國有企業(yè)金融財務(wù)管理的現(xiàn)存問題及應(yīng)對措施

李曉 陳瑞 中國能源建設(shè)集團資產(chǎn)管理有限公司

自改革開放以來，我國對于市場經(jīng)濟越來越重視，因此市場經(jīng)濟制度也得以不斷地優(yōu)化和完善，國有企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟制度發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用，所以在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景之下，國有企業(yè)所需要為國家經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻也越來越大，特別是在當(dāng)前國家經(jīng)濟改革形式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，會將國有企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所存在的突出問題凸顯出來，所以，加大對于國有企業(yè)改革的重視程度有效提升國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作水平，這樣才能保證國有企業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展，進而能夠促進我國經(jīng)濟社會的進步。

一、國有企業(yè)金融財務(wù)管理的現(xiàn)實意義

在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國有企業(yè)發(fā)揮著積極作用，國有企業(yè)可以為各企業(yè)發(fā)展指明方向，并對各企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生引領(lǐng)作用，因此，國有企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展方面給予了有效支持，為推動國家經(jīng)濟發(fā)展提供了強大助力。在新時代下，市場環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，國有企業(yè)作為領(lǐng)頭企業(yè)，在發(fā)展的過程中應(yīng)不斷尋求改革、優(yōu)化模式，以此來發(fā)揮國有企業(yè)的價值。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)對金融財務(wù)管理工作提起重視，金融財務(wù)管理可以確保國有企業(yè)各個環(huán)節(jié)有效銜接，使資源充分發(fā)揮作用，因此，國有企業(yè)管理人員應(yīng)明確金融財務(wù)管理中的現(xiàn)存問題，在此基礎(chǔ)之上優(yōu)化金融財務(wù)管理方案，明確金融財務(wù)管理實施路徑，通過這樣的方式，使國有資產(chǎn)得以保值增值，從而使國家以及人民的利益得到有效保障。針對國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作進行優(yōu)化，可以助推國有企業(yè)健康發(fā)展，使國有企業(yè)在深化改革的過程中提升運營效率、財務(wù)管理效率，從而使國有企業(yè)的經(jīng)營管理越發(fā)科學(xué)、全面，使經(jīng)營管理工作緊隨時代步伐，并在時代中彰顯自身價值。在這過程中，應(yīng)建立與國有企業(yè)自身發(fā)展情況相符的金融財務(wù)管理體系，確保金融財務(wù)管理工作科學(xué)、全面，并滲透在各工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，為國有企業(yè)未來發(fā)展鋪路筑石。

二、國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作的特點

近些年，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家對國有企業(yè)的發(fā)展重視程度也越來越高，國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，占有舉足輕重的作用。一方面，國有企業(yè)能夠作為我國所有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，另一方面，也指引著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。我國的國有企業(yè)當(dāng)中金融財務(wù)管理工作具有以下三個主要的特點，本文將從國有企業(yè)的資金來源、國有企業(yè)的根本性質(zhì)以及國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)來闡述這三個特點。

1.國有企業(yè)的資金來源。我國絕大多數(shù)的國有企業(yè)的資金來源與民營企業(yè)的資金來源存在著非常大的差別，通常情況下國有企業(yè)的資金來源是國家有關(guān)部門的直接撥款，因此，國有企業(yè)的金融財務(wù)管理工作必須按照社會對于企業(yè)的需求來進行合理的配置。這樣做是因為國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中占據(jù)的地位比較重要，國有企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營必須是最為公平公正的，并且這些生產(chǎn)經(jīng)營活動要面向全社會進行公開，只有這樣國有企業(yè)才能為社會的發(fā)展提供助力，這也是我國經(jīng)濟想要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一切基礎(chǔ)。

2.國有企業(yè)的根本性質(zhì)。與我國民營企業(yè)有所不同，國有企業(yè)說到底屬于國家，所以國有企業(yè)的金融財務(wù)管理工作必須以國家相關(guān)的法律作為依據(jù)，特別是在對國有企業(yè)的資金預(yù)算的過程中，國有企業(yè)必須經(jīng)過相關(guān)政府部門的審核，同時也必須提交相應(yīng)的材料進行報備，而與之不同的就是民營企業(yè)不需要做上述工作。但也正是因為國有企業(yè)屬于國家的這一根本性質(zhì)，這也決定了國有企業(yè)當(dāng)中的金融財務(wù)管理工作要嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的規(guī)章制度開展，比如，國家對于某些行業(yè)的國有企業(yè)單獨制定一些比較有特點的規(guī)定，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中就必須遵守，而民營企業(yè)則不需要完全遵守這些規(guī)定和措施。

3.國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)。從企業(yè)角度出發(fā)，獲得更大的經(jīng)濟利益是最終目標(biāo)，而作為國有企業(yè)來說，經(jīng)濟利益并不是其根本目標(biāo)，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置，國有企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠為我國的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻巨大的力量。即便在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中也需要一定程度的經(jīng)濟效益，但是國有企業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任和使命更多的是需要指導(dǎo)著我國的企業(yè)走上正確的發(fā)展道路，為我國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多的力量。

三、我國國有企業(yè)當(dāng)中金融財務(wù)管理工作所存在的突出問題

1.內(nèi)部控制需要進一步提高。我國的部分企業(yè)在內(nèi)部控制上存在的一些流程比較復(fù)雜或者是管理存在一定程度的缺位問題，但是對于國有企業(yè)來說的話其內(nèi)部控制工作當(dāng)中所存在的問題會更大，出現(xiàn)這種情況的原因是，有一部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層進行決策的相關(guān)制度不夠健全，并且國有企業(yè)當(dāng)中人員比較穩(wěn)定，與民營企業(yè)工作人員流動頻率來說相差較大，所以，很多國有企業(yè)當(dāng)中的一些管理人員實際能力與綜合素質(zhì)與其崗位的匹配程度不高。除此之外，還有少數(shù)的國有企業(yè)當(dāng)中的管理人員對于國家相關(guān)的政策理解掌握程度不夠，甚至存在理解誤差、片面等情況，這些問題將會導(dǎo)致國有企業(yè)的內(nèi)部控制工作出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題，這樣進而就會導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失問題，國有企業(yè)管理人員水平以及綜合素質(zhì)達不到工作崗位標(biāo)準(zhǔn)也會導(dǎo)致國有企業(yè)管理工作出現(xiàn)較大的問題，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)還會有一些國有企業(yè)的管理人員存在貪污腐敗的現(xiàn)象，這樣一方面會給社會帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，另一方面也會對國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成阻礙，嚴(yán)重的話還會導(dǎo)致國有企業(yè)當(dāng)中金融財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。

2.金融財務(wù)管理工作的改革必須落實到位。國有企業(yè)當(dāng)中的金融財務(wù)管理工作很重要的一部分就是對于預(yù)算進行管理，由于預(yù)算管理工作在國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用，較高的預(yù)算管理工作水平能夠?qū)衅髽I(yè)的資金使用進行合理科學(xué)的規(guī)劃，進而能夠讓企業(yè)在使用資金的時候更加的合理，確保國有企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是我國很多的國有企業(yè)在對生產(chǎn)經(jīng)營進行管理的過程當(dāng)中，并沒有將預(yù)算編制審查工作落實到位，這就會導(dǎo)致金融預(yù)算所取得的結(jié)果存在一定的問題，這一金融預(yù)算結(jié)果也不能夠為企業(yè)在下一季度的戰(zhàn)略目標(biāo)制定過程當(dāng)中提供有用的信息，進而導(dǎo)致這些預(yù)算也不能夠真實地反映出國有企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中的一些需求以及存在問題。事實上，國有企業(yè)當(dāng)中的編制財務(wù)預(yù)算問題一直以來都是需要進行改革的重點以及難點，但是在實際工作過程當(dāng)中很多國有企業(yè)當(dāng)中的財務(wù)工作人員在進行預(yù)算時依舊會存在著一些比較突出的問題，比如，對于相關(guān)的一些信息技術(shù)掌握程度不夠，在預(yù)算的過程當(dāng)中存在漏報的現(xiàn)象、核算不符合標(biāo)準(zhǔn)等等，這些問題都將會導(dǎo)致財務(wù)在進行決策的時候出現(xiàn)一定的偏差，因此也會給國有企業(yè)帶來一定程度的經(jīng)濟損失。

3.資產(chǎn)管理工作存在漏洞。筆者通過對一些國有企業(yè)的調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，有些國有企業(yè)存在國有資產(chǎn)流失問題，出現(xiàn)這種情況的主要原因是國有企業(yè)中，金融財務(wù)管理工作沒有對國有資產(chǎn)進行精確清點的職責(zé)，因此就會導(dǎo)致一些國有資產(chǎn)管理人員利用職務(wù)的便利來對國有資產(chǎn)進行非法的違規(guī)使用，企圖利用國有資產(chǎn)為自己謀取私利。出現(xiàn)這樣的問題的根本原因就是國有企業(yè)對國有資產(chǎn)進行管理的方式存在一定的漏洞。隨著信息化社會的到來，很多企業(yè)都會使用電子化的方式對資產(chǎn)進行良好的管理，所以，對資產(chǎn)進行管理的全過程都非常地公正公開。但是問題在于很多國有企業(yè)并沒有建立健全資產(chǎn)的管理平臺，國有企業(yè)對資產(chǎn)進行管理的工作人員水平以及綜合素質(zhì)比較低，所以國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中還存在著一些漏洞。

4.信息安全管理水平較低。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，辦公開始逐漸走向數(shù)字化。因此信息安全問題已經(jīng)成了社會各界普遍關(guān)注的話題，但是在國有企業(yè)當(dāng)中對于信息安全管理工作的重視程度還有一定的不足，所以，就會有很多國有企業(yè)在數(shù)字化辦公的過程當(dāng)中不自覺地就會將重要信息泄露出去，甚至還會存在重要信息被竊取的現(xiàn)象發(fā)生。國有企業(yè)的性質(zhì)是其所有的資產(chǎn)都屬于國家，因此，國有企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營信息的保密級別相對比較高，必須保證這些信息的安全，這就需要國有企業(yè)要積極采取有效的信息防護措施，不斷提升信息安全管理水平，不然一旦信息網(wǎng)絡(luò)被黑客攻擊就會導(dǎo)致大量信息泄露或者是被盜取，這將嚴(yán)重威脅到國有企業(yè)的資產(chǎn)安全以及國家的經(jīng)濟安全。

四、提高國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作水平的對策措施

我國在近些年經(jīng)濟呈逐步上升趨勢，隨之而來的就是國有企業(yè)也必須根據(jù)形勢不斷進行改革，之所以要這樣，是由于我國的經(jīng)濟制度正在不斷地進行優(yōu)化、完善，國有企業(yè)有義務(wù)去配合我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，因此，國有企業(yè)必須做出合理的調(diào)整，只有這樣才能夠在面對市場發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)的時候有足夠的優(yōu)勢。

要想提升生產(chǎn)經(jīng)營的水平就必須提升國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作的水平，就必須加大對于國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作的重視程度，對于我國目前國有企業(yè)當(dāng)中存在的比較突出的金融財務(wù)管理工作問題，必須對相應(yīng)的法律法規(guī)進行補充優(yōu)化，提高內(nèi)部控制的能力水平，能夠讓國有企業(yè)改革的速度與我國財政改革的速度相匹配，只有這樣才能確保國有企業(yè)資產(chǎn)管理更加的合理，有效提升我國國有企業(yè)金融財務(wù)管理工作水平。

1.對法律法規(guī)進行補充完善。我國國有企業(yè)金融財務(wù)管理相應(yīng)的法律法規(guī)約束范圍比較小，所以很難對金融財務(wù)管理部門的相關(guān)工作進行指導(dǎo)，針對這種情況，應(yīng)當(dāng)從中央層面進行補充優(yōu)化，將金融財務(wù)管理領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，只有這樣才能確保國有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門有法可依，除此之外，還能夠有效促進國有企業(yè)內(nèi)部制度朝著更加合理的方向進行完善。對于國有企業(yè)來說，首先必須遵守我國的相關(guān)法律規(guī)章制度。其次就是要對國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展形勢進行評估以及分析。最后還要對未來國際經(jīng)濟發(fā)展的局勢進行準(zhǔn)確的預(yù)估，尤其是國內(nèi)與國外的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢存在差異的情況下，在于合作部門進行協(xié)調(diào)之前必須嚴(yán)格遵守我國的規(guī)章制度。

2.有效提高內(nèi)部控制的水平。國有企業(yè)在我國企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著帶頭人的角色，因此，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)也必須做好帶頭作用，要從我國的實際情況考慮。對于國有企業(yè)來說，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中必須加大對資源管理工作的重視，只有這樣才能夠有效地節(jié)約資源、盡量地杜絕浪費現(xiàn)象，能夠有效減少國有資產(chǎn)的流失。國有企業(yè)加大對金融財務(wù)管理工作的重視的目的是將具體問題進行有效解決。除此之外，還需要對金融財務(wù)管理工作人員進行合理的控制，特別是一些比較重要的崗位工作人員，必須對其所從事的所有工作進行仔細(xì)地檢查，所以應(yīng)當(dāng)要建立健全的監(jiān)督管理制度。

3.提升信息安全管理水平。國有企業(yè)當(dāng)中信息安全問題十分重要，因為信息安全問題將會涉及國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的重要機密，不僅如此還與我國的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的聯(lián)系。所以國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)要招聘專業(yè)的信息安全管理科技人才，對國有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)防火墻進行重新設(shè)計優(yōu)化，還要不斷提升國有企業(yè)員工的信息安全防范意識。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用，所以要想發(fā)展好國有企業(yè)的金融財務(wù)管理工作，提高管理水平，一方面，是要不斷地對金融財務(wù)管理的方式進行優(yōu)化，另一方面，也要提高金融財務(wù)管理工作人員的能力以及綜合素質(zhì)。本文通過對國有企業(yè)金融財務(wù)管理中現(xiàn)存問題進行分析，并給出了相應(yīng)的策略，希望能對國有企業(yè)的發(fā)展提供一定的參考，從而促進國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。