近年來(lái)，高校大學(xué)生突發(fā)事件的頻發(fā)，影響著教學(xué)以及校園生活秩序及環(huán)境等各個(gè)方面的穩(wěn)定發(fā)展，其事件的主體主要為高校大學(xué)生，事件的體現(xiàn)涉及為人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境造破壞等諸多方面，為需要緊急處理的具有危害性事件[1]。由于此類事件存在不確定性、突發(fā)性，因而在預(yù)防措施上存在一定的難度，同時(shí)，事件的發(fā)生具有一定的沖擊及影響力，導(dǎo)致形成對(duì)于高校校園整體管理秩序的較大干擾，因而事件造成的結(jié)果具有一定的危害性。以往對(duì)此事件的處理方式，主要為單向傳播的方式，如廣播、校報(bào)、書信、團(tuán)刊等方式進(jìn)行思想引導(dǎo)，但這一方式存在一定的緩滯性，相應(yīng)的，由于信息的渠道主要為校園官方發(fā)布，因而具備一定的公信力與權(quán)威性。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及新媒體環(huán)境的不斷發(fā)展，各類媒介平臺(tái)逐漸成為信息傳遞的主頻道，且傳播的主體不再為單一的校方，而是師生都可參與的信息與思想的傳播。

關(guān)于高校突發(fā)事件輿情的概念，其指的是校內(nèi)各個(gè)學(xué)生主體基于自身對(duì)于突發(fā)事件的理解與認(rèn)識(shí)而進(jìn)行思想與言論的發(fā)表，并構(gòu)成多種多元觀點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)媒介中形成傳遞、共享、修正以及融合，存在一定的影響力，并具備傾向性意見(jiàn)。危機(jī)管理專家曾提出“焦點(diǎn)事件理論”，即突發(fā)事件的發(fā)生能夠在一定程度上引發(fā)公眾的注意力，并促使政府對(duì)此制定相應(yīng)的機(jī)制與解決方案。因此，高校亦需通過(guò)有效的監(jiān)控與引導(dǎo)輿論的方式，進(jìn)一步優(yōu)化改革校內(nèi)管理體制，以構(gòu)建更為高效合理的高校管理體系。

3 高校突發(fā)事件輿情傳播的特點(diǎn)

3.1 傳播速度快、范圍廣、影響大

結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的生活背景分析，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)傳媒成為信息共享與獲取的直接且重要的方式與路徑，在當(dāng)代的高校校園里，幾乎所有大學(xué)生人人都具備智能手機(jī)，且有著高度的使用率，加之網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)的多元化，更是為信息的傳遞提供了多種渠道，以雙向流動(dòng)的方式，讓信息的傳播主體多元化且相互間能夠形成有機(jī)互動(dòng)，導(dǎo)致傳播的速率廣泛提升[2]。在思想的互動(dòng)與高速率的傳播過(guò)程中，輿情的傳播不僅影響著校內(nèi)的穩(wěn)定，更是能夠在媒介的傳遞下大范圍的擴(kuò)張至其他高校，甚至于整個(gè)社會(huì)當(dāng)中，直至成為整個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)話題，如此一來(lái)，不僅在一定程度上增加了集群行為的產(chǎn)生幾率，更是影響著社會(huì)的安定和諧。

3.2 傳播渠道的多樣化，新媒體的使用依賴性強(qiáng)

隨著新時(shí)期的科技化發(fā)展，傳統(tǒng)媒體的形式逐漸發(fā)展至現(xiàn)代的新媒體時(shí)代，使得媒體種類更加多元，傳播渠道亦是成多樣化方向發(fā)展。而大學(xué)生為時(shí)尚潮流的先行者與執(zhí)行者，其更加關(guān)注社會(huì)及時(shí)代的發(fā)展變化，樂(lè)于嘗新且活躍至新時(shí)代的科技世界中。同時(shí)，在智能手機(jī)、電子設(shè)備的普遍應(yīng)用下，學(xué)生亦是有著高頻的新媒體使用率，且在傳統(tǒng)媒體的使用部分逐漸降低。在此環(huán)境下，輿情的傳播則逐漸發(fā)展至現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)形態(tài)新媒體的傳播形式，使得輿情的傳播速率及范圍呈高度擴(kuò)張趨勢(shì)。

3.3 傳播內(nèi)容的復(fù)雜化

相較于中小學(xué)的教育環(huán)境，大學(xué)更為自由且開放，因而在高校的學(xué)生管理中，很難有效的把握學(xué)生的心理發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)，現(xiàn)階段社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷的激增了各種社會(huì)矛盾問(wèn)題，如家庭經(jīng)濟(jì)條件、就業(yè)問(wèn)題、情感危機(jī)、師生關(guān)系等等，其無(wú)一不牽系著高校突發(fā)事件的發(fā)生。如近年來(lái)的高校學(xué)生自殺跳樓事件、宿舍投毒事件、抗日游行事件等等，形式不一且具有較大的社會(huì)影響，因而具有一定的復(fù)雜性，加之現(xiàn)代社會(huì)的傳播渠道更為多樣，導(dǎo)致傳播的內(nèi)容亦是較為復(fù)雜。因而高校在處理此類問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中，還需重視事件背后的深層次原因，進(jìn)而制定更為科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案及處理方略，以降低突發(fā)事件的發(fā)生以及造成的不利影響。

4 目前高校輿論引導(dǎo)的不足

盡管現(xiàn)階段高校在處理突發(fā)事件的過(guò)程當(dāng)中已具備一定的經(jīng)驗(yàn)方式，然而在目前在處理此類事件中，仍存在輿論引導(dǎo)的不足現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，理念上相對(duì)較為陳舊。正確的輿論引導(dǎo)牽系著高校的穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合時(shí)代的進(jìn)步與變化，以往的引導(dǎo)形式已無(wú)法滿足現(xiàn)時(shí)代社會(huì)的發(fā)展要求，宣傳、說(shuō)教式的輿論控制，難以在網(wǎng)絡(luò)及新媒體環(huán)境中有效作用。單向宣傳的方式不僅無(wú)法切實(shí)的了解宣傳效果，更是無(wú)法有效轉(zhuǎn)化被宣傳者的思想理念，特別是在新媒體環(huán)境下，各種主體都有其發(fā)言權(quán)，多種思想依存在網(wǎng)絡(luò)世界中，在學(xué)生言論的發(fā)表與他人思想信息的獲取中，更加堅(jiān)定各自的思想，并在一定程度上規(guī)避了官方的宣傳。因此，高校應(yīng)當(dāng)改革輿論引導(dǎo)理念，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，將信息公開化、透明化，以更為客觀、公正的角度，適應(yīng)現(xiàn)代媒介的雙向互動(dòng)性展開輿論的引導(dǎo)，如此，才能夠正確有效的引導(dǎo)輿論，提高引導(dǎo)的針對(duì)性，從而產(chǎn)生正面的效果[3]。

其次，引導(dǎo)工作并未體現(xiàn)出常態(tài)化，且引導(dǎo)隊(duì)伍較為隨意。也就是說(shuō)，目前高校在展開輿論引導(dǎo)的工作期間，主要由宣傳部門進(jìn)行落實(shí)，且在輿論的引導(dǎo)期間并未形成完整的制度體系，如對(duì)于輿論的監(jiān)控、輿情的分析與收集、輿情的管理與研判等等都缺乏一定的技術(shù)性。比如，在輿情的收集上，現(xiàn)階段仍處于“顯輿情”的收集上，無(wú)法有效的監(jiān)管校內(nèi)存在的負(fù)面情緒及意見(jiàn)，導(dǎo)致在引導(dǎo)方式及應(yīng)急預(yù)案的確定方面難以有效落實(shí)。

最后，在事件的處置機(jī)制上仍有待完善。大多高校在管理工作中更為重視科研及教學(xué)工作兩個(gè)板塊，而對(duì)于突發(fā)事件的輿情傳播及輿論引導(dǎo)則有所欠缺，導(dǎo)致在實(shí)際問(wèn)題的發(fā)生與應(yīng)對(duì)中出現(xiàn)引導(dǎo)力度不足的現(xiàn)象。同時(shí)，在事件的處理過(guò)程當(dāng)中，主要為宣傳部與保衛(wèi)部執(zhí)行并落實(shí)，在各部門的職責(zé)及責(zé)任人方面卻并未具體落實(shí)，導(dǎo)致形成整體聯(lián)動(dòng)現(xiàn)象，且在事件爆發(fā)之后才意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，進(jìn)而尋求解決辦法。在具體處理過(guò)程當(dāng)中更是毫無(wú)程序，出現(xiàn)什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，這樣“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式嚴(yán)重缺失處理效能，因而需要加強(qiáng)制定此類事件的處理機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，以更好的操控突發(fā)事件并有效處理。

5 高校突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)

5.1 突發(fā)事件的潛伏萌芽期——加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)控

首先，需做好防范準(zhǔn)備，建立長(zhǎng)效的輿情監(jiān)控機(jī)制。突發(fā)事件的發(fā)生雖具有一定的不可預(yù)測(cè)性以及突然性，但應(yīng)追溯至事件的發(fā)生根源，并以此為事件預(yù)防的重要指導(dǎo)，需加強(qiáng)對(duì)于事件可能發(fā)生的征兆的關(guān)注[4]。就高校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制分析，盡管輿情監(jiān)控主要為行政部門的職責(zé)范疇之內(nèi)，但并不意味著其他職能部門可不需參與其中，而是應(yīng)當(dāng)積極配合管理，以提高事件發(fā)生的監(jiān)控與預(yù)防工作效率。同時(shí)，還需建立專門的輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，以加強(qiáng)校園內(nèi)部輿情的監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)外有可能引發(fā)高校突發(fā)事件的一切不安定因素，將以往的“顯輿情”收集延展為“潛輿情”的關(guān)注，在更多有效資料的充分掌握中，將突發(fā)事件的萌芽階段及時(shí)遏制，從而最大程度的將事件的發(fā)生幾率進(jìn)行有效降低與控制。

其次，需充分發(fā)揮輔導(dǎo)員及教師隊(duì)伍的價(jià)值作用，使其能夠在日常教學(xué)管理中形成較好的滲透引導(dǎo)。在高校的小范圍環(huán)境下，事件的發(fā)生與輿情的傳播期間，學(xué)生為主要的傳播主體，而傳播內(nèi)容的質(zhì)量與正確性則與學(xué)生自身的素養(yǎng)有著緊密的聯(lián)系。如若學(xué)生的思想偏激、素質(zhì)較低、不具政治素養(yǎng)等，那么在輿情的傳播中則會(huì)發(fā)散負(fù)面思想與言論，導(dǎo)致將輿情的發(fā)展呈逆向趨勢(shì)，甚至于產(chǎn)生更加惡劣的影響效果。因而教師及輔導(dǎo)員在與學(xué)生的日常接觸中，除知識(shí)的授受之外，亦需要密切關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，將思政教育充分滲透于各類課程教學(xué)當(dāng)中，促使學(xué)生的思想教育得以加強(qiáng)落實(shí)，引導(dǎo)其能夠提高自身的素質(zhì)素養(yǎng)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)，提高其辨別負(fù)面輿論的能力。

5.2 突發(fā)事件的爆發(fā)期——加強(qiáng)信息公開化，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制

一方面，需加強(qiáng)應(yīng)急處理機(jī)制的建立與落實(shí)，建設(shè)并完善專門的應(yīng)急管理隊(duì)伍。鑒于突發(fā)事件的突發(fā)性及聚焦性特征，在其事件的爆發(fā)初期則易于形成群體性恐慌，這就需要高校及時(shí)、科學(xué)的進(jìn)行事件處理。也就是說(shuō)，事件一旦發(fā)生，高校相關(guān)管理部門則需在第一時(shí)間介入，以便有效控制局面，將輿情與輿論的引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)有效掌握，避免事態(tài)蔓延。在此過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)以客觀公正的角度將事實(shí)真相公布于眾，形成正確的輿論引導(dǎo)，以降低不良言論的擴(kuò)散幾率。同時(shí)，應(yīng)急管理隊(duì)伍各部門之間應(yīng)當(dāng)相互配合，形成合力，共同落實(shí)輿論的引導(dǎo)及疏導(dǎo)教育工作，包括如校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤部、心理咨詢師、輔導(dǎo)員等一系列相關(guān)部門及人員，將各自的作用效能充分發(fā)揮，以多個(gè)角度和層面落實(shí)引導(dǎo)工作[5]。另外，依據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)及危害性，亦需要制定不同的應(yīng)急預(yù)案及對(duì)策，充分利用各方資源進(jìn)行引導(dǎo)，以提高引導(dǎo)的有效性。

另一方面，需將傳播資源充分整合，進(jìn)一步加強(qiáng)議程的設(shè)置，有效把握輿論導(dǎo)向。從高校自身的傳媒資源上，有廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)等多種傳播途徑，而在此基礎(chǔ)上，還需融合時(shí)代及學(xué)生群體高頻存在的新媒體媒介，如微信、微博等，將一切有效引導(dǎo)的傳播資源加以利用，從而提高校園輿論的引導(dǎo)效率，主導(dǎo)輿論的發(fā)展方向。在此過(guò)程當(dāng)中，高校應(yīng)需以正確的輿論引導(dǎo)為核心原則，并聯(lián)動(dòng)校外權(quán)威媒體進(jìn)行信息的引導(dǎo)發(fā)布，以增強(qiáng)可信度與影響力。同時(shí)，要注意將輿論的引導(dǎo)形成規(guī)模，全方位展開真實(shí)輿情信息的傳播與引導(dǎo)，以及時(shí)搶占輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。如在校園網(wǎng)開設(shè)專題欄目、在電視臺(tái)播放宣傳片、利用手機(jī)媒體提高傳播的及時(shí)性等等。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)各渠道輿情的監(jiān)控力度，及時(shí)過(guò)濾網(wǎng)絡(luò)上的不良言論信息，以構(gòu)建更為正向的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播環(huán)境，提高輿論引導(dǎo)的有效性。

5.3 突發(fā)事件的平緩期——建立善后恢復(fù)機(jī)制

從現(xiàn)代學(xué)生的普遍發(fā)展情況分析，目前大多處于高校的學(xué)生仍為獨(dú)生子女，其心理上相對(duì)而言較為脆弱，尤其在心理承受能力以及壓力等方面更是突顯于型。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)生則會(huì)表現(xiàn)為恐慌、心理消極等現(xiàn)象，如此一來(lái)，則更是激發(fā)了突發(fā)事件發(fā)生的可能。對(duì)此，高校則需重視心理健康教育的落實(shí)，并設(shè)立相應(yīng)的心理健康咨詢機(jī)構(gòu)，以及時(shí)幫助學(xué)生梳理心理，擺脫因突發(fā)事件造成的心理干擾問(wèn)題。此外，當(dāng)事件進(jìn)入到平緩期階段，校園環(huán)境雖逐漸趨于正?；孕杓訌?qiáng)對(duì)于校園內(nèi)部輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)，以避免再度橫生不必要的負(fù)面輿論。同時(shí)，高校還需加強(qiáng)對(duì)于事件發(fā)生的因素展開調(diào)查，并通過(guò)分析評(píng)價(jià)，進(jìn)一步善后處理事件問(wèn)題，如事件的起因，責(zé)任人的處理等等，進(jìn)而總結(jié)出導(dǎo)火索及規(guī)避措施，以避免后期再度發(fā)生相同事件，提高突發(fā)事件的監(jiān)控與應(yīng)對(duì)效率。

6 結(jié)語(yǔ)

在高校大學(xué)生突發(fā)事件的不斷遞增情況下，如何有效的采取措施進(jìn)行輿情及輿論的引導(dǎo)，為當(dāng)下高校需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)環(huán)境的背景，高校需提高輿情與輿論的主導(dǎo)性與可控性，將網(wǎng)絡(luò)傳播的價(jià)值作用為己所用，規(guī)避不良的發(fā)展趨勢(shì)，以維護(hù)校園的穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，有效降低事件產(chǎn)生的不良影響。在此過(guò)程當(dāng)中，亦需要加強(qiáng)各類機(jī)制的制定與落地，并針對(duì)于突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行反思與總結(jié)，將問(wèn)題全面解決，不斷積累處理經(jīng)驗(yàn)，盡可能降低突發(fā)事件的再次發(fā)生，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性，以更好的構(gòu)建和諧校園。