“三高四新”戰(zhàn)略背景下湖南裝備制造業(yè)升級路徑調(diào)研分析

摘要：“三高四新”是建設(shè)現(xiàn)代化新湖南實施的重要戰(zhàn)略?！叭咚男隆睉?zhàn)略的提出，符合我國當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，是順應(yīng)時代背景的全新方針政策。本文提出了裝備制造業(yè)升級的具體路徑。

關(guān)鍵詞：湖南；三高四新；裝備制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；對策

制造業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要主體，是立國之本、強國之基，黨中央高度重視制造業(yè)的發(fā)展。

1目前湖南裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

結(jié)合現(xiàn)階段湖南裝備制造業(yè)實際情況，針對目前湖南裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行剖析，具體分析如下：

1.1企業(yè)在人才方面的要求分析

（1）職業(yè)資格證書。從實際調(diào)研情況看，近一半的企業(yè)在選聘人才時，都會優(yōu)先錄用職業(yè)教育機械設(shè)計與制造類專業(yè)學(xué)生，同時，也會要求畢業(yè)生具備職業(yè)資格證書，尤其是一些特殊工種，比如設(shè)備管理、機電設(shè)備維修、機械自動化等崗位，必須要求工作人員具備專業(yè)能力。當(dāng)然，也有一小部分企業(yè)認(rèn)為職業(yè)資格證無關(guān)緊要。（2）學(xué)歷與年齡條件。根據(jù)目前湖南省裝備制造企業(yè)對技能人才學(xué)歷的要求看，主要根據(jù)工作難易程度而定，具體來說，對于一些簡單低端的勞動工作，如生產(chǎn)線操作工，這類工作由于較為簡單，所以對知識、技能要求并不高，因此，企業(yè)一般會選擇技校生、中職生，還有職業(yè)培訓(xùn)過的高、初中生［2］。相比之下，若是工作崗位對知識、技能具有一定要求，比如機械維修、保養(yǎng)、故障維修等，企業(yè)一般會優(yōu)先選擇高職生、本科生。除此之外，企業(yè)的專業(yè)技能人才主要以20～30歲的年輕人為主，也有一部分超過30歲的青年，這也足以說明，這類技能型人才在實踐中經(jīng)驗日漸豐富。

1.2企業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

從湖南省多數(shù)裝備制造企業(yè)實際情況看，在人才培養(yǎng)方面，主要就是根據(jù)所需工種所需的技能組織員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，還有部分企業(yè)選擇進(jìn)行外部培訓(xùn)。除了基本的培訓(xùn)之外，還有個別企業(yè)會通過高薪引進(jìn)方式，擴充優(yōu)質(zhì)技能人才隊伍。另外，還有的企業(yè)也開展了脫產(chǎn)學(xué)歷教育、不脫產(chǎn)學(xué)歷教育、境外培訓(xùn)以及其他培養(yǎng)方式。不僅如此，部分企業(yè)和湖南職業(yè)院校建立了長期合作，與學(xué)校共同培育人才。從其實際情況看，一般都是以頂崗實習(xí)、定向招收、合作辦學(xué)、合作建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地為主，還有訂單制培養(yǎng)、兼職教師等方式［3］。另外，從多數(shù)企業(yè)新入職的職業(yè)院校畢業(yè)生工作實踐情況看，暴露出了多種問題：首先，學(xué)生缺乏足夠的崗位技能，這主要是因為長期在學(xué)校學(xué)習(xí)，缺少足夠的的實踐經(jīng)驗，所以無法勝任當(dāng)前的工作；其次，還有部分畢業(yè)生在實際工作中，職業(yè)素養(yǎng)明顯不足，缺乏足夠責(zé)任意識，工作態(tài)度不端，不認(rèn)同企業(yè)。最后，也存在部分畢業(yè)生適應(yīng)能力較差，而自身也不善于溝通，遇到問題無法及時解決，久而久之容易產(chǎn)生消極工作態(tài)度，甚至喪失工作自信心。綜合來看，這對職業(yè)院校畢業(yè)生培養(yǎng)提出了新的要求，除了基本的專業(yè)技能和知識之外，還要注重心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生做好自我認(rèn)知、找準(zhǔn)定位，明確畢業(yè)與就業(yè)之間的角色變化，更好地適應(yīng)工作崗位［4］。

1.3政府部門對于制造產(chǎn)業(yè)的支持力度較小，新技術(shù)轉(zhuǎn)化率非常低

在裝備制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)之中，政府是非常重要的一個行為主體，其可以結(jié)合實際情況制定合理化、完善化的政策條例，以此來切實提升協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的整體效率以及技術(shù)研發(fā)水平，確保此系統(tǒng)實現(xiàn)高效化運行。經(jīng)過對湖北東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程之中并未享受到政府部門的政策優(yōu)惠，政府部門關(guān)于該方面的支持力度相對較小。政府部門關(guān)于企業(yè)的支持應(yīng)當(dāng)聚集于進(jìn)一步提高企業(yè)綜合實力方面，強化企業(yè)的造血功能，并非單純的為企業(yè)進(jìn)行輸血。在新技術(shù)革命的時代環(huán)境之下，裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度注重技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)湖南省相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，在2020年湖南省的高新技術(shù)企業(yè)增加到了8 000多家，并且連續(xù)多年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長都在14%以上，但是技術(shù)創(chuàng)新并不能單靠一方面的力量，還需要高等院校、科研院所的支持。由于多方面因素的影響，湖北省高校關(guān)于高新技術(shù)的基礎(chǔ)研究處于有待提升的狀況，呈現(xiàn)出了嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力、研究成果轉(zhuǎn)化率非常低的情況。從技術(shù)維度上進(jìn)行分析，針對控制系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件等方面的研究非常少，并不能切實滿足社會發(fā)展需求。

1.4金融機構(gòu)支持不足，融資方面存在一定的難度，企業(yè)在技術(shù)方面的對外依存度相對較高

從裝備制造業(yè)的角度來講，其作為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個基礎(chǔ)，對于社會的發(fā)展有重要的影響作用。目前，湖南省裝備制造業(yè)的發(fā)展還需要不斷地擴大自身規(guī)模、提高產(chǎn)能、完善自身的產(chǎn)品，保證能夠提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。對于大多數(shù)企業(yè)來講，其在發(fā)展過程之中均存在融資困難、融資成本高的嚴(yán)重性問題，而此時的金融機構(gòu)通常支持經(jīng)營業(yè)績較為優(yōu)良的企業(yè)，而關(guān)于中小企業(yè)以及新興企業(yè)的支持力度非常小，雖然從嚴(yán)格意義上來講，該類企業(yè)才是真正需要大力扶持的企業(yè)?，F(xiàn)階段，湖北省的工業(yè)機器人、石化裝備、汽車制造關(guān)鍵設(shè)備、電路芯片制造裝備等均嚴(yán)重依賴進(jìn)口，精密測量技術(shù)以及先進(jìn)傳感器等均存在自給率非常低的問題。

1.5科技投入力度和自主創(chuàng)新能力比較弱

當(dāng)下，湖南省裝備制造業(yè)在發(fā)展的過程中，表現(xiàn)出來的明顯的不足就在于科技投入的力度不足，且本身的自主創(chuàng)新能力較弱。加上湖南省裝備制造業(yè)本身的核心技術(shù)和自主核心就比較少，使得總體的裝備制造業(yè)技術(shù)水平有待提升。不考慮湖南省的軌道交通設(shè)備和特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)，湖南省的裝備制造業(yè)對于核心技術(shù)的創(chuàng)新能力不足，仍然處于“引進(jìn)技術(shù)開發(fā)模式”的階段，這都意味著湖南省的裝備制造業(yè)的自主核心技術(shù)產(chǎn)品比較少，大大不利于裝備制造業(yè)的發(fā)展。同時，對于湖南省裝備制造業(yè)的創(chuàng)新投入強度不高，根據(jù)相關(guān)的研究和調(diào)查結(jié)構(gòu)可知，當(dāng)前的裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入還不到5%。

2推動湖南裝備制造業(yè)升級的具體路徑

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念是推動湖南省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必備條件，因此，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變以往“各自為政”經(jīng)營模式，積極向區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作共贏模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群，從而獲得更大的利益，使得產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)各個參與主體利益最大化。主要是因為湖南省本身以及其周邊區(qū)域市場總量有限，同時，企業(yè)個體的服務(wù)、產(chǎn)能等方面也是有限的，所以，借助這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，可以最大程度上發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)各企業(yè)優(yōu)勢資源，進(jìn)而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟核心競爭力，逐步提升產(chǎn)品知名度，增加市場占有率［5］。同時，湖南省的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級還應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注核心技術(shù)研究工作，結(jié)合實際情況制定合理化、科學(xué)化的發(fā)展策略，鼓勵發(fā)展科技型企業(yè)。針對智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程之中所需要的傳感器進(jìn)行科學(xué)化布局，積極研發(fā)以及創(chuàng)新機器人技術(shù)以及核心生產(chǎn)部件，如伺服驅(qū)動裝置、減速器等，并且還要積極研發(fā)3D打印方面所需要的一些功能部件，例如大功率激光器、各種型號的噴嘴等。另外，還要高度注重技術(shù)以及產(chǎn)品階段性發(fā)展以及適用技術(shù)，遵循“不求快、但求穩(wěn)”的基本準(zhǔn)則。

2.2加大培養(yǎng)高端復(fù)合型人才，積極向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

基于當(dāng)前市場發(fā)展規(guī)律，湖南省應(yīng)當(dāng)加大力度研究如何進(jìn)一步助推裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，可以借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀制造業(yè)發(fā)展新趨勢、新模式，而后結(jié)合自身需求，加大力度推進(jìn)工業(yè)化、信息化發(fā)展。在此過程中，湖南省的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要突出對高端復(fù)合型人才的培養(yǎng)重視，除了自身要投入一定精力之外，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵社會各界力量參與到復(fù)合型人才培訓(xùn)中，助力地方、企業(yè)、研究機構(gòu)等在人才培養(yǎng)方面，不斷合作、交流，從而為湖南省的裝備制造業(yè)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供智力人才。新時期，智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用對制造業(yè)帶去了巨大影響，高效發(fā)揮智能技術(shù)也成為湖南裝備制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是未來我國制造業(yè)發(fā)展方向。因此，湖南省裝備制造業(yè)在升級過程中，應(yīng)當(dāng)立足傳統(tǒng)模式，不斷引入智能制造技術(shù)，將其與現(xiàn)有傳統(tǒng)實體經(jīng)濟模式有機融合，進(jìn)而更好地推動湖南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級［6］。

2.3引進(jìn)與自主創(chuàng)新同步發(fā)展，完善政策支持與環(huán)境導(dǎo)向

經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢下，湖南裝備制造業(yè)想要真正意義上實現(xiàn)升級、轉(zhuǎn)型，一方面，要積極引進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同技術(shù)平臺。合理利用湖南省裝備業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，加快建立技術(shù)中心、研究中心和重點工程（實驗室）等，保證在遵循科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)發(fā)展基本規(guī)律的技術(shù)上，把握先進(jìn)的裝備制造業(yè)技術(shù)，從而推動技術(shù)創(chuàng)新體系的不斷建設(shè)和完善。與此同時，湖南省裝備制造業(yè)的發(fā)展還要格外注重自主創(chuàng)新，重視自身科技實力的提升，推動產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，逐步構(gòu)建出符合企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系，確保充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動湖南裝備制造產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。湖南省在推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展過程中，必然少不了良好的環(huán)境。要想構(gòu)建綠色健康的裝備制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，必須要樹立綠色發(fā)展的理念，加快相關(guān)制度的建立和完善，積極推動社會監(jiān)督機制的建立，保證裝備制造業(yè)企業(yè)具備綠色發(fā)展的責(zé)任意識，從而為裝備制造業(yè)的綠色發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時，湖南省的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要足夠的政策性支持，這樣才能更好地推進(jìn)裝備制造業(yè)升級、改造［8］?！叭咚男隆睉?zhàn)略的實施是國家對中共湖南省委基于湖南省情作出的重大決策，對此，國家層面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，針對參與各項國家級、省級項目建設(shè)的企業(yè)，給予政策支持，進(jìn)而鼓勵小微企業(yè)合作發(fā)展，同時，也進(jìn)一步助力中大企業(yè)做大做強，利用政策優(yōu)勢有效增強裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。

2.4積極設(shè)立重大專項，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速化發(fā)展

在國際舞臺上，諸多發(fā)達(dá)國家均高度注重“重大項目立項”工作，例如美國實施“下一代汽車計劃”。在中國國內(nèi)，也具有諸多重大專項成功案例，比如“863計劃”，極大地推動了中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速化發(fā)展，長期以來，湖南省委省政府也一直高度注重裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門結(jié)合實際發(fā)展需求在一些重大工程之中投入了大量的資金，積極研發(fā)各類重大裝備，在促進(jìn)區(qū)域裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在新技術(shù)革命的時代環(huán)境之下，湖南省要積極促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的高速化發(fā)展。在智能裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，要對目前已有的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行豐富，形成專項，持續(xù)擴大發(fā)展范圍，也可以結(jié)合有關(guān)要求適當(dāng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展規(guī)劃等。機器人以及3D打印實質(zhì)上也是裝備制造產(chǎn)業(yè)，建議增加專項方面的經(jīng)費，積極拓寬有關(guān)實施內(nèi)容，對實施的系統(tǒng)性進(jìn)行綜合性考量以及分析，以便做好檢查驗收以及新研究內(nèi)容的系統(tǒng)化布局，也可以針對3D打印技術(shù)、機器人技術(shù)等設(shè)立相應(yīng)的專項［9］。

2.5積極構(gòu)建品牌支撐體系以及文化塑造體系

在世界舞臺上，裝備制造產(chǎn)業(yè)的高速化發(fā)展離不開基于品牌為依托的產(chǎn)業(yè)升級，其中技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級過程中的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步，只有塑造優(yōu)良的品牌才可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。與一些制造強國相比較而言，中國目前并沒有一些在全球范圍內(nèi)具備較強影響力制造產(chǎn)業(yè)品牌，該點也是中國裝備制造企業(yè)與國外大型企業(yè)存在巨大差距的重要體現(xiàn)［10］。所以對于湖南裝備制造產(chǎn)業(yè)來講，其在構(gòu)建品牌支撐體系的過程之中可以從下列三個方面入手，具體為：其一，積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此推動裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級；其二，深入貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的政策條例；其三，將市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國際市場進(jìn)行接軌。一些學(xué)者以及專家在針對產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行研究分析的過程之中，并未對特定文化生態(tài)環(huán)境下的積極作用進(jìn)行綜合性考量，從人類發(fā)展的本質(zhì)進(jìn)行分析，文化根基支撐著人類的發(fā)展活動，特別是在新技術(shù)革命時代環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)升級與文化建設(shè)高度融合，在推動中國制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程之中，需要創(chuàng)新精神以及工匠精神的支撐，所以裝備制造產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程之中要樹立文化創(chuàng)新觀念，充分展現(xiàn)自身的文化特性以及競爭優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)分工體系進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，進(jìn)而逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的目的。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉嬋媛，李金葉.ICT驅(qū)動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑——基于SBM-Tobit模型［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2020，39（5）：10-11.

［2］孟亮，梁瑩瑩，王宇.遼寧先進(jìn)裝備制造業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級的路徑分析［J］.當(dāng)代經(jīng)濟，2021，12（12）：123-124.

［3］金樂佳，王旭超，李培旭，等.河南省裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展路徑［J］.創(chuàng)新科技，2019，19（12）：8.

［4］羅歆.中國制造2025背景下衡陽制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019，12（8）：2.

［5］王勝，周明安，巫少龍，等.衢州“智慧產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟”政策下的傳統(tǒng)機械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑探索［J］.河北農(nóng)機，2020，23（1）：2.

［6］李怡，曾新洲.基于機械裝備制造業(yè)發(fā)展需求的具有工業(yè)特色高水平高職院校的建設(shè)——以湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.西部素質(zhì)教育，2019，5（22）：12-13.