新形勢下我國長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理研究*

王麗丹 馬燊

（西昌學(xué)院）

人力資本生態(tài)管理，主要指通過提升人力資本吸引力、優(yōu)化人力資本投資策略、改善人力資本成長條件、提升人力資本增值效率等方式構(gòu)建良好的人力資本管理生態(tài)體系，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)的人力資本保障，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。在習(xí)近平總書記提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”及中央2020年11月“全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會”關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展應(yīng)堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”原則的指引下，長江中上游中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于緊緊圍繞“從高速度發(fā)展走向高品質(zhì)發(fā)展”的時代主題，結(jié)合長江沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，以人力資本生態(tài)管理為突破口，探索人力資本管理優(yōu)化路徑,創(chuàng)造良好的人力資本管理生態(tài)，培育和引入稀缺人力資本，激活人力資本存量，以促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新形勢下我國長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理面臨的主要問題

（一）人力資本市場發(fā)展不平衡不充分

外部人力資本市場環(huán)境在很大程度上決定了長江中上游中小企業(yè)的人力資本生態(tài)管理的環(huán)境，從而直接影響到企業(yè)的人力資本生態(tài)管理。長期以來,中國勞動力整體素質(zhì)普遍提高,但高層次人力資本匱乏、人力資本結(jié)構(gòu)性錯配等人力資本隱性稀缺問題依然比較明顯，對于構(gòu)建長江中上游中小企業(yè)發(fā)展所需的良好人力資本管理生態(tài)環(huán)境形成障礙。

（1）高層次的人力資本供應(yīng)不足,缺少在先進(jìn)領(lǐng)域的高級尖端技術(shù)人才及高水平創(chuàng)新人才。人員受教育程度是評價現(xiàn)有國家高層次人力資源水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一,就中國目前的實(shí)際狀況來看,取得高等學(xué)歷人員的占比低于科技創(chuàng)新領(lǐng)先國家8.6%①，這表明我國取得本科或更高學(xué)歷人員的占比比高層次人力資本培育不足。特別是伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,具備行業(yè)前沿發(fā)展理念、掌握最新的行業(yè)核心知識和技術(shù)的創(chuàng)新型人力資本已成為我國長江中上游中小企業(yè)在發(fā)展浪潮中立于不敗之地的首要條件，高層次人力資本供應(yīng)不足導(dǎo)致長江中上游中小企業(yè)關(guān)鍵人力資本缺乏，直接影響到企業(yè)人力資本生態(tài)系統(tǒng)的平衡，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展。

（2）存在著人力資本配置的結(jié)構(gòu)性錯位現(xiàn)象。從總體來看,中國當(dāng)前人力資本正面臨著結(jié)構(gòu)性供求錯配,人力資源供應(yīng)側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)不契合,“就業(yè)難”與“招工難”問題同樣存在。從區(qū)域間的人力資本配置來看,由于教育資源布局不平衡導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)和中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的人力資本積累速度相對較慢,區(qū)域間的人力資本水平差異也很大。從行業(yè)間的分配看，互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)吸納了大批高素質(zhì)人才,但先進(jìn)制造業(yè)、高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已陷入了在數(shù)字化變革發(fā)展中大量高素質(zhì)人才缺失的困局,直接影響了企業(yè)潛力人力資本和基礎(chǔ)人力資本的結(jié)構(gòu)性稀缺，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人力資本生態(tài)管理受到嚴(yán)重影響。

（二）長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理水平低

1.長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理理念缺乏

企業(yè)人力資本生態(tài)管理需要在充分發(fā)揮人力資源經(jīng)營管理功能的重要基礎(chǔ)上,通過綜合"對人的管理工作"和市場經(jīng)濟(jì)的“資本投資收益"兩大理論分析視角,將企業(yè)中的人視為投入經(jīng)營和管理工作的主要資產(chǎn)。并針對持續(xù)變動的人力資本管理生態(tài)環(huán)境和投資收益水平調(diào)整管理措施,以獲取持續(xù)的價值收益。然而,由于我國人力資本生態(tài)管理發(fā)展整體水平較低,絕大多數(shù)長江中上游中小企業(yè)仍處于追求發(fā)揮“人力資源管理”主要功能的階段,對于人力資本生態(tài)管理的內(nèi)容、要求的理解不深。

2.長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和布局

“人力資本是勞動者身上所具備的兩種能力，一種能力是通過先天遺傳獲得的，是由個人與生俱來的基因決定的，另一種是后天獲得的，由個人努力經(jīng)過學(xué)習(xí)而形成?！睂τ诋?dāng)今情勢下的中國長江中上游中小企業(yè)發(fā)展而言,必須著重注意的是后者,即人力資本的積聚、增長與管理。目前我國長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理主要還停留在實(shí)用主義階段，主要是從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際需要來確定人力資本投資策略并加以實(shí)施,對企業(yè)人力資本生態(tài)管理缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和布局。

3.長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理效能不足

企業(yè)人力資本生態(tài)管理效能在很大程度上由企業(yè)人力資本投資策略及效能、人力資本成長環(huán)境和條件的打造等因素決定。目前我國長江沿線特別是中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理發(fā)展仍處于較低水平，人力資本投資對象吸引力低，人力資本投資效率不高，人力資本配置不合理、人力資本成長環(huán)境和條件供給不足，這些因素導(dǎo)致了我國長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理效能不足。

二、人力資本生態(tài)管理問題形成的原因

（一）國內(nèi)人力資本市場環(huán)境因素

我國長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理存在上述問題,從外部環(huán)境來看主要是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不充分導(dǎo)致人力資本生態(tài)管理環(huán)境發(fā)展的不平衡、不充分問題。首先,從我國人力資本培育狀況來看，主要原因在于我國現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系、機(jī)制不能完全適應(yīng)長江中上游中小企業(yè)發(fā)展需要。目前以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育為主體的教育體系及其配套機(jī)制主要的人力資本培育成果為通用型、同質(zhì)性人力資本,而精準(zhǔn)對接長江中上游中小企業(yè)發(fā)展需求的特殊、精英型人力資本稀缺。其次,人力資本流轉(zhuǎn)和升級受到諸多限制。由于社會整體人力資本生態(tài)管理觀念處于較低水平,社會公共人力資本生態(tài)管理體制機(jī)制落后,對人力資本的科學(xué)評估、有效培育、充分激勵、合理流轉(zhuǎn)等配套制度尚不完善,在一定程度上限制了人力資本的流轉(zhuǎn)和升級,影響了人力資本的活力。再次,長江沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡影響了人力資本的均衡配置?；ヂ?lián)網(wǎng)、金融行業(yè)的高速發(fā)展及其強(qiáng)大的人力資本吸引力與長江中上游中小企業(yè)主陣地的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的舉步維艱同時存在,在人力資本市場需求側(cè)限制了人力資本供給的整體優(yōu)化。

（二）長江中上游中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境因素

1.人力資本管理理念落后

由于長江中上游中小企業(yè)在經(jīng)營管理中更多關(guān)注的是現(xiàn)實(shí)的盈利狀況,而未從根本上厘清人才與企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,導(dǎo)致長江中上游中小企業(yè)人才觀念處于較為落后的"工具人"階段,認(rèn)為人是為了確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)而使用的"工具",離將人看做"資本"還有一定距離。再加上長江中上游中小企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化程度不足,在企業(yè)管理中接受的前沿的人力資本理念和信息相對較少,將員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合的意識不足,也導(dǎo)致了其人力資本理念的相對落后。

2.長江中上游中小企業(yè)發(fā)展水平限制了其人力資本生態(tài)管理的發(fā)展

人力資本的引入、人力資本投資策略的制定、人力資本增值的有效路徑、人力資本成長環(huán)境和條件的創(chuàng)造是企業(yè)人力資本生態(tài)管理的重要內(nèi)容。但由于長江中上游中小企業(yè)具有規(guī)模小、成長不平衡、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平較低、未來成長不確定性大等特征,導(dǎo)致長江中上游中小企業(yè)偏重于招聘管理、績效管理、薪酬管理等工作，并沒有將人力資源管理各項(xiàng)工作納入企業(yè)人力資本管理生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化運(yùn)營,導(dǎo)致企業(yè)人力資本生態(tài)管理處于較低水平。

三、我國長江中上游中小企業(yè)人本生態(tài)管理策略

（一）優(yōu)化長江中上游中小企業(yè)人力資本生態(tài)管理外部環(huán)境

在中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大變局時期,人力資本是我國長江中上游中小企業(yè)發(fā)展贏得先機(jī)的關(guān)鍵因素,要牢固樹立人力資本理念,做好前瞻性思維和系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局,建立科學(xué)完整的人力資本管理體系,構(gòu)建精準(zhǔn)有效的人力資本管理體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)人力資本管理。在穩(wěn)定與拓展人才隊伍、人才培養(yǎng)調(diào)整與優(yōu)化等各環(huán)節(jié)整體推動人力資本結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升,確保全社會人才質(zhì)量與水平得到大幅改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（1）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)校教育體系,為人力資本提質(zhì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。逐步增加長江中上游高等教育投資,推動高等教育公平化程度,逐步減少和消除普通教育、職業(yè)教育、技術(shù)高等教育在城市、區(qū)域之間的差異,以實(shí)現(xiàn)通識性人才培育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；逐步推動長江中上游高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、機(jī)制的建立與健全,逐步形成政府、院校、企業(yè)、行業(yè)合作育人的平臺與制度,以推動創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)的有效性；進(jìn)一步加大長江中上游職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革力度,提升職業(yè)技能型專用人才培育與長江中上游中小企業(yè)發(fā)展需求的契合度。

（2）提升公共服務(wù)品質(zhì),為人力資本培育與流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件。長江中上游各省、市應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建公平、合理的公共服務(wù)保障體系,為全域人力資本培育創(chuàng)造公平、完善的基礎(chǔ)條件;提升公共醫(yī)療、衛(wèi)生和社會保障服務(wù)品質(zhì),為人力資本培育和增長提供必要的保障條件;出臺科學(xué)合理的人力資本流動政策和制度,確保人力資本發(fā)展和流轉(zhuǎn)的自由度和靈活性,拓展人力資本發(fā)展的空間和領(lǐng)域。

（3）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成人力資本增長的良好生態(tài)。長江中上游各地應(yīng)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住長江沿線經(jīng)濟(jì)帶整體協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，在已有基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加速培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具有優(yōu)質(zhì)潛力的產(chǎn)業(yè),形成良性互動、優(yōu)化平衡的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系格局,構(gòu)建以市場配置為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人力資本市場,為人力資本的價值形成、增長、評估、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的不斷優(yōu)化,人力資本結(jié)構(gòu)的不斷升級提供良好生態(tài)環(huán)境。

（二）提升長江中上游中小企業(yè)人內(nèi)部力資本生態(tài)管理水平

由傳統(tǒng)的物本管理到現(xiàn)代人力資源管理,再到人力資本運(yùn)營的發(fā)展歷程是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的大趨勢,也是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求。對于企業(yè)管理水平還處于相對落后的長江中上游中小企業(yè)來說,內(nèi)部人力資本生態(tài)管理水平是人力發(fā)資本管理的先決條件,也是中小企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功的關(guān)鍵所在。

1.牢固樹立人力資本生態(tài)管理理念

我國長江中上游中小企業(yè)應(yīng)在牢固樹立人力資本生態(tài)管理理念的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動人事管理向人力資本生態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。首先要在企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中科學(xué)認(rèn)識并踐行人力資本管理生態(tài)觀，通過理順凝結(jié)在人身上的資本與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立人力資本生態(tài)管理的戰(zhàn)略地位。其次，要在企業(yè)內(nèi)部明確人力資本生態(tài)管理主要是通過增加企業(yè)人力資本吸引力，優(yōu)化人力資本投資策略、提升人力資本增長率、優(yōu)化人力資本成長環(huán)境和條件、提升人力資本配置效率以構(gòu)建良好的人力資本生態(tài)管理系統(tǒng)，促進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展。

2.對企業(yè)人力資本生態(tài)管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和布局

人力資本生態(tài)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求對人力資本生態(tài)管理的各環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃。長江中上游中小企業(yè)首先應(yīng)增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析運(yùn)用能力,充分利用大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、資本、政策、人才、技術(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行充分收集和全面透視,形成高精度、全方位、動態(tài)化的人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng),為中小企業(yè)人力資本戰(zhàn)略科學(xué)規(guī)劃和合理布局提供有力支撐。其次，要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，對企業(yè)人力資本管理的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行充分分析，確定企業(yè)人力資本生態(tài)管理的總體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)人力資本生態(tài)管理的目標(biāo)體系。再次，根據(jù)目標(biāo)體系確定企業(yè)人力資本生態(tài)管理總體策略以及具體計劃，包括人力資本吸引計劃、人力資本投資計劃、人力資本增值計劃、人力資本配置計劃、人力資本成長環(huán)境和條件打造計劃等。通過形成完整、動態(tài)的人力資本生態(tài)管理體系，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)人力資本生態(tài)管理的系統(tǒng)規(guī)劃和布局。

3.提升人力資本生態(tài)管理效能

長江中上游中小企業(yè)應(yīng)在人力資本生態(tài)管理戰(zhàn)略的指引下,通過對人力資本生態(tài)管理各環(huán)節(jié)的提升和優(yōu)化，提升人力資本生態(tài)管理效能。一是要提升企業(yè)人力資本吸引力，通過發(fā)揮長江中上游中小企業(yè)在人才職業(yè)發(fā)展空間以及工作條件的靈活性和良好的工作環(huán)境等方面的特殊優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)人力資本吸引力。二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)需要，通過有效的人力資本投資策略和方案，確保人力資本增值率的提高。三是要結(jié)合人力資本特點(diǎn)和企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人力資本配置的有效性，提升人力資本配置效率。四是要加大對人力資本成長環(huán)境和條件的改善力度，在人力資本管理戰(zhàn)略的指引下,構(gòu)建具有競爭力的人才激勵制度體系,持續(xù)優(yōu)化人力資本積累環(huán)境,營造積極向上的人力資本成長生態(tài),是長江中上游中小企業(yè)人力資本提升的重要手段。要建立科學(xué)有效的人才選拔制度,形成良好的工作激勵機(jī)制，通過科學(xué)合理的人才選拔政策、制度和方法設(shè)計,甄選出思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)等通識素質(zhì)符合企業(yè)崗位需求,并且具有企業(yè)個性需求拓展能力的員工以匹配相應(yīng)的崗位需求；要注重對人力資本的評估、配置、流轉(zhuǎn)、兌換等管理體制的建立,提升人力資本收益；要創(chuàng)新企業(yè)人力資本管理理念和方式,充分發(fā)揮綜合激勵的效用，充分發(fā)揮中小企自身特色,形成一套核心穩(wěn)定、形式多變、鼓勵創(chuàng)新、注重實(shí)績的綜合激勵方法和制度,實(shí)現(xiàn)對人力資本的正向激勵。

四、結(jié)論

綜上所述,在知識經(jīng)濟(jì)時期的中國人力資本發(fā)展有著高速且無限成長的特點(diǎn),隨著新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新與使用轉(zhuǎn)化,中國人力資本將逐漸提升為高水平的技術(shù)性人力資本、高水平的專業(yè)性人力資本，這正符合了我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大趨勢。在這樣的歷史背景下,唯有人力資本生態(tài)管理水平的提升才能夠順應(yīng)時代的發(fā)展要求。長江中上游中小企業(yè)應(yīng)緊跟我國人力資本生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的進(jìn)程，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，與地方、行業(yè)深度協(xié)作，通過重視人力資本生態(tài)管理理念的樹立,進(jìn)行科學(xué)的人力資本生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和布局，提升人力資本生態(tài)管理效能等方式，解決人力資本生態(tài)管理中存在的問題，構(gòu)建良好的人力資本生態(tài)管理體系,為促進(jìn)我國長江沿線的持續(xù)發(fā)展提供助力。

【注釋】

①轉(zhuǎn)引自，孟輝（山西財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院講師）、陳少君（太原市智庫研究會特聘專家），優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能，《光明日報》（2021年08月23日02版）