常見生態(tài)河道建設的問題和對策

薛萍莉

陜西省寶雞市金臺區(qū)河務工作站 陜西 寶雞 721000

進入21世紀后，我國機械工程環(huán)保投入顯著增加。隨著人類環(huán)保意識的提高，一些民營企業(yè)也組織起來積極參與環(huán)保項目的建設，為我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎[1]。近年來，在環(huán)保理念的指導下，正在向著生態(tài)環(huán)保與節(jié)能減排方面發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)路線并突出生態(tài)河道建設工程的作用。盡管生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展在當前得到了較高成績，但仍然存在著諸多問題[2]?；诖?，文章主要針對生態(tài)河道建設中存在的問題開展分析，簡要論述有效解決對策，通過對文章的全面分析，幫助讀者完全意識生態(tài)河道建設的重要性。

1 生態(tài)河道的內(nèi)涵及其建設目標

1.1 內(nèi)涵

生態(tài)河道作為河道在滿足人類需求的同時，保護自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與自然景觀之間的和諧共處[3]。因此，在生態(tài)河道實際建設過程中，需要完全貫徹落實生態(tài)河道理念，當河道已經(jīng)滿足人類需求的同時盡量減少人類活動對外界生態(tài)環(huán)境造成的污染，確保生態(tài)河道內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)具有自我恢復能力，進而在最大程度上保障人類與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。與此同時，生態(tài)河道建設工程涉及的內(nèi)容相對較多，其作為十分復雜的系統(tǒng)性工程，通過對生態(tài)河道的建設，保障其能夠滿足人類要求，并確保生態(tài)環(huán)境不被破壞，并且具有較高的美學價值。

1.2 建設目標

現(xiàn)階段，中國高度重視環(huán)境以及環(huán)境保護，大力推進生態(tài)河流建設工程項目的長遠發(fā)展，樹立科學的價值觀及發(fā)展觀。因此，生態(tài)河道建設需要完全符合以上標準要求，通過開展建設工作恢復河道排澇與航運功能，進而在最大程度上能夠滿足人類經(jīng)濟上的實際需求。在改進與完善河道周邊生態(tài)環(huán)境的同時，需要全面提升水質(zhì)，確保河道有著較高的生態(tài)價值，從而在最大程度上有效實現(xiàn)我國經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。

2 生態(tài)河道建設的基本原則

正所謂生態(tài)河道并非指河道，而是指具有自我修復以及長期開發(fā)應用的生態(tài)河道廊道的有效對策及重要措施。建設生態(tài)河道需要嚴格遵循以下原則：

2.1 生態(tài)功能原則

生態(tài)河流是由水、動物、植物和微生物組成的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河流中存在的生態(tài)因素可以相互交換、相互影響，全面促進生態(tài)河流建設的穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)河流建設的生態(tài)功能[4]。

2.2 生態(tài)多元化原則

原河流條例的主要內(nèi)容是防洪、河道整治和使用簡單的常規(guī)河流組成部分，以確保河流流量的科學性和合理性，但同時其路徑難以提供良好的水流生物生態(tài)環(huán)境。所以建設生態(tài)河道已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)保事業(yè)不可缺少的重要組成部分。生態(tài)河流建設往往是根據(jù)天然河流的走向，充分利用斷面，有效提高生態(tài)河流的恢復能力，確保生態(tài)河流處于原始狀態(tài)。

2.3 因地制宜原則

在生態(tài)河流開展工作過程中，需要根據(jù)河流周邊實際情況和土壤條件，杜絕外來物種對生態(tài)河流的入侵以及產(chǎn)生影響。因此在建筑工程項目建設過程中，需要充分考慮建筑材料及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，以及保證原有生態(tài)河流的生態(tài)因子。

3 生態(tài)河道建設的要求和特點

3.1 要求

生態(tài)河道作為滿足防洪排澇安全要求的公用工程，需要將生態(tài)河流的安全擺在首要位置[5]。生態(tài)河流建設要求從業(yè)者將生態(tài)學的基本原理融入傳統(tǒng)河流建設，從實際出發(fā)因地制宜地開展河流生態(tài)治理工程。因此，必須建設符合當?shù)貐^(qū)域特點的河流生態(tài)，創(chuàng)造符合當?shù)刈匀粴夂蛱攸c的生態(tài)環(huán)境。

3.2 特點

3.2.1 生態(tài)河道應體現(xiàn)人與自然的和諧共處

生態(tài)河流屬于親水型。雖然其充分反映了以人文本，但其主要關注與倡導著人類與自然之間的和諧共處。其中，生態(tài)河流的建設不僅是為了生態(tài)系統(tǒng)的建設，也是為了對河流周邊環(huán)境的治理。所以生態(tài)河流功能工程往往被認為綜合建設以及治理的全過程。

3.2.2 體現(xiàn)生物多樣性和本地化

實際上，水利工程建設主要破壞自然生態(tài)，在權衡利弊時往往顯示出利大于弊。生態(tài)不是靜態(tài)平衡，而是動態(tài)平衡。因此在建設生態(tài)河流過程中，應當注意恢復水體生物的多樣性，減少混凝土的施工難度。與此同時，當河岸在選擇栽樹種樹與種草過程中，需要選擇成活率較高及方便管理的植物，以此能夠充分體現(xiàn)出河道治理的生態(tài)理念[6]。

3.2.3 生態(tài)河道的治理過程漸進式

不論是生物多樣性的恢復，還是自我清潔以及自我恢復，都在生態(tài)河流治理中難以一蹴而就，而是需要循序漸進的全過程。

4 生態(tài)河道建設的必然性

生態(tài)河道建設作為水利工程建設及發(fā)展的高級形態(tài)的必然結果。自我國開展水利建設以來，其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系密切，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最為優(yōu)質(zhì)的服務。由于水資源保護處于不同的發(fā)展階段，其已經(jīng)從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村水資源保護，服務于農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展以及農(nóng)村水資源綜合保護的全面發(fā)展。因此，生態(tài)河流建設作為人類回歸自然、人與社會和諧共處的重要前提，已成為當今河流建設最簡單的客觀反映。然而，水景觀設計與城市發(fā)展之間存在著相關性，這是充分反映水環(huán)境的城鄉(xiāng)節(jié)水的重要方面之一[7]?？偠灾?，生態(tài)河流的建設充分體現(xiàn)了人文關懷，充滿活力以及力量。

5 生態(tài)河道建設中常見的問題

5.1 生態(tài)河道綜合治理中存在的問題

關于生態(tài)河流建設的理念，綜合治理的概念尚未確立。在生態(tài)河流治理方面，一些地區(qū)只能對局部場地進行簡單的治理，沒有認識到長期穩(wěn)定的重要性和重要性，沒有分析影響生態(tài)河流的建設因素，沒有解決生態(tài)河流的根本問題。與此同時，生態(tài)河道建設程序也存在著諸多不規(guī)范問題。在生態(tài)河道建設中，尚未按照監(jiān)督管理制度嚴格貫徹落實治理制度，并未對材料采購與工程決算等方面工作進行有效管理。

5.2 生態(tài)河道建設管理中存在的問題

在現(xiàn)代社會發(fā)展背景下，生態(tài)河道管理工作為新型工作，缺少較為豐富的工作經(jīng)驗，其處理方式需要進行不斷創(chuàng)新及完善，因此，在生態(tài)河流的建設和管理中存在著各種各樣的問題。首先生態(tài)河道建設管理體制不健全，管理責任制不明確，管理標準存在諸多漏洞。其次管理基金尚未設立，有關政府部門投入力度較少。最后管理工作技術含量較低，缺少科學合理的管理調(diào)度機制，以及管理工作人員綜合能力與專業(yè)水平各有不同，導致管理隊伍綜合素質(zhì)不高。

5.3 建設資金投入方面存在的問題

在生態(tài)河道建設過程中，建設資金投入方面存在著以下幾方面問題：首先資金投入力度全部依靠于我國財政。針對我國財政部門而言，其資金投入方面較為廣泛，不可只專注在生態(tài)河道建設方面。實際上，我國財政部門對生態(tài)河道建設方面投入的資金較少，同時生態(tài)河道建設全部由國家財政部門承擔，所以及其不夠合理。其次尚未發(fā)動社會性投入。就目前生態(tài)河道建設情況而言，社會性投入力度相對較大，但當前仍然有部分地區(qū)尚未組織社會投資生態(tài)河道建設的積極性，導致各方面缺少科學性以及合理性。最后受益者投入資金不多。受益投資主要針對誰受益、誰投資的基本原則。將增加投資，從集體、個人和經(jīng)濟組織中投入大量建設資金，并要求受益人按實際份額分享投資，但其有效措施尚未得到充分落實。

6 生態(tài)河道建設中常見問題的解決對策

6.1 加大對生態(tài)河道建設的宣傳

生態(tài)河道建設具有生態(tài)環(huán)保的重要意義，對改善河道生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境有著至關重要的作用。因此，要想及時解決生態(tài)環(huán)境河道建設存在的問題，就必須充分調(diào)動全民主動參與的積極性，共同協(xié)助才能夠?qū)⑷繂栴}迎刃而解。與此同時，在全面提高全面主動參與積極性的同時，需要落實生態(tài)河道建設工作，使全民充分認識生態(tài)河道建設的重要性和重要作用，高度重視思想，大力支持生態(tài)河道建設的積極性和主動性，除此之外，在對生態(tài)河道建設進行宣傳過程中，需要利用廣播、電視、報紙等進行強勢宣傳，定期開展生態(tài)河道建設的宣傳措施。

6.2 增強對生態(tài)河道建設的投入

對于生態(tài)河流建設，投資是生態(tài)河流建設不可或缺的前提。在沒有足夠的投資作為擔保的情況下，那么及其容易導致生態(tài)河道建設工作的有序開展及順利進行[8]。正所謂投入，其不單單只資金方面的投入，同時還涉及人員和材料的投資。首先需要招募大量技術工人，投資不同地區(qū)的人力資源及雇傭優(yōu)秀人才開展生態(tài)河道建設工作，確保河流生態(tài)設計科學合理。同時聘請的人才具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的技術技能，并擁有高度的施工隊伍意識，確保生態(tài)河流建設的質(zhì)量和效率。其次從物力投入方面角度出發(fā)，生態(tài)河道在實際建設中需要大量機械設備及材料，為此這就需要保障其質(zhì)量符合標準要求，以及滿足生態(tài)河道建設工程施工需求。最后在在財務投入方面角度著手，我國需要加大對生態(tài)河道建設的資金投入力度，建立健全有效的管理機制和投資制度，確保國家財政資金投放的安全和穩(wěn)定性。與此同時，在充分調(diào)動社會性投資積極性和主動性的過程中，還必須引導社會組織積極地投入到生態(tài)河流建設中。除此之外，還要全面落實生態(tài)河流工程受益區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位為主體社會集資，并利用其方式進一步擴大生態(tài)河流工程建設資金量，從而在最大程度上保證了生態(tài)河流建設的有序進行。

6.3 加強對生態(tài)河道建設的管理

盡管部分群眾已經(jīng)完全意識生態(tài)河道建設的重要性，具有較高的積極性與主動性，但同時其具有不同種類的基本概念：其一社會建設任務太重，生態(tài)河道建設要求較高。其二生態(tài)河道建設要求較高，投入力度較大，同時生態(tài)河道開挖工作涉及方面方面，其全部依靠政府部門的財力難以得到有效實現(xiàn)。除此之外，針對其問題，需要加強對生態(tài)河道建設的管理，統(tǒng)一建設思想，以及改善生態(tài)河道建設的重要措施與有效方法。

6.4 提高生態(tài)河道管理水平

生態(tài)河道管理需要仔細研究與探索以下幾方面問題：首先管理體系與管理制度問題。必須按照統(tǒng)一管理要求以及分級負責基本原則，完全貫徹落實分級責任制度，在實際管理中需要探索出全新分離管理機制，并制定市場準入規(guī)則，進而全面實行養(yǎng)護的社會化以及市場化。其次貫徹落實生態(tài)河道管理經(jīng)費。因此，在生態(tài)河道管理資金投入過程中，根據(jù)生態(tài)河道建設項目的性質(zhì)和管理職責權限，應包括公共財政投入和社會投入。最后全面提高河流生態(tài)管理的技術含量和技術管理水平。加強生態(tài)河流建設和管理隊伍建設，以此能夠全面提高管理工作者的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。以提升生態(tài)河道管理水平為主，將控制截污、內(nèi)源治理與生態(tài)修復技術為主要路線，必須針對不同生態(tài)河道情況提出有效截除方案。其次從內(nèi)源治理角度出發(fā)，根據(jù)河流泥沙條件的不同，清淤方法主要有物理清淤和生態(tài)清淤。物理疏浚主要使用挖掘機和吸力挖掘機等物理設備清除沉積物。生態(tài)疏浚主要是原位處理，利用生物制劑降低沉積物中的有機物含量和含水量。最后生態(tài)修復。先進體系主要采用微生態(tài)修復技術、水生動植物的綜合治理，降低水體污染負荷，降低水體健康的水生態(tài)系統(tǒng)和水體自凈能力，通風和氧氣供應等技術來恢復。水體的整個生態(tài)系統(tǒng)建立后，可以在后期進行運營和維護，以達到長期治理以及長期凈化的目的。

6.5 優(yōu)化生態(tài)河道建設理念

當前，為確保生態(tài)河道建設工程的穩(wěn)定發(fā)展及順利進行，在生態(tài)河道建設過程中需要融入先進的生態(tài)環(huán)境管理理念。以A城市河道建設工程為背景，河道建設工程具有防洪抗旱的基本生態(tài)功能，由于生態(tài)河道建設以防洪以及控制工程為主體，所以生態(tài)河道的收縮必將給周邊生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境造成嚴重污染及影響。因此，根據(jù)實際調(diào)查結果分析，河道建設工程的生態(tài)系統(tǒng)已出現(xiàn)了不同程度的下降。所以為防止該問題的出現(xiàn)，河道工程已進行了全面推行的生態(tài)保護管理措施，并建設了防洪工程，以根據(jù)防洪做好了堤防整治與布局。與此同時，在該河道的下坡段，也已經(jīng)設置了許多高滲透性生態(tài)護坡項目，以至于在危險路段的位置，坡度完全由石塊決定。除此之外，通過完善的生態(tài)河道工程建設，進一步優(yōu)化了生態(tài)河流工程理念，不但可以全面推動自然環(huán)境的提升，還可以有效達到生態(tài)河流綜合治理的良好效益。

7 結束語

綜上所述，在當今現(xiàn)代社會發(fā)展背景下，生態(tài)河道建設工程屬于環(huán)保建設工程不可缺少的重要組成部分，該地區(qū)政府部門需要高度重視生態(tài)環(huán)保工作，加快生態(tài)河道建設進程并保護河道建設生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境。因此，在當前，生態(tài)河道建設已成為河道生態(tài)管理的重要內(nèi)容，各部門與部門之間需要高度重視生態(tài)河道建設工程的實際情況，改進與完善生態(tài)河道建設方式，全面推動生態(tài)河道建設工程，并確保其工作能夠順利進行，全面實現(xiàn)我國工程建設以及生態(tài)環(huán)境之間能夠和諧穩(wěn)定發(fā)展。總而言之，生態(tài)河道在開展建設工作之前，需要引進生態(tài)理念，將生態(tài)與建設工程兩者之間深度融合，全面實現(xiàn)工程項目與自然之間和諧共處，改進與完善生態(tài)河道建設技術，從而達到保護生態(tài)環(huán)境的重要目的。