多元治理背景下我國(guó)體育場(chǎng)地管理困境和破解路徑

徐敏

（江蘇省邳州中等專業(yè)學(xué)校 江蘇 徐州 221300）

前言

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，體育場(chǎng)地設(shè)施供需矛盾不僅影響了全民健身戰(zhàn)略的發(fā)展，在一定程度上也制約了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的步伐。新時(shí)代人們對(duì)于美好生活的需要不僅僅局限在物質(zhì)生活方面，對(duì)精神生活及健康的需要也隨之提高，對(duì)體育的需求也必然隨之提高。通過(guò)對(duì)新時(shí)代我國(guó)民眾對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的需求和當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀的分析，總結(jié)新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施的主要矛盾，探索體育場(chǎng)地設(shè)施主要矛盾的原由，并在此基礎(chǔ)上提供針對(duì)性建議，以此提高體育場(chǎng)地設(shè)施供給的質(zhì)量與效率，促進(jìn)供給公平，促使我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)更加符合新時(shí)代人民群眾的需要。

1、新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施的主要矛盾

1.1、體育場(chǎng)館大量供給與健身場(chǎng)所匱乏的矛盾

目前存在體育場(chǎng)館大量供給而居民健身場(chǎng)所卻依然匱乏的現(xiàn)實(shí)難題，一是體育場(chǎng)館的供給與居民的需求不匹配；政府熱衷于對(duì)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)，卻忽略對(duì)于能滿足人民健身需求的中小型場(chǎng)館的建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，體育場(chǎng)館供給的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、層次等都是由政府統(tǒng)一規(guī)定，場(chǎng)館的供給方式主要是“自上而下”，一般都是政府提供什么居民就使用什么，這種單方面供給方式常常容易忽略廣大群眾對(duì)健身場(chǎng)館的實(shí)際需求。如，廣州亞運(yùn)中心在建造壁球館時(shí)，花費(fèi)重金建造了一個(gè)滿足亞運(yùn)會(huì)賽事需求的場(chǎng)館，但在實(shí)際生活中，廣州參與壁球運(yùn)動(dòng)隊(duì)的人口較少，賽事舉辦后場(chǎng)館便閑置于此；二是普遍存在的體育場(chǎng)館使用不足；大部分體育場(chǎng)館在最初選址時(shí)沒(méi)有考慮到賽后的有效利用，位置偏僻，交通不便。如，北京奧林匹克體育中心的鳥(niǎo)巢、水立方、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等大量場(chǎng)館在2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后便無(wú)人問(wèn)津。且據(jù)調(diào)查顯示，僅有27%的體育場(chǎng)館是全年舉辦活動(dòng)在20次以上的，場(chǎng)館的使用率極低。針對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館使用率嚴(yán)重不足的情況，2016年10月在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件中提出了盤(pán)活體育場(chǎng)館資源的要求。由此可見(jiàn)，面對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館使用率低，無(wú)法滿足群眾的健身需求等，如何解決這些問(wèn)題是目前工作的當(dāng)務(wù)之急。

1.2、體育場(chǎng)館高支出與低收入、高收費(fèi)與低利潤(rùn)的矛盾

大型體育場(chǎng)館由于規(guī)模大，在建造時(shí)所花費(fèi)的成本比較高，且建造完成后也需要較高的維修費(fèi)用。如，湖北省體育局洪山體育中心一年的基本運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用為1600多萬(wàn)元，而每年的財(cái)政撥款僅為200多萬(wàn)元，體育場(chǎng)館的高支出與低收入形成較大反差。隨著參與體育鍛煉人數(shù)不斷上升，體育場(chǎng)館的各項(xiàng)體育活動(dòng)理應(yīng)開(kāi)展得如火如荼，但現(xiàn)實(shí)卻是各類體育場(chǎng)館的閑置現(xiàn)象不斷出現(xiàn)?；蛟S一些相關(guān)數(shù)據(jù)能解答此疑問(wèn)：在對(duì)群眾們對(duì)于體育場(chǎng)館收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，僅有8.9%的受訪者表示能接受當(dāng)前體育場(chǎng)館的收費(fèi)，近九成受訪者表示場(chǎng)館收費(fèi)過(guò)高，貴的讓自己“運(yùn)動(dòng)不起”。在湖南省，某體育館只能包場(chǎng)，并不對(duì)個(gè)人開(kāi)放，且每場(chǎng)籃球賽收費(fèi)的起步價(jià)是4000元。過(guò)高的收費(fèi)使群眾對(duì)體育場(chǎng)館望而卻步，這也是造成體育場(chǎng)館低利潤(rùn)的根本原因。實(shí)際上，為了滿足群眾們的健身需求以及為場(chǎng)館創(chuàng)造收入，體育場(chǎng)館可以多增加融資渠道，適當(dāng)降低對(duì)進(jìn)館鍛煉居民的收費(fèi)，將價(jià)格控制在居民與場(chǎng)館都能接受的范圍內(nèi)，這樣既可以提高場(chǎng)館的利潤(rùn)，也能使居民進(jìn)入場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉，減少場(chǎng)館的閑置現(xiàn)象。

1.3、學(xué)校體育場(chǎng)館閑置與社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所緊缺的矛盾

充分地利用教育系統(tǒng)中的學(xué)校體育場(chǎng)地，面向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校場(chǎng)地，可以有效地緩解社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)調(diào)查，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施占全國(guó)體育場(chǎng)地的65.6%，但學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放率僅為29.2%，開(kāi)放率較低。現(xiàn)如今，一方面社區(qū)運(yùn)動(dòng)設(shè)施無(wú)法滿足居民健身需求，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地緊缺；另一方面，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施閑置，但居民卻不可入內(nèi)使用。雖然在《全民健身計(jì)劃綱要》和《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》等等這些文件中都提出，學(xué)校在保證校園安全及不影響正常教學(xué)的情況下要將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，但是實(shí)際的開(kāi)放情況并不樂(lè)觀。即使有一些學(xué)校的體育場(chǎng)館實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放時(shí)也有種種限制，不少人想就近尋找一處理想的健身場(chǎng)地十分困難。通過(guò)分析認(rèn)為造成學(xué)校體育場(chǎng)館閑置，阻礙學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放的因素主要分為內(nèi)部因素與外部因素兩種，內(nèi)部因素主要是學(xué)校內(nèi)部原因?qū)е聼o(wú)法對(duì)外開(kāi)放，具體包括學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較少、相關(guān)設(shè)施硬件資源配備不足、達(dá)標(biāo)率較低等，外部因素是由于受外部環(huán)境影響無(wú)法對(duì)外開(kāi)放，具體包括開(kāi)放之后對(duì)外來(lái)人員的管理難以規(guī)范、發(fā)生安全問(wèn)題責(zé)任難以劃分、難以承擔(dān)日常維護(hù)成本的增加等。

1.4、體育場(chǎng)地設(shè)施供給與老年人需求的矛盾

為提高老年人的健康狀況和生命質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，進(jìn)行身體鍛煉、參加體育活動(dòng)是其一個(gè)重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)頒布的多項(xiàng)體育政策文件中也指出：滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多元化體育需求是新時(shí)期體育公共服務(wù)供給的重要內(nèi)容，但是當(dāng)前多數(shù)體育館的主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象是收入較高的中青年，針對(duì)少兒進(jìn)行的各類體育培訓(xùn)也是開(kāi)展得如火如荼，在各地體育場(chǎng)館很難有專門(mén)為老年人提供的運(yùn)動(dòng)器材和設(shè)施，而且專門(mén)為老年人提供健身指導(dǎo)的社會(huì)體育指導(dǎo)員也是屈指可數(shù)。這意味著體育場(chǎng)館基本上不對(duì)老年群體開(kāi)放，由于人們生活質(zhì)量的不斷提高，老年人壽命會(huì)逐漸延長(zhǎng)，老年群體對(duì)于健身需求也日益增加。雖然也有不少體育場(chǎng)館面向老年群體開(kāi)放，但在體育場(chǎng)館內(nèi)并沒(méi)有適合老年人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，老年人面對(duì)體育場(chǎng)館的開(kāi)放表示心有余而力不足。2015年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》中明確提出，要提供適應(yīng)老年人需求的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)。因此可見(jiàn)，為老年人提供合適的體育場(chǎng)地和項(xiàng)目，滿足老年人的體育需求也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

1.5、城鄉(xiāng)間體育場(chǎng)地資源分配不均的矛盾

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源配置，同樣，體育的發(fā)展也是離不開(kāi)資源配置的，我國(guó)體育場(chǎng)地資源分配不均，在極大程度上制約了農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。我國(guó)體育場(chǎng)地分布不均衡主要體現(xiàn)為東、中、西、東北部分布不平衡，城鄉(xiāng)分布不平衡。據(jù)第6次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)體育場(chǎng)地的總面積為19.92億m2，東部地區(qū)無(wú)論在場(chǎng)地?cái)?shù)量還是場(chǎng)地面積上都是最多，分別為43.29%和48.13%；其次為西部，分別為25.96%和 21.96%；中部分別為 24.59%和 21.43%；最后是東北部，僅有6.16%和8.48%。在城市和鄉(xiāng)村之間，長(zhǎng)期的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)間發(fā)展的差異，在體育資源配置上明顯偏向于城市，無(wú)論是場(chǎng)地?cái)?shù)量還是面積，城鎮(zhèn)均高于農(nóng)村。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2013年，城鎮(zhèn)室內(nèi)體育場(chǎng)地城鄉(xiāng)比為 4.7:1，室外體育場(chǎng)地城鄉(xiāng)比為1.3:1，在具有全天候使用條件的室內(nèi)場(chǎng)地面積上，城鎮(zhèn)為0.54億m2，鄉(xiāng)村為0.05億m2，城鄉(xiāng)比為 5.6:1，在室外場(chǎng)地面積上城鎮(zhèn)也是高于鄉(xiāng)村的，城鄉(xiāng)比為2.1:1。國(guó)務(wù)院在2019年發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確提出：“到2030年基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3m2，”但就目前來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)地資源分布結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題仍比較突出，農(nóng)村體育場(chǎng)地資源缺口和彌補(bǔ)的空間潛力大，農(nóng)村體育資源分配有待進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。

2、新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施主要矛盾的原由

2.1、群眾需求表達(dá)機(jī)制匱乏

現(xiàn)如今，體育場(chǎng)館大量供給，但群眾體育健身場(chǎng)所卻仍然匱乏，出現(xiàn)了無(wú)效供給過(guò)剩、 有效供給不足的情況，其原因在于群眾的需求表達(dá)機(jī)制匱乏。我國(guó)絕大部分體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)都是由政府主導(dǎo)，在修建體育場(chǎng)館之前，大多數(shù)政府部門(mén)都不會(huì)向社會(huì)大眾征求相關(guān)建議，而是由政府一手操辦，加上政府并未設(shè)立相關(guān)正式渠道來(lái)收集群眾意見(jiàn)，群眾們對(duì)體育設(shè)施的實(shí)際需求不能及時(shí)有效地傳遞給政府相關(guān)部門(mén)，導(dǎo)致政府很難掌握公眾的實(shí)際需求。因此，政府部門(mén)在實(shí)際修建場(chǎng)地設(shè)施時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差，可能會(huì)忽視群眾的需求，從而導(dǎo)致建成的體育場(chǎng)地設(shè)施由于功能缺失和無(wú)效供給無(wú)法滿足實(shí)際需求，出現(xiàn)“該建的不建”、“建好的反而閑置”的現(xiàn)象。如今我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化國(guó)家的范疇，為了實(shí)現(xiàn)健康老齡化，老年人的體育需求也是我們需要重視的一個(gè)方面，在收集廣大群眾對(duì)于體育設(shè)施的需求時(shí)要特別關(guān)注老年人的體育需求，提供適應(yīng)老年人需求的體育場(chǎng)地和項(xiàng)目。

2.2、公益性開(kāi)放的補(bǔ)助機(jī)制缺失

國(guó)家對(duì)于公益性對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)所，在政策上，并未出臺(tái)統(tǒng)一的政策法規(guī)和相應(yīng)的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，補(bǔ)助機(jī)制的缺失易造成體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的積極性不高。以學(xué)校體育場(chǎng)地為例，部分學(xué)校體育場(chǎng)地剛開(kāi)始是免費(fèi)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的，但由于開(kāi)放后對(duì)相關(guān)器材的維護(hù)費(fèi)用大幅增加卻沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)助，為節(jié)省開(kāi)支導(dǎo)致學(xué)校后續(xù)不對(duì)外開(kāi)放。而且，學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放后，由于每日外來(lái)人流量較多，難以對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行規(guī)范的管理，在進(jìn)行鍛煉時(shí)若發(fā)生安全事故，相關(guān)責(zé)任難以劃分，眾多的問(wèn)題也使得其他一些體育場(chǎng)館擁有者拒絕免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

2.3、體育場(chǎng)館管理手段單一、運(yùn)營(yíng)效率低下

目前體育場(chǎng)館的資金投入分為3種，分別是全額撥款、差額撥款和自收自支。我國(guó)大多數(shù)體育場(chǎng)館采取的仍然是傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體制，在體育行政部門(mén)的指導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)，以簡(jiǎn)單的場(chǎng)館租賃為主，所提供的公共服務(wù)內(nèi)容也大體一致，人性化的服務(wù)和創(chuàng)新性的產(chǎn)品的提供比較缺乏。在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方面，大多數(shù)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理者仍然受到行政管理思想的束縛，管理理念和方式落后，營(yíng)銷手段陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，吸引社會(huì)投融資的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效率低下，經(jīng)濟(jì)效益不高，對(duì)體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放造成了一定的阻礙。

3、解決新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施主要矛盾的相關(guān)對(duì)策

3.1、以群眾需求為導(dǎo)向，滿足多元化的群眾需求

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2014-2017年，中央大型體育場(chǎng)館補(bǔ)助資金共計(jì)發(fā)放近35億元，由于大型體育場(chǎng)館可以獲取巨額的財(cái)政支持與補(bǔ)貼資金，各地政府普遍熱衷于對(duì)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)，而忽略了對(duì)能滿足人民群眾健身需求的中小型場(chǎng)館的建設(shè)。因此，在修建體育場(chǎng)館時(shí)要以群眾需求為導(dǎo)向，修建前充分考慮群眾的年齡結(jié)構(gòu)、鍛煉人群以及項(xiàng)目需求，調(diào)查人們需要什么樣的、具有何種功能的體育場(chǎng)館，將滿足體育賽事需要的短期目標(biāo)與滿足群眾實(shí)際需求、城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，建議多修建投資規(guī)模小、功能靈活的能滿足群眾多元化健身需求的中小型體育場(chǎng)館。在修建場(chǎng)館時(shí)還要充分考慮到場(chǎng)館的選址與布局是否合理，避免因選址和布局不合理而導(dǎo)致體育場(chǎng)館閑置和利用率低等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.2、引入社會(huì)資本，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)水平

我國(guó)大多數(shù)體育場(chǎng)館是由政府出資建設(shè)，由各級(jí)政府下屬的事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理，而在事業(yè)單位管理體制下的場(chǎng)館活動(dòng)開(kāi)發(fā)能力不足，每年舉辦的大型活動(dòng)數(shù)量較少，盈利困難，大型體育場(chǎng)館僅僅依靠政府長(zhǎng)期的財(cái)政支持，難以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，首先場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該有效利用場(chǎng)館，在不損害場(chǎng)館的條件下實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)營(yíng)，多對(duì)接一些大型商業(yè)活動(dòng)，如，明星演唱會(huì)、頒獎(jiǎng)典禮等，從而提高場(chǎng)館收入；其次，可以引入社會(huì)資本，如，體育部門(mén)可以采取相關(guān)措施，鼓勵(lì)自然人或其他組織對(duì)體育場(chǎng)館提供社會(huì)捐贈(zèng)，以此減少體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)成本；再者，可以放開(kāi)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)權(quán)，私人資本可通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式獲得場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力也會(huì)提供高質(zhì)量的公共體育服務(wù)，以此增加場(chǎng)館的收入。

3.3、盤(pán)活學(xué)校體育場(chǎng)地資源，建立社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施共建共享機(jī)制

目前，學(xué)校體育設(shè)施資源的利用率低，上學(xué)期間只有少數(shù)學(xué)校實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，允許外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校使用體育設(shè)施，而寒暑假期間絕大多數(shù)學(xué)校實(shí)行封閉管理，學(xué)校體育設(shè)施處于閑置狀態(tài)。為了緩解體育場(chǎng)地設(shè)施不足的困境，我們需盤(pán)活學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，例如，可以建立“學(xué)?！鐓^(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施共建共享模式”，學(xué)校與社區(qū)雙方簽訂相關(guān)協(xié)議，并在協(xié)議中明確各自的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)。如，在不影響正常教學(xué)的情況下學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施可以向社區(qū)開(kāi)放，而社區(qū)則要對(duì)本社區(qū)進(jìn)入學(xué)校參與健身的居民收取一定的費(fèi)用，以對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)或新增。當(dāng)社區(qū)需要舉辦一些文體活動(dòng)時(shí)，學(xué)?？梢詫Ⅲw育場(chǎng)館資源租賃給社區(qū)讓其舉辦相關(guān)活動(dòng)，讓社區(qū)居民感受學(xué)校體育場(chǎng)地帶來(lái)的益處，學(xué)校也可以從中收取費(fèi)用并投入到場(chǎng)館的建設(shè)中。

3.4、優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)鄉(xiāng)村、弱勢(shì)地區(qū)的體育場(chǎng)地資源建設(shè)

體育事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要一環(huán)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源的配置，同理，體育事業(yè)的發(fā)展也需要資源配置。針對(duì)城鄉(xiāng)間體育場(chǎng)地資源分配不均、鄉(xiāng)村居民面臨無(wú)體育場(chǎng)地鍛煉等問(wèn)題，首先，政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村的體育財(cái)政投入，為鄉(xiāng)村等經(jīng)濟(jì)較為落后的弱勢(shì)地區(qū)修建體育場(chǎng)地，配置相關(guān)的體育設(shè)施，增加鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地的數(shù)量和面積；其次，在鄉(xiāng)村見(jiàn)的比較多的為籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)，其他體育場(chǎng)地類型較少、種類單一，在鄉(xiāng)村修建體育場(chǎng)地時(shí)應(yīng)考慮居民們多元化的需求，除了籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)外修建一些羽毛球場(chǎng)、排球場(chǎng)等居民們所需要的場(chǎng)地，擴(kuò)大有效供給；最后，各個(gè)地區(qū)需根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和居民的體育需求來(lái)修建體育場(chǎng)地，從而避免體育場(chǎng)地資源的浪費(fèi)。

4、小結(jié)

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)是發(fā)展全民健身戰(zhàn)略和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，然而新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施的發(fā)展仍然存在多種多樣的矛盾，分析這些矛盾可以使我們更加客觀地了解新時(shí)代我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，立足現(xiàn)在，客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策希望能在一定程度上解決我國(guó)在體育場(chǎng)地設(shè)施上存在的問(wèn)題，滿足人們的體育健身需求，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。