六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興與美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀及對策研究

王云鶴，夏 萍，汪本勤，3，王家祥，3，楊勁松

(1.六安職業(yè)技術學院，安徽 六安 237158；2.安徽農(nóng)業(yè)大學，安徽 合肥 230036；3.六安市綠色發(fā)展研究會，安徽 六安 237100；4.六安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，安徽 六安 237100)

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握黨和國家現(xiàn)代化建設的全局規(guī)律，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策部署?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”,是實施鄉(xiāng)村振興應遵循的二十字方針。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標；生態(tài)宜居要求創(chuàng)建適于居住的自然生態(tài)環(huán)境，落實在開展美麗鄉(xiāng)村建設上。2018年，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出了實施鄉(xiāng)村振興的三階段：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。要實現(xiàn)這三個階段的目標任務，產(chǎn)業(yè)興旺和美麗鄉(xiāng)村建設必須首先實現(xiàn)各項既定目標，完成從量到質的漸進式變化。2020年，《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》又對美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)振興做出具體部署：以治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為問題導向，穩(wěn)步推進畜禽糞污資源化利用、農(nóng)用地土壤污染管控和修復利用、農(nóng)藥化肥減量行動、農(nóng)膜污染治理和秸稈綜合利用等美麗鄉(xiāng)村建設新舉措；依托區(qū)域優(yōu)勢資源，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，形成強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，從而推動美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)振興的同頻共振發(fā)展。2021年，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》強調全面實施鄉(xiāng)村振興，立足當?shù)靥厣Y源，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

一、六安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設情況

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，六安市立足區(qū)域資源優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了茶葉、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞等8大特色主導產(chǎn)業(yè)集群，2021年，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值542億元，為實現(xiàn)全面小康和美好幸福六安建設打下了堅實基礎。一是加強頂層規(guī)劃設計，強化政策引領。把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局協(xié)調推進，在《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《六安市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018—2022年)》將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門謀劃布局。出臺了《六安市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，在基地建設、資源保護、產(chǎn)品研發(fā)、加工流通、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面制定系列配套落實政策，并設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，為全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金支持。二是依托平臺載體，推進“138+N”工程。即：培育一批“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”，推進規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營和一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營，發(fā)展壯大茶葉、水果、蔬菜、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞等一批特色主導產(chǎn)業(yè)，促進其他特色產(chǎn)業(yè)和資金、科技、市場、品牌等N種要素結合。三是發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2021年全市規(guī)模以上(2000萬元)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達384家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達447.3億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)增加值占比35%，帶動農(nóng)戶人均增收1700元，成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟和GDP增長的重要力量。四是強化利益聯(lián)結，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。全面打造各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。五是推動綠色發(fā)展，促進提質增效。開展有機肥替代化肥、生物防治替代化學防治的“雙替代”示范行動，制定和執(zhí)行茶葉、蔬菜、水果、中藥材、皖西白鵝等技術標準和技術規(guī)程，推動建設一批標準茶園、設施果園、綠色菜園和生態(tài)藥園。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設工作情況

市委市政府以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的總體目標，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，將美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅有機結合，全市美麗鄉(xiāng)村建設的范圍日趨擴大，氛圍日趨濃厚，美麗鄉(xiāng)村建設知名度、美譽度日益彰顯，呈現(xiàn)出“串珠成線、以線帶面、面上開花”的良好局面。一是扎實推進省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設。截至2021年經(jīng)省批準六安市建設679個省級美麗鄉(xiāng)村中心村。二是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村。到2020年底，已打造100個美麗鄉(xiāng)村示范村和51個重點示范村。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展工作成效

(一)創(chuàng)建了眾多“一村一品”示范村

六安市以美麗鄉(xiāng)村示范村為重點，通過加強規(guī)劃引導、加大政策扶持、強化服務指導、開展宣傳推介，不斷培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“一村一品”高質量發(fā)展，發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的功能價值，開發(fā)特色產(chǎn)品，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成產(chǎn)村深度融合的發(fā)展格局。截至2021年，六安市已完成“一村一品”專業(yè)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設335個，其中種植業(yè)專業(yè)村195個，畜牧業(yè)32個，漁業(yè)15個，鄉(xiāng)村旅游類25個(圖1)。為促進鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

(二)經(jīng)營主體得到扶持壯大

在各地美麗鄉(xiāng)村示范村發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營和一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營，促進當?shù)剞r(nóng)村土地流轉率達到53.1%，扶持壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體力量，涌現(xiàn)了一批千畝連片萬畝集聚的高效農(nóng)業(yè)示范基地。發(fā)展百畝茶園、千畝果園和萬畝稻漁綜合種養(yǎng)基地的示范村鎮(zhèn)近100處，在主導產(chǎn)業(yè)集中連片地區(qū)，一村一品示范村輻射帶動了周邊數(shù)十個村發(fā)展同一類型的特色主導產(chǎn)業(yè)。

(三)美麗鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大

引導鼓勵各類新型經(jīng)營主體和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員優(yōu)先到美麗鄉(xiāng)村示范村投資興業(yè)，建設原料生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工和加工廢棄物綜合利用，積極創(chuàng)新推廣訂單生產(chǎn)、合作經(jīng)營、入股分紅等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與廣大農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，推動美麗鄉(xiāng)村示范村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年經(jīng)濟收入50萬元，率先成為村級集體經(jīng)濟強村。如安徽徽蓮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司利用霍邱縣城西湖鄉(xiāng)望湖村及周邊6個村數(shù)萬畝濕地，投資近億元，發(fā)展蓮藕、芡實產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有蓮藕1.6萬畝，芡實2千多畝，實現(xiàn)蓮藕產(chǎn)量近4萬噸，芡實產(chǎn)量5000公斤，產(chǎn)值約6000萬元，近2000余戶參與蓮藕種植，實現(xiàn)年家庭收入2萬元左右，村級集體收入增加50萬元以上。

(四)休閑觀光農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展

大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，投資開發(fā)民俗文化村、科普示范園、露天采摘園、生態(tài)農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)項目，使周邊以特色產(chǎn)業(yè)為主的“一村一品”示范村以點連線、以線成片，成為休閑旅游產(chǎn)業(yè)的集散地和承載平臺。如金安區(qū)九十里山水畫廊、裕安櫻花溪畔、金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村農(nóng)家樂和民宿等，均體現(xiàn)了“一村一品”特色主導產(chǎn)業(yè)。如金安區(qū)突出九十里山水畫廊旅游資源優(yōu)勢，打造5萬畝大別山茶園、10萬畝安徽桃鄉(xiāng)和板栗、葡萄、油茶、脆桃等特色農(nóng)業(yè)觀光帶，聚集了周邊30多個行政村發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，吸引眾多城市居民前來觀賞游玩。裕安櫻花溪畔以櫻桃、車厘子、香蕉、火龍果等水果種植為基礎，致力于產(chǎn)加銷和旅游服務為一體融合發(fā)展，目前發(fā)展水果種植面積300余畝，建有水上餐廳、垂釣中心、山居木屋等，成為一個集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)莊園，吸納周邊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村發(fā)展“一村一品”果蔬產(chǎn)業(yè)。金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村結合發(fā)展茶葉主導產(chǎn)業(yè)，近幾年內新誕生了22家農(nóng)家樂和民宿，每年迎來觀光游客10萬人次以上。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設中存在的問題

(一)政策制度有待完善

當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于上升階段，六安市出臺了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度，建立了一定的保障機制，但這些政策和保障機制還不夠完善，不夠系統(tǒng)；集體經(jīng)濟得到一定程度的壯大發(fā)展，管理制度還不健全；小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結關系不緊密，機制不健全，農(nóng)戶利益難以得到保障；用地和資金上政策保障不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴的困境依然存在等。

(二)基礎設施相對薄弱

產(chǎn)業(yè)振興和美麗鄉(xiāng)村建設需要對基礎設施和公共服務網(wǎng)絡進一步夯實，實現(xiàn)高效互聯(lián)互通。經(jīng)過5年的脫貧攻堅，基礎設施和公共服務網(wǎng)絡得到較大改善，但總體上，大部分鄉(xiāng)村，交通道路、網(wǎng)絡、物流以及供水、供電設施還相對滯后，農(nóng)村內部以及農(nóng)村與城鎮(zhèn)間互聯(lián)互通的順暢程度還不同程度欠缺，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的推進。

(三)人才隊伍和技術力量缺乏

人才缺乏是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要原因。因人才缺乏，技術研發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新能力不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不顧資源稟賦和市場需求的差別，常常效仿復制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設中出現(xiàn)低效率重復性建設，因而導致產(chǎn)業(yè)競爭力不強，資源浪費，發(fā)展不可持續(xù)。由于管理人才缺乏，管理機制不健全，美麗鄉(xiāng)村建設成果難以鞏固提升。

(四)重點特色項目引領不足

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基不牢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目零散，資金、項目、技術、管理等農(nóng)業(yè)要素沒能很好集聚，發(fā)展模式特色不明顯。雖然建了一些如茶谷小鎮(zhèn)、林果小鎮(zhèn)、石斛小鎮(zhèn)、羽絨小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，但在產(chǎn)業(yè)培育、配套設施及服務、資源配置、布局規(guī)劃等方面引導和支持不足，小鎮(zhèn)特強沉色不夠。

(五)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。特色農(nóng)業(yè)分布點多面散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃建設，產(chǎn)品難以保障市場常年周期性供給。農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合不夠，不能最大化發(fā)揮效益。目前全市近3萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，90%以上集中在農(nóng)業(yè)一產(chǎn)領域，具備全產(chǎn)業(yè)鏈條的復合型經(jīng)營主體數(shù)量占比不足2%。呈現(xiàn)一產(chǎn)水平不高，二產(chǎn)不優(yōu)，三產(chǎn)滯后的局面。二是精深加工能力不足。除糧油、畜牧業(yè)、茶葉以外，我市特色主導產(chǎn)業(yè)如蔬菜、水產(chǎn)、水果、中藥材、乳制品等多為生鮮上市，加工轉化率不到30%，且采摘、儲存、運銷等環(huán)節(jié)損耗率近20%。大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)精深加工度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條還處于初加工階段。休閑食品、方便食品、養(yǎng)生保健產(chǎn)品和高端衍生產(chǎn)品開發(fā)不夠。三是市場開拓不夠。農(nóng)產(chǎn)品以實體營銷為主，其中以大型超市、農(nóng)貿和批發(fā)市場為主，線上營銷、直銷和直接進社區(qū)、工廠、學校、食堂等銷售渠道有待加強。

(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌規(guī)劃不夠

產(chǎn)村融合發(fā)展全域性規(guī)劃欠缺，特別是融入長三角一體化發(fā)展的深度和廣度不夠。當今時代，知識流、技術流、物流、信息流蜂擁而至，瞬息萬變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃全局性、前瞻性、科學性不夠，實際實施起來顯得滯后，引領性和可操作性不強。例如在因地制宜，統(tǒng)籌考慮區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)特色、資源稟賦、綠色生態(tài)等功能定位上不準。

四、產(chǎn)業(yè)振興與美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展的建議

目前，六安市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展的基礎比較薄弱。因而，一方面應以生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化為原則，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，突出生態(tài)環(huán)境質量的提升和資源要素的積聚，促進人與自然和諧共生，達到美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的效果；另一方面從鄉(xiāng)村實際的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)功能、推動技術滲透、強化利益聯(lián)結，形成規(guī)模經(jīng)濟明顯、業(yè)態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推進田園綜合體和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設，助推美麗鄉(xiāng)村建設水平的提升[1-3]。

(一)加強政策引領，完善相關的體制機制建設

遵循六安市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進行美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策和體制機制設計，積極融入長三角一體化發(fā)展，構建人文資源、自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展、適應鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)律的管理體系[4]。政府要建立培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體制度，引導資金、技術、人才等要素向農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織；要運用現(xiàn)代科技進行技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建；要積極開展金融制度創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設協(xié)同發(fā)展的金融需求；要推進產(chǎn)學研深度融合和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的連接，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈制定政策；要建立農(nóng)民和經(jīng)營組織公平分享美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果的利益協(xié)調共享機制[5]。

(二)加大經(jīng)費投入，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施現(xiàn)代化

農(nóng)村基礎設施現(xiàn)代化、規(guī)范化是鄉(xiāng)村振興的基礎。農(nóng)村基礎設施包括水、電、路、網(wǎng)等傳統(tǒng)的和物流、金融、信息等現(xiàn)代的基礎設施。市政府需進一步強化水、電、路、網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎設施建設。統(tǒng)籌部署實施農(nóng)村通信基礎設施升級改造，滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活與互聯(lián)網(wǎng)高效連接的網(wǎng)絡速度要求。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村電商，建設農(nóng)村物流設施，建立以行政村為物流節(jié)點的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。建立農(nóng)村普惠金融政策，加大金融支持力度，密切金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作[5]。加大環(huán)境整治力度，提高基礎環(huán)衛(wèi)水平。

(三)培育和引進人才，發(fā)揮人才和科技支撐作用

克服人才缺失的瓶頸，建立培育人才、引進人才、留住人才的機制。一是加快構建高素質農(nóng)民教育培訓體系。整合利用農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源，開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓。二是暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，落實縣域內人才統(tǒng)籌培養(yǎng)使用制度，支持各類科技人員、大學生、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。建立機制，鼓勵科研人員和專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)服務。鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃。三是吸引城市精英到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟的新生力量。四是鼓勵科研人員到農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職或任職，建立知識產(chǎn)權參股、分紅等激勵機制[5-6]。

堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技支撐作用，加強農(nóng)業(yè)生物技術研發(fā)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技資源，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與服務中心，擴大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。培育壯大一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)高地。

(四)扶持重點項目，發(fā)揮項目引領示范作用

建設“高標準農(nóng)田+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)”的一體化項目。以農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售及其他業(yè)態(tài)有機結合，聚集資本、技術和資源要素，構建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。把資金、項目、技術、管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成資金集聚、技術集成、產(chǎn)業(yè)融合的綜合示范效應[7]。

建設美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板——農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)[8]。各地可依托獨特的自然環(huán)境、民俗風情、歷史風貌、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色，探索建設特色小鎮(zhèn)，如茶谷小鎮(zhèn)、林果小鎮(zhèn)、石斛小鎮(zhèn)、羽絨小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

(五)打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

立足資源優(yōu)勢，打造特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[9]。一是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。二是進一步調整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。加快推進品牌糧食和訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推介亮化六安瓜片、霍山石斛、皖西白鵝、六安脆桃、六安龍蝦等知名區(qū)域公共品牌。三是培育壯大融合經(jīng)營主體。發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合高端業(yè)態(tài)，探索創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、主題公園、科普培訓、深度體驗、新型療養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新模式。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)推廣應用。五是強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品建設和認證管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(六)全域統(tǒng)籌推進，實施全域美麗鄉(xiāng)村建設

深入研究，科學規(guī)劃設計。在綜合考慮區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)特色、資源稟賦、綠色生態(tài)等情況的基礎上，確定切合實際、高標準、高層次的農(nóng)業(yè)功能定位，編制科學的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性水平，發(fā)揮規(guī)劃引領和指導性作用。

因地制宜，全面統(tǒng)籌發(fā)展。將美麗鄉(xiāng)村建設由點、線向全域推進，打造美麗鄉(xiāng)村的升級版。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》中提出了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”美麗鄉(xiāng)村建設的五大指標體系，要求我們既要因地制宜，體現(xiàn)地域環(huán)境和資源稟賦的差異性，又要標本兼治優(yōu)化人居環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。