工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的應(yīng)用探討

黃小英

（福建騰美市政建設(shè)有限公司，福建 漳州 363107）

建筑工程與其他的行業(yè)相比具有一定的特殊性，這導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作的實(shí)施在建筑工程管理中存在著很大的難度。其中最主要的原因是建筑工程施工項(xiàng)目類型多，建筑材料品種多，施工環(huán)節(jié)內(nèi)容繁瑣復(fù)雜，所以工程預(yù)算在實(shí)際應(yīng)用中不僅要求建筑工程造價(jià)控制人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)能力和專業(yè)的工作技能，還要求建筑公司提高對(duì)工程造價(jià)管理的重視與應(yīng)用。在建筑工程管理中進(jìn)行專業(yè)化的預(yù)算控制，提高工程造價(jià)控制的有效性，確保工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，我們必須要不斷地加強(qiáng)對(duì)工程的造價(jià)管理，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期有效的發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)。

1 工程預(yù)算在造價(jià)管理中的意義

1.1 在投標(biāo)階段，是企業(yè)進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的基礎(chǔ)資料

在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)中，工程建設(shè)單位主要采用招標(biāo)方式進(jìn)行工程施工方的選擇。對(duì)于參與投標(biāo)的建筑企業(yè)，精準(zhǔn)的成本預(yù)算、合理的工期計(jì)劃，規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)是決定中標(biāo)與否的關(guān)鍵性因素。因此，投標(biāo)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上有效的完成工程施工具體數(shù)據(jù)信息的計(jì)算，爭(zhēng)取在最終的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中取勝，并為下一步施工過(guò)程中工程造價(jià)控制工作做好準(zhǔn)備[1]。

1.2 在施工階段，是控制建筑成本的主要手段

在工程施工過(guò)程中，工程造價(jià)控制人員應(yīng)該保證其各項(xiàng)費(fèi)用支出沒(méi)有超出預(yù)算管理規(guī)定的限值范圍。實(shí)行工程預(yù)算管理制度，就是根據(jù)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析與規(guī)劃，利用工程預(yù)算中的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出的控制，把工程中所涉及到的相關(guān)成本進(jìn)行有效降低，使得工程在保證質(zhì)量的前提之下能夠獲得足夠的利潤(rùn)，以保障企業(yè)的下一步發(fā)展。實(shí)行項(xiàng)目工程預(yù)算管理制度的規(guī)范化可以保證整個(gè)工程成本的控制。

1.3 在竣工階段，協(xié)助企業(yè)分析匯總積累數(shù)據(jù)

在整個(gè)工程結(jié)束后，造價(jià)控制人員要對(duì)工程中實(shí)際產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行清理歸集，對(duì)全部收支進(jìn)行核算，將預(yù)算價(jià)格與實(shí)際支出對(duì)比，分析差異產(chǎn)生的原因，為下一次工程的實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)、有效的工程造價(jià)管理方式，在保證工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算控制的有效管理，尤其是能夠保證工程造價(jià)的科學(xué)運(yùn)行。

2 目前工程造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)狀

2.1 編制的預(yù)算不科學(xué)

在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，由于建筑工程造價(jià)預(yù)算編制內(nèi)容復(fù)雜，過(guò)程繁瑣，編制人員沒(méi)有很好地提升自身實(shí)力，導(dǎo)致最終編制的預(yù)算不科學(xué)，從而導(dǎo)致工程不中標(biāo)或者中標(biāo)后影響工程收益情況。工程中的項(xiàng)目預(yù)算不僅要對(duì)未來(lái)資金支出做出合理規(guī)劃，還需要結(jié)合建筑工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工狀況，實(shí)時(shí)了解建筑材料價(jià)格變動(dòng)情況，通過(guò)反復(fù)地研究與實(shí)踐制定出更加完善的項(xiàng)目預(yù)算管理制度?，F(xiàn)如今，在建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算編制當(dāng)中，還沒(méi)有真正意義上的滿足工程預(yù)算的基本標(biāo)準(zhǔn)。例如，在我司承建的一個(gè)工程項(xiàng)目中，投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)，因預(yù)算員沒(méi)有及時(shí)了解電纜線的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致材料價(jià)高達(dá)上百萬(wàn)，嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)收益。

2.2 建筑工程管理不過(guò)關(guān)

到目前為止，我國(guó)還有很多的建筑工程沒(méi)有認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理工作的重要性，這也就導(dǎo)致了在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的考察不標(biāo)準(zhǔn)，不能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益[2]。

施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題主要有如下幾方面：首先，在人員方面，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)工作人員的流動(dòng)性比較大，工作能力差異大，使得具體的工作管理制度得不到有效的完善，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)窩工或返工現(xiàn)象，造成人工費(fèi)的過(guò)量支出。其次，在材料方面，材料的預(yù)算與管理也存在著一定的問(wèn)題。施工材料品種多，價(jià)格差異大，很多施工單位沒(méi)有嚴(yán)控把關(guān)，無(wú)法真正的推進(jìn)工程造價(jià)管理制度的實(shí)施，這也就導(dǎo)致了建筑工程最終質(zhì)量得不到有效的保障，使得企業(yè)的品牌影響力受挫，甚至有可能會(huì)對(duì)人民群眾的生命健康安全帶來(lái)非常嚴(yán)重的威脅。在施工機(jī)具使用方面，沒(méi)有結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案，造成機(jī)械停工，過(guò)多消耗機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等。

由于工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中比較重要的環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是工程實(shí)際施工項(xiàng)目的參考依據(jù)，能夠非常全面地對(duì)各種原材料采買等進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)。因此，如果想要保證建筑工程施工質(zhì)量和利潤(rùn)空間，建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)的技術(shù)施工人員都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理與重視。

2.3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)交易的不規(guī)范性

建筑工程因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)，施工過(guò)程復(fù)雜多樣，受施工條件以及市場(chǎng)因素等多方面的影響。在整個(gè)施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更和施工方案的調(diào)整，導(dǎo)致建筑工程中的工程預(yù)算與造價(jià)管理很難控制。實(shí)際費(fèi)用超出工程預(yù)算費(fèi)用的問(wèn)題在我國(guó)常有發(fā)生。另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)范圍比較大，地區(qū)和時(shí)間的不同都會(huì)對(duì)建筑材料的價(jià)格產(chǎn)生影響。這導(dǎo)致原本工程預(yù)算中的建筑材料的價(jià)格與實(shí)際的施工時(shí)的價(jià)格并不相同，這也是工程預(yù)算無(wú)法控制的原因之一。

3 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的應(yīng)用策略

3.1 保證工程預(yù)算的有效性

在現(xiàn)代化的建筑工程施工中，如果要對(duì)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理的改善，首先就要保證工程預(yù)算的有效性。為了能夠保證工程預(yù)算的有效性，我們必須把握以下幾點(diǎn):首先，預(yù)算人員要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)條件，充分考慮工程的具體特征，收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，考察施工環(huán)境，參照施工組織設(shè)計(jì)，確定相關(guān)措施費(fèi)等。其次，預(yù)算人員要了解施工圖紙，通過(guò)理論計(jì)算，確定工程量，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)建筑材料的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，精確編制工程預(yù)算，減少工程造價(jià)預(yù)算的遺漏和缺失。另外，我們還要將意外情況可能發(fā)生的資金管理也融入到工程的資金預(yù)計(jì)支出當(dāng)中[3]。這樣，我們能夠更加真切地了解到建筑工程施工的詳細(xì)步驟和工作內(nèi)容，并在規(guī)定的工期內(nèi)，按照質(zhì)量要求完成指定的工程，且資金耗費(fèi)最低，進(jìn)而為建筑單位創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.2 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算控制的重視

加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算控制管理工作的重視，能夠保證工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中應(yīng)用的合理性。由于現(xiàn)代化的建筑工程造價(jià)管理工作有著更為嚴(yán)格的、科學(xué)的工作系統(tǒng)，工作技術(shù)人員也只有不斷地將工程預(yù)算的基本數(shù)值作為參考依據(jù)，將以往相似的工程項(xiàng)目作為現(xiàn)場(chǎng)施工的基本參考依據(jù)，結(jié)合自身未來(lái)的發(fā)展方向以及目標(biāo)，制定出更加完善的工程造價(jià)、預(yù)算規(guī)劃方案，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益[4]。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的幫助與引導(dǎo)下，企業(yè)能夠更加科學(xué)、合理地計(jì)算出工程建筑的基本造價(jià)情況，為企業(yè)的成本預(yù)算工作創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工階段的管理

開(kāi)展建筑工程的造價(jià)控制工作時(shí)，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價(jià)控制的依據(jù)，按照施工圖紙，結(jié)合資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)劃，使工程的施工、材料買進(jìn)和資金周轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作的可靠性、高效性及針對(duì)性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制工作。

在施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制中，建筑工程項(xiàng)目的材料、器械和設(shè)備的采購(gòu)成本要占據(jù)整個(gè)成本的40% ～ 60%，是成本管理的重中之重?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)注重這方面資源的積累，及時(shí)正確地處理價(jià)差問(wèn)題。例如，某建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行原材料采買的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了原本原材料價(jià)格上漲的問(wèn)題，專業(yè)的采買技術(shù)人員可以通過(guò)選擇同等價(jià)位質(zhì)量相同的原材料，這樣的替代品能夠保證建筑工程最終竣工后的施工質(zhì)量不會(huì)受到影響。

但是，在替換原材料的過(guò)程當(dāng)中，我們還應(yīng)該及時(shí)地將替換原材料時(shí)間以及價(jià)格詳細(xì)的記錄，保證在原材料出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也能夠更好地尋找的不利因素存在的位置。不僅如此，做好詳細(xì)的筆錄能夠更好地保證原材料的數(shù)量，避免出現(xiàn)漏領(lǐng)，或者重復(fù)領(lǐng)取原材料的問(wèn)題。這對(duì)于建筑工程施工預(yù)算管理有著非常重要的促進(jìn)作用，保證初期的資金預(yù)算與最終實(shí)際的資金支出是相近的[5]。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)施工階段的工程預(yù)算管理，能夠讓工程施工企業(yè)在項(xiàng)目資金管理的層面有著更加完善的管理制度，為建筑企業(yè)長(zhǎng)久的品牌影響力帶來(lái)更加深遠(yuǎn)的價(jià)值與意義。

3.4 提高資金的使用效率

由于施工單位在原材料采買、工作技術(shù)人員雇傭、施工機(jī)具的使用等方面都有著非常龐大的資金支出，使得資金管理方面存在很大的弊端，也為工程造價(jià)管理帶來(lái)了一定的難度，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)內(nèi)部的資金成本支出，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響。為了能夠更進(jìn)一步地獲取利潤(rùn)，建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該積極地加強(qiáng)對(duì)資金使用效率的應(yīng)用[6]。

在工程施工階段，施工單位要以工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際完成工程量，按照合同約定及時(shí)申請(qǐng)工程進(jìn)度款，并同步申請(qǐng)簽證變更款。施工過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)該不斷地將各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的整合，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的掌握與控制，及時(shí)規(guī)范的整理簽證資料，計(jì)算施工費(fèi)用損失，爭(zhēng)取獲取最大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)一步地減少多余資金的支出，進(jìn)而更加全面地保障資金流向的科學(xué)與合理性。例如，在工程施工過(guò)程中如果存在圖紙錯(cuò)誤的問(wèn)題，以及因設(shè)計(jì)變更、異常惡劣天氣等原因造成的材料、設(shè)備費(fèi)用的增加，我們要進(jìn)行相應(yīng)的簽證管理，計(jì)算工期和費(fèi)用索賠，產(chǎn)生的人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用損失要及時(shí)簽證清楚，并在雙方簽認(rèn)后履行責(zé)任。按實(shí)及時(shí)的索賠，不僅能避免不必要的資金損失，還能夠加快資金回收速度，從而加快企業(yè)資金回籠，實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程當(dāng)中的預(yù)算管理、造價(jià)控制等都是比較重要的存在，在建設(shè)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，直接影響著建筑工程施工的整體質(zhì)量，其地位不可替代。施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，結(jié)合建筑市場(chǎng)的實(shí)際狀況和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件以及企業(yè)自身的實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)擬建工程進(jìn)行精確的工程預(yù)算，積極全面地執(zhí)行建筑工程預(yù)算工作，這樣才能使工程造價(jià)工作更加科學(xué)和規(guī)范。