全面落實高校意識形態(tài)工作責任制

文 史祝云 云南能源職業(yè)技術學院黨委副書記

意識形態(tài)工作是一項極端重要的政治工作。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作?！备咝Ｒ凑拯h的二十大提出的“牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權，全面落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論”要求，高度重視高校意識形態(tài)工作的極端重要性，清醒認識高校意識形態(tài)工作面對的風險和挑戰(zhàn)，全面落實意識形態(tài)工作責任制。

高度重視高校意識形態(tài)工作的極端重要性

意識形態(tài)教育是學校思想政治教育的主要內容和職能，關乎到“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的方向性和方法性問題，始終堅持馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)是堅持社會主義辦學方向和人才培養(yǎng)目標的前提和政治保證。

黨中央和習近平總書記高度重視高校意識形態(tài)工作。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等會議上，對加強高校意識形態(tài)工作提出了要求。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“黨委要抓好政治領導和思想領導。政治領導，就是要保證高校正確辦學方向，保證黨的領導在高校工作中全面發(fā)揮作用；思想領導，就是要掌握高校思想政治工作主導權，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)的主導地位，用科學理論培養(yǎng)人，用正確思想引導人，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地?！?018年，習近平總書記在全國教育大會上指出：“做好學校思想政治工作，既要管好課堂，也要管好課外，既要管好網(wǎng)下，也要管好網(wǎng)上，堅決防范和清除各種錯誤政治思潮、分裂主義、宗教活動等對學校的侵蝕?！?/p>

黨中央和習近平總書記高度重視落實意識形態(tài)工作責任制。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權……落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點?！秉h的十八大以來，中央制定了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》等，強化了各級黨組織對意識形態(tài)工作的政治責任、領導責任、管理責任和監(jiān)督責任。

意識形態(tài)工作是高校黨建工作的核心和重點，做好高校意識形態(tài)工作事關黨在高校的執(zhí)政基礎。2018年，習近平總書記在全國教育大會上指出：“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用之才。”我國高校是中國共產(chǎn)黨領導下的學校，無論是公辦高校，還是民辦高校，都要貫徹黨的教育方針，都要培養(yǎng)聽黨話、跟黨走，服務社會主義和人民群眾的合格建設者和接班人。

清醒認識高校意識形態(tài)工作存在不足

新時代偉大變革的十年，高校黨組織認真貫徹黨中央關于加強意識形態(tài)工作的要求，以政治建設為統(tǒng)領，全面加強高校黨的建設，全面強化高校意識形態(tài)工作的思想建設、機制建設、管控措施、隊伍建設，確保高校政治安全和意識形態(tài)平穩(wěn)，為高校教育教學改革、科研社會服務、人才培養(yǎng)質量提升等提供了堅強的政治思想保證。

但另外一方面，一些高校還存在對意識形態(tài)工作重視不夠，認識不到位，管控乏力；一些高校對意識形態(tài)工作領導不力，沒有認真履行領導責任；一些高校對宣傳思想陣地管控不到位，出現(xiàn)網(wǎng)絡、圖書表述性的政治錯誤，出現(xiàn)個別師生在課堂講堂論壇媒體刊物發(fā)表錯誤思想言論的行為；一些高校意識形態(tài)工作管控措施不嚴、老套，對新媒體、自媒體等傳播方式缺乏有效管控的辦法和措施，出現(xiàn)校園輿情監(jiān)管不到位、處置不及時，導致校園輿情擴大散發(fā)成為社會輿情，造成嚴重的社會影響。這些都是我們必須清醒認識并采取有效舉措加以解決的。

全面落實高校意識形態(tài)工作責任制

堅持黨的領導。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”當前，我國進行社會主義現(xiàn)代化建設，面對來自國際國內黨內的各種風險和挑戰(zhàn)，意識形態(tài)的斗爭形勢更加嚴峻、任務更加艱巨，只有堅持黨的領導，建立健全意識形態(tài)工作責任體系，落實意識形態(tài)工作責任制，才能確保高校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

認真把握高校意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律。高校的特殊性決定了意識形態(tài)工作的特殊性：高校是高知人才集中地，思想多元多樣，意識形態(tài)的管控難度大；高校是青年學生的聚集地,“三觀”未定，思想情緒波動較大，意識形態(tài)教育工作任務重；高校是“小社會”，大社會思潮對高校的沖擊大，意識形態(tài)工作復雜性明顯；高校是新思想、新文化的發(fā)源地、傳播帶，意識形態(tài)工作富有挑戰(zhàn)性。我們要認識把握高校意識形態(tài)工作的規(guī)律性：一是要把握高校意識形態(tài)工作一些深刻性、根本性特點；二是要把握高校意識形態(tài)工作的基本立場、基本原則；三是要把握高校意識形態(tài)的政治性、方向性；四是要把握高校意識形態(tài)工作的普遍性與特殊性；五是要把握學生成長成才規(guī)律，把握高校意識形態(tài)工作的動態(tài)性和方法性。

全面落實高校意識形態(tài)工作黨組織的主體責任。高校要構建職責明晰、權責統(tǒng)一、協(xié)同配合的意識形態(tài)工作責任體系，形成以黨組織為核心、黨員干部帶頭、全員參與、全程介入的意識形態(tài)工作責任工作體系。高校黨委要認真落實把方向、管大局、作決策要求，認真履行黨管意識形態(tài)的主體責任；高校黨委書記、校長要帶頭認真履行意識形態(tài)工作的第一責任，黨政領導班子成員要認真履行學校意識形態(tài)工作的“一崗雙責”；二級學院、部門黨組織黨政負責人要認真履行部門意識形態(tài)工作的具體責任；黨務干部、輔導員、班主任、思政課教師、網(wǎng)管員、網(wǎng)評員等思想政治工作人員要認真履行意識形態(tài)的工作責任；共產(chǎn)黨員、共青團員要認真履行意識形態(tài)教育管理的自我責任。

全面落實高校意識形態(tài)工作的陣地管理責任。高校要加強意識形態(tài)工作陣地建設和管理，嚴格執(zhí)行誰建立誰負責、誰舉辦誰負責、誰審批誰負責的審批制度。加強校園宣傳陣地的管理，管好課堂，決不允許師生在課堂上發(fā)表錯誤的政治性言論；管好講座論壇，決不允許在公開場合宣講違背黨和國家教育方針的言論，嚴守講座課堂的政治紀律；管好宣傳媒體，把好校園網(wǎng)站、宣傳櫥窗、展板板報、?？蟮葓D文關，杜絕出現(xiàn)政治性表述錯誤；管好學生社團、師生活動，不允許舉辦違反黨和國家法規(guī)的活動，不允許舉辦有錯誤政治傾向、宗教傾向、涉恐涉暴等犯罪傾向的活動；加強輿情監(jiān)測和處置，建立校系班級校園輿情監(jiān)測機制，統(tǒng)籌技防人防各種資源和力量，加強與地方公安安保機構協(xié)同配合，及時發(fā)現(xiàn)處置校園輿情。

全面落實高校意識形態(tài)工作的監(jiān)督責任。高校要建立意識形態(tài)工作目標管理責任制，學校黨委要與下級黨組織和部門簽訂意識形態(tài)工作管理目標責任書；組成督查組定期或不定期到部門檢查督查意識形態(tài)工作；組織校系兩級定期研判意識形態(tài)工作，按時上報研判結果；建立意識形態(tài)工作考核機制，將意識形態(tài)工作納入部門綜合考核和黨員干部履職考核和民主測評，壓實部門和黨員干部的責任；加大意識形態(tài)事件懲罰力度，實行部門和干部職工意識形態(tài)問題問責追責、職務職稱晉升一票否決制。