國際項(xiàng)目管理中的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范策略分析

王 莎 大慶油田力神泵業(yè)有限公司

縱觀全球現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家均向同一目標(biāo)努力，就是大力發(fā)展能源建設(shè)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，部分能源項(xiàng)目的招標(biāo)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到國際市場，因此加劇了國際能源市場的競爭。對于國際工程項(xiàng)目承包企業(yè)，主要影響其能否競標(biāo)成功的因素是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營管理水平。在國際工程項(xiàng)目中，以上兩個(gè)重要指標(biāo)主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目合同管理方面，因此，若想我國的國際項(xiàng)目承包企業(yè)管理水平有所提高，務(wù)必將國際工程項(xiàng)目合同管理研究透徹。

一、國際項(xiàng)目合同管理的基本理念

國際項(xiàng)目合同管理即指在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，對其進(jìn)行全方位的專業(yè)化管理，項(xiàng)目合同的起草策劃也是項(xiàng)目正式啟動(dòng)前的必要準(zhǔn)備工作，其中包含項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)的工作范圍、人員及工作變更管理、項(xiàng)目考核指標(biāo)、爭議解決方案及合同終止條件等問題。同時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和雙方談判都屬于國際項(xiàng)目合作中的關(guān)鍵步驟。因此，在國際項(xiàng)目合作中，需要在實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)融入項(xiàng)目合同管理，并且要保證合同的全面性，以起到在項(xiàng)目實(shí)施中約束雙方行為的作用，從而保障雙方的利益。另外，項(xiàng)目合同中需要將成本、質(zhì)量和工期等條件進(jìn)行明確規(guī)定，清楚劃分雙方的權(quán)利和責(zé)任，以及項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理工作需要受到合同的約束。由此可見，項(xiàng)目合同管理在國際項(xiàng)目工程中起到至關(guān)重要的作用，穿插在項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)，除合同管理部分需要對整個(gè)項(xiàng)目細(xì)致分析制定合同外，還需要設(shè)計(jì)部、采購部、財(cái)務(wù)部等其他部門的積極配合，以保證合同的全面性和權(quán)威性。國際項(xiàng)目合同管理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)階段需重點(diǎn)管理的方向進(jìn)行配置，以及人員安排需要考慮到項(xiàng)目的特殊性，并且在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施階段，需要策劃下一階段著重管理的內(nèi)容?？傊?，在項(xiàng)目管理中，合同管理是我國工程項(xiàng)目承包企業(yè)在國際市場競爭中需要加強(qiáng)的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、合同管理中風(fēng)險(xiǎn)管理在國際項(xiàng)目中的重要性

在國際項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，以國際石油項(xiàng)目為例，石油項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在能源項(xiàng)目中，這種風(fēng)險(xiǎn)既存在發(fā)生的幾率，又無法保證徹底消除，因此，只能通過管理措施將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)盡量規(guī)避，以保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在國際石油項(xiàng)目的實(shí)施中，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制貫穿在項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，主要包括風(fēng)險(xiǎn)原因分析、風(fēng)險(xiǎn)防范、處理方案等，因此，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在國際項(xiàng)目中合同管理的重視程度。

近年來，我國石油產(chǎn)業(yè)也在不斷開拓國際市場，加強(qiáng)了與國際上石油企業(yè)的合作，但因石油行業(yè)的特殊性，會受到天氣、資源能源、綜合效益等多方面因素的印象，給國際石油項(xiàng)目帶來了巨大挑戰(zhàn)。因行業(yè)的特殊性，石油屬于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高、且一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失通常十分慘重的行業(yè)，其導(dǎo)致的后果不僅是項(xiàng)目的失敗，還伴隨著與客戶合作終結(jié)、市場中口碑下降、法律賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失和人力物力財(cái)力的浪費(fèi)等等。因此，石油行業(yè)需要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理的控制，在國際合作項(xiàng)目中，也應(yīng)在合同管理中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。石油企業(yè)若想保持長期穩(wěn)定的經(jīng)營，石油工程項(xiàng)目是重中之重，為此，石油企業(yè)的管理者更應(yīng)提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將風(fēng)險(xiǎn)控制意識刻在企業(yè)管理的血液里。國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在常規(guī)上是對項(xiàng)目本身的實(shí)施和參與項(xiàng)目的工作人員進(jìn)行管理，但如果在項(xiàng)目合作中，雙方都不具備風(fēng)險(xiǎn)意識，尤其是參與作業(yè)的工作人員，則有可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識技能匱乏的作業(yè)人員在工作中增加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，帶來極大隱患。石油是化學(xué)能源，屬于一次性能源、不可再生能源，在能源界被稱作“工業(yè)的血液”，是當(dāng)下乃至未來幾十年內(nèi)全球都競相爭奪的重要能源，因石油的不可再生的特殊性，資源的開采難度愈發(fā)增大，隨之風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也逐漸增加，因此，國際石油項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理愈發(fā)重要。

在其他行業(yè)的國際項(xiàng)目管理中，也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，在策劃合同時(shí)需將在項(xiàng)目實(shí)施中可能存在或發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)一一列舉，并制定相應(yīng)的解決方案和劃責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，以保障項(xiàng)目的有效進(jìn)行。

三、結(jié)合當(dāng)前國際項(xiàng)目合同管理總結(jié)常見風(fēng)險(xiǎn)

(一)前期風(fēng)險(xiǎn)評估不足，與合同管理缺乏有效銜接

在進(jìn)行國際業(yè)務(wù)合作時(shí)，國內(nèi)企業(yè)常犯的錯(cuò)誤是在管理國外項(xiàng)目時(shí)仍沿用國內(nèi)的方法和準(zhǔn)則，兩國之間的地區(qū)文化差異會導(dǎo)致管理效率低的后果。若在項(xiàng)目前期對于風(fēng)險(xiǎn)評估不足，則會導(dǎo)致問題會相應(yīng)出現(xiàn)在后期的合同管理中，因此，在簽訂合同之前，應(yīng)將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及解決方案落實(shí)在合同中，并制定有效的應(yīng)急處理計(jì)劃，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候可以極大程度地降低損失。

(二)合同文本缺陷導(dǎo)致存在潛在風(fēng)險(xiǎn)

合同管理中的基本要求是保證合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性，針對合同條例需要有相應(yīng)的合理解釋。若在合作過程中出現(xiàn)問題，有缺陷的合同會導(dǎo)致合作雙方對于責(zé)任劃分互相推諉，含糊不清的合同條款也會在項(xiàng)目實(shí)施期間對雙方的合作造成一定阻礙。合同條款的不規(guī)范、不完整給予了在合作過程中被鉆漏洞的可能性，或是雙方在未全面了解合同內(nèi)容的情況下，就簽訂了合同。且國際項(xiàng)目合作中，合同多數(shù)采用英文編寫，增加了理解難度，也易導(dǎo)致合同條款語意不明。例如：在合同中不應(yīng)出現(xiàn)類似“所有、一切、肯定”等字眼，會導(dǎo)致權(quán)力義務(wù)有被放大的風(fēng)險(xiǎn)；款項(xiàng)支付時(shí)間不明確，導(dǎo)致支付延遲；違約條款的劃責(zé)不平等導(dǎo)致雙方在履行合同時(shí)相互推諉等。因此，在制定合同時(shí)，需要做到文本清晰、文字無歧義、雙方意見相統(tǒng)一，杜絕合同文本出現(xiàn)缺陷的問題，并盡可能規(guī)避合同文本的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而確保合作雙方是在公平公正的條件下進(jìn)行商務(wù)合作。

(三)合同簽訂過程存在風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂過程中會受到諸多不確定因素的影響，因此，在談判前期，應(yīng)從合同生效、合同形式、信用等級、履行能力等幾個(gè)方面加強(qiáng)注意，以防止合同策劃定制期間的法律風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同的過程中，需要持以蓋有公章的書面合同以保證雙方權(quán)益，口頭形式的承諾會增加違約風(fēng)險(xiǎn)，不予生效。若任意一方在后期項(xiàng)目實(shí)施過程中因破產(chǎn)、法律問題等原因?qū)е潞贤瑹o法順利繼續(xù)履行，也會增加項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，因此，在合同簽訂前需要對合作方進(jìn)行背景調(diào)查，合同一般是從生成起就視為生效的，因此，需著重關(guān)注合同的生效條件，避免因這些細(xì)節(jié)問題帶來經(jīng)濟(jì)損失。

(四)索賠與反索賠意識薄弱

合同存在的意義是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而合同條款中最為關(guān)鍵的細(xì)節(jié)條例就是索賠處理和項(xiàng)目變更。在合作過程中，若一方存在違約行為，且合同條例中缺乏合理的賠償方案，則會導(dǎo)致索賠失敗或索賠不及時(shí)，使自身應(yīng)有利益無法得到保障；若一方存在惡意索賠的行為，企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)合同中反索賠的條例，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，在雙方合作中，應(yīng)高度重視因項(xiàng)目變更引起的索賠項(xiàng)目，提升企業(yè)對索賠的認(rèn)知，從而對防止項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生不良影響。

四、國際項(xiàng)目合同管理中面對風(fēng)險(xiǎn)的解決對策

(一)樹立正確的合同意識

隨著我國在國際市場的逐步開拓，中國企業(yè)在國際項(xiàng)目中的參與度大大提升，同時(shí)也獲得了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但合同意識仍然欠缺。部分企業(yè)在合作中沒有認(rèn)識到合同的重要性，未簽訂合同或合同條款不清晰，導(dǎo)致在發(fā)生糾紛時(shí)無法找到利于自身的證據(jù)，因沒有合理合同的支持，從而損失慘重。國內(nèi)承包商在此問題上尤為嚴(yán)重，部分承包商認(rèn)為合同只是流于表面的形式，看重人情大過合同，對風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生存在僥幸心理。薄弱的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識導(dǎo)致在簽訂合同時(shí)對合同條款認(rèn)識不清晰，并且不了解國外的環(huán)境及法律，容易被有心之人引入合同陷阱，導(dǎo)致利益糾紛。同時(shí)，還有部分承包商存在過分強(qiáng)調(diào)人情、友誼而在合作中只達(dá)成了口頭協(xié)議的現(xiàn)象，其實(shí)際實(shí)施執(zhí)行過程中缺乏書面解釋和工作細(xì)則劃分，導(dǎo)致后期一旦發(fā)生問題，雙方的沖突就會爆發(fā)，且有可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在合作中若想切實(shí)保護(hù)自身利益不受侵犯，需要樹立正確的合同意識。

(二)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及處理機(jī)制

導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加的兩個(gè)因素是經(jīng)驗(yàn)欠缺及對真實(shí)情況不了解，若承包商在簽訂合同前未對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的合理解決方案，則在真正實(shí)施時(shí)會欠缺風(fēng)險(xiǎn)處理的能力，例如，員工罷工、材料價(jià)格上漲等，因此，需要在合同管理中建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。一方面，承包商在合作前做好國際市場環(huán)境的調(diào)查是職責(zé)所在；另一方面，在合作前應(yīng)對國內(nèi)橫向產(chǎn)業(yè)的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行調(diào)查，清晰地了解其中利害緣由，并將其體現(xiàn)在合同中，可以避免項(xiàng)目在實(shí)施過程中因非自身原因?qū)е碌捻?xiàng)目終結(jié)或工期延誤。另外，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，較為常見的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有其對應(yīng)的應(yīng)對措施，比如，簽訂分包合同或參加保險(xiǎn)等。所以在合作前進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，可以有效規(guī)避可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)及部分隱藏風(fēng)險(xiǎn)，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)引入專業(yè)的合同管理人才

根據(jù)以往的國際合作經(jīng)驗(yàn)來看，國際項(xiàng)目的環(huán)境較為復(fù)雜，與國內(nèi)合作細(xì)則方面也存在諸多不同，因此，在國際項(xiàng)目擬定合同時(shí)若按照國內(nèi)的常規(guī)合同設(shè)定，易引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)利益無法保障。因此，企業(yè)在面對國際合作中的合同管理問題時(shí)，應(yīng)選擇引入專業(yè)的合同管理人才，以此對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效把控。優(yōu)秀的人才引進(jìn)可以給企業(yè)帶來以下好處：第一，懂法律、懂英語、懂經(jīng)營的專業(yè)型合同管理人才可以提升企業(yè)對于國際項(xiàng)目的整體業(yè)務(wù)能力；第二，引進(jìn)優(yōu)秀的人才可以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)人才建設(shè)，提升員工的專業(yè)能力水平，定期組織培訓(xùn)及團(tuán)建，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)其他員工意識水平的提升；第三，合同管理的明確人員劃分可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)有效劃責(zé)，或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，若問題有效解決則針對到個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)良性競爭。

(四)規(guī)范合同范本

在國際項(xiàng)目的合同管理中，企業(yè)還需要總結(jié)以往國際合作的合同經(jīng)驗(yàn)，沿用經(jīng)驗(yàn)角度的企業(yè)的合同范本，并根據(jù)自身情況修改細(xì)節(jié)。目前，較為有權(quán)威性的國際合同應(yīng)用范圍分為三類：第一，F(xiàn)IDIC、 AIA (美國建筑師學(xué)會)、ICE (英國土木工程師學(xué)會)等國際中具有較大影響力的出版組織；第二，以FIDIC作為參考，由亞洲開發(fā)銀行、世界銀行指定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本；第三，單一適用于某一地區(qū)的合同范本，例如，香港測量師學(xué)會(HKIS)頒布的建筑相關(guān)合同。通過對上述規(guī)范合同范本的研究學(xué)習(xí)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)制定一套適用于自身企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化合同范本，以提升項(xiàng)目的溝通效率和工作效率，幫助企業(yè)有效規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛。

(五)建立合同管理機(jī)構(gòu)

建立完善的合同管理結(jié)構(gòu)，可以有效地在國際項(xiàng)目中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在合同管理中，需要將與合同有關(guān)的一切事項(xiàng)明確化，例如，制度、人員的權(quán)限與職責(zé)等，并依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度規(guī)定合同管理的細(xì)節(jié)，進(jìn)而使合同管理制度更加完善。合同機(jī)構(gòu)的設(shè)立可以促使在項(xiàng)目實(shí)施過程中細(xì)節(jié)和管理流程嚴(yán)格遵照合同內(nèi)容，并且依照項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度對合同進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，調(diào)整合同細(xì)節(jié)，使合同從策劃制定到簽約執(zhí)行、從前期談判到后期出現(xiàn)問題劃責(zé)等各個(gè)環(huán)節(jié)都更加嚴(yán)謹(jǐn)。另外，企業(yè)還可以利用信息化技術(shù)協(xié)助合同管理，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢打造更加標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、完善化的合同管理機(jī)構(gòu)。

(六)深入了解合同管理

企業(yè)在國際合作中對于合同的內(nèi)容未達(dá)到清晰認(rèn)知，易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。首先，合同自簽訂起便具有法律效力，并在合同細(xì)則中明確劃分合作雙方的責(zé)任和義務(wù)，因此，合同簽訂前，合同管理人員應(yīng)透徹理解合同的每條規(guī)定，在合作之后認(rèn)真履行；其次，企業(yè)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，進(jìn)行合同知識和法律知識的普及，提升普通員工對于合同的重視程度，且避免造成合同未要求的無效工作。

五、結(jié)語

在國際項(xiàng)目合作中，因語言不通、地域差異等多方面的問題，極易產(chǎn)生各種糾紛，為防止矛盾擴(kuò)大，合作雙方應(yīng)采取積極的解決措施，有效處理合同和項(xiàng)目實(shí)施中的爭議。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)情況下，合作雙方會選擇友好協(xié)商來解決問題，但不乏特殊情況時(shí)有發(fā)生，此時(shí)企業(yè)需要根據(jù)矛盾的性質(zhì)和內(nèi)容，拿起法律的武器捍衛(wèi)自身的權(quán)益。綜上所述，我國企業(yè)若想在國際市場博得一席之地，首先需要有先進(jìn)的技術(shù)和成本控制能力，還需要深刻認(rèn)識到合同管理的重要性，在合作中發(fā)揮合同管理的價(jià)值，從而在合作中做到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益?！?/p>