祁連縣打造全省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地調(diào)查分析報告

●朱順蓮（青海省祁連縣阿柔鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 青海 祁連 810499）

祁連縣以農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和品牌建設，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；促進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力；強化資源整合，培育壯大龍頭企業(yè)；規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作組織，提高組織化程度；完善利益聯(lián)結機制，增強帶動能力，著力推進飼草加工產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)，建立起結構優(yōu)化、技術先進、源頭追溯、附加值高、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)[1]，重點打造祁連藏羊、牦牛等農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

1 綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的成熟條件

1.1 綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

近年來，祁連縣堅持貫徹綠色發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，大力實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)“三大行動”，扎實做好基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)管、市場營銷等工作，不斷提高“三品一標”公信力，積極打造“祁連山下好牧場”“億達”“金祁連”等省內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益?！笆濉币詠?，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)5年保持6%以上增幅，2020年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到10.64億元。糧食安全和主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給得到有效保障，糧食和油料年產(chǎn)量穩(wěn)定在4505 t以上，2020年青稞產(chǎn)量3191 t、油料產(chǎn)量1320 t。積極推進設施農(nóng)牧業(yè)建設，蔬菜供給能力不斷提高。目前蔬菜種植面積達到26.68萬平方米，蔬菜總產(chǎn)量達到484 t。特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增加，主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力不斷提升。綠色有機生態(tài)畜牧業(yè)建設提檔升級，畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高，全縣肉類、奶類總產(chǎn)量分別達到16 373 t和9660 t，比2015年分別增加 3238 t和1120 t。2020年畜牧業(yè)增加值達到6.71億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的92.27%，比2015年增加1.27個百分點。

1.2 物質(zhì)技術裝備明顯改善

“十三五”期間，全縣建設牲畜棚圈 1724 幢（20.6萬平方米）、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到15家，設施化水平穩(wěn)步提升，全縣設施溫室面積達到5346.6 m2、設施棚圈面積108.15萬平方米。畜均標準畜棚面積、畜（羊單位）均飼草地面積和耕種收綜合機械化水平分別達到1.2 m2、0.16畝和94%。依托現(xiàn)代設施裝備、先進科學技術的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局初步形成，累計推廣牦牛種公牛0.41萬頭，推廣藏羊種公羊0.87萬只。推廣農(nóng)牧業(yè)主推技術10項，培育科技示范主體240戶，科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達到52%，比2015年增加2個百分點。良種率大幅提升，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%，畜禽良種率達到80%。農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化，設施農(nóng)業(yè)、病蟲害防治、畜牧養(yǎng)殖等機械裝備保障條件大幅提升，農(nóng)機總動力達到5.25萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到94%。加快推進農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化，累計舉辦各類技術培訓班45期，培訓人數(shù)0.3萬人次，培育科技示范戶88戶，構建了農(nóng)牧業(yè)科技成果快速轉化新通道，全縣“中國農(nóng)技推廣”App上線使用率達到89%。

1.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展

新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展駛入快車道，土地、草場流轉面積分別突破213.44萬平方米、1409.81萬平方米，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到55%，全縣近25.3%的農(nóng)牧戶加入專業(yè)合作社。

1.4 農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展成效顯著

“十三五”期間，累計下達草原生態(tài)保護補助獎勵資金129.43億元，落實禁牧面積341 077.12萬平方米、草畜平衡面積694 140.23萬平方米，受益牧戶4776戶，促進實現(xiàn)草畜平衡。耕地保有量控制在2774.72萬平方米，草原綜合植被蓋度達到86.52%以上。開展農(nóng)藥化肥減量增效富有實效，有機肥替代化肥333.5萬平方米，化肥、農(nóng)藥使用量較2015年減少24.4%、21.3%，綠色防控面積達1494.08萬平方米，綠色防控覆蓋率達到53.8%。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用大幅提升，畜禽糞污和秸稈綜合利用率均達到90%以上，農(nóng)田殘膜回收率達到89%。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，著重抓好有機綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設工作，大規(guī)模開展標準化創(chuàng)建活動[2]；廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務指導，推廣先進適用技術，使用生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)投入品，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程。質(zhì)量安全追溯體系逐步建立，牦牛、藏羊可追溯試點工程全面推進，全縣原產(chǎn)地可追溯試點工程數(shù)據(jù)可采集的養(yǎng)殖戶有1036戶，21.96萬頭（只）牦牛、藏羊?qū)崿F(xiàn)信息可查詢、源頭可追溯。

1.5 新型經(jīng)營主體初步形成

目前，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)有9家，分別經(jīng)營牛羊肉系類產(chǎn)品精加工、牛羊屠宰車間、乳制品加工、保健食品精深加工及旅游休閑等。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)在工商部門注冊的農(nóng)民合作社達到27個、家庭農(nóng)場70戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，通過土地流轉和入股經(jīng)營，帶動規(guī)模經(jīng)營面積達到204 769萬平方米以上，其中，農(nóng)民合作社133 400萬平方米、家庭農(nóng)場40 020萬平方米、農(nóng)業(yè)企業(yè)31 349萬平方米。

1.6 品牌建設開創(chuàng)新局面

“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品比重和農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率分別突破20%和40%，電子商務蓬勃興起，數(shù)字農(nóng)業(yè)從無到有。立足特色農(nóng)畜產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢，加快推進“三品一標”認定，積極打造“生態(tài)、綠色、有機”品牌特色，“祁連牦?！薄捌钸B藏羊”“祁連黃菇”等3個品牌獲批全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，有效使用“三品一標”標志產(chǎn)品達41個。加快建設品牌農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力提升品牌知名度和市場認可度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值[3]。

1.7 產(chǎn)學研合作已見成效

為進一步提升科技引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實支撐產(chǎn)業(yè)園建設水平，祁連縣專門抽調(diào)了一批專業(yè)骨干人員，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)技術保障小組，著力加強了示范區(qū)建設的組織引領和技術指導，并積極與青海大學、青海省牧科院等高校與科技機構合作，發(fā)揮“外腦”作用?！笆濉逼陂g，推廣農(nóng)牧業(yè)主推技術10項，培育科技示范主體240戶，科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達到52%，良種率大幅提升，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%，畜禽良種率達到80%。農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化，設施農(nóng)業(yè)、病蟲害防治、畜牧養(yǎng)殖等機械裝備保障條件大幅提升，農(nóng)機總動力達到5.25萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%。

1.8 政策保障措施逐步健全

祁連縣圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特點，制定出臺了《加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實施意見》 《大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實施意見》 《優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地品牌建設實施意見》 《祁連縣加快畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的實施意見》等文件，堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推進標準化生產(chǎn)，立足得天獨厚的農(nóng)牧業(yè)資源稟賦和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，全域推進，為祁連縣綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設提供了政策保障。

2 綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的發(fā)展方向

2.1 著力夯實藏羊產(chǎn)業(yè)

以綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)和綠色循環(huán)農(nóng)牧業(yè)先行區(qū)為依托，加快祁連白藏羊等特色藏羊種質(zhì)資源的發(fā)掘、保護與利用，加快保種選育基地建設，推進良種繁育體系建設，提高生產(chǎn)性能，改造升級基礎設施，持續(xù)推進祁連白藏羊品種純化和性能提升工程，大力推廣“主動健康”養(yǎng)殖技術，健全完善祁連藏羊綠色有機養(yǎng)殖標準、產(chǎn)品加工和冷鏈物流等標準體系，提高出欄率，實現(xiàn)祁連白藏羊規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為祁連綠色有機藏羊產(chǎn)品優(yōu)化升級、品牌打造提供“品種”特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并積極探索產(chǎn)學研新機制，實現(xiàn)科技驅(qū)動藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進藏羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2.2 著力夯實牦牛產(chǎn)業(yè)

以綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)為依托，大力發(fā)展祁連綠色有機牦牛產(chǎn)業(yè)，以提質(zhì)增效為宗旨，實現(xiàn)農(nóng)牧結合、草畜聯(lián)動、循環(huán)發(fā)展，大力推廣“主動健康養(yǎng)殖”技術，重點布局規(guī)模養(yǎng)殖場建設、產(chǎn)地初加工及集約化精深加工點，完善牦牛追溯體系，持續(xù)推廣牦牛“一年一胎”高效養(yǎng)殖技術，加快建立健全祁連牦牛產(chǎn)業(yè)相關的各類標準體系。因地制宜發(fā)展牦牛規(guī)?；B(yǎng)殖，倡導發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)結合區(qū)，引導種養(yǎng)企業(yè)（場、戶）提升、改造基礎設施條件，擴大種養(yǎng)規(guī)模，提升標準化種養(yǎng)水平。試點推行牧繁農(nóng)育、集中育肥的高效模式，鼓勵發(fā)展各種類型的生態(tài)養(yǎng)殖。加快種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社和大戶發(fā)展，鼓勵以產(chǎn)權、資金、勞動、技術、產(chǎn)品為紐帶，開展合作和聯(lián)合經(jīng)營，適度提高規(guī)?；?jīng)營水平。加大國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設力度，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)集群。

2.3 著力優(yōu)化品牌運營體系

推進品牌建設，全域打造“祁連山下好牧場”“祁連藏羊”“祁連牦?！钡泉毦叩乩韰^(qū)位、歷史文化、自然條件和產(chǎn)品特色的高原產(chǎn)品品牌，廣泛深入宣傳推介“東方小瑞士”特色旅游品牌輻射帶動農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加大國家地理標志保護農(nóng)畜產(chǎn)品使用力度，融合一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。培育一批綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品，打造系列“青字號”“祁字號”品牌的綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品，拓展延伸祁連縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。對使用區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品，實行種養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點，引入國內(nèi)知名電商企業(yè)，加大祁連縣綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品電商平臺建設力度。加強農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟信息平臺的運營管理，推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等多種產(chǎn)銷銜接方式發(fā)展。引導種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作社、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)等利用第三方電商平臺和自建平臺的專營店、網(wǎng)店、微店等形式，拓展特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌宣傳營銷模式和渠道。

2.4 著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系

實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體培育工程，加快構建龍頭企業(yè)引領、專業(yè)合作社支撐、家庭農(nóng)牧場補充、農(nóng)牧民參與的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。培育一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展龍頭企業(yè)。建立健全以龍頭企業(yè)引領精深加工，股份制合作社、中小微企業(yè)初加工的聯(lián)合體經(jīng)營模式，支持龍頭企業(yè)、合作社等各類加工主體，建立一批新型生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體。大力實施供銷合作社培育壯大工程，進一步拓展服務領域，提升供銷合作社為“三農(nóng)”服務的綜合能力。積極探索“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由家庭分散經(jīng)營向組織化、規(guī)?；?、集約化轉變，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接[3]。強化精深加工、培育現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)，加快構建現(xiàn)代加工體系，提升加工整體水平。加快構建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚資源建設富有特色、規(guī)模適中、帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大招商引資力度，提高加工能力，提升綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品加工水平。

2.5 著力構建銷售和物流輸出體系

加快發(fā)展電子商務，持續(xù)推進電子商務進農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城，實施農(nóng)村電商優(yōu)化升級行動，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。完善市場服務手段，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進牧場、田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施建設，促進冷鏈物流信息化發(fā)展。加快集散交易中心和市場建設，加大本土農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀人培養(yǎng)力度，強化銷售體系建設，完善交易服務功能。加快藏羊、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場建設，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟效益，持續(xù)推進農(nóng)畜產(chǎn)品物流體系建設。積極拓展產(chǎn)品市場，加大祁連縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接力度，通過跨區(qū)域合作、線上線下融合發(fā)展，促進供銷系統(tǒng)企業(yè)間合作共贏。通過省內(nèi)外協(xié)作和對口援建，打通農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道。

2.6 著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

推進祁連縣智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設和運用，完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、監(jiān)測預警等應用系統(tǒng)建設。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設以數(shù)字農(nóng)業(yè)為引領的農(nóng)牧業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中心。加快推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和有機農(nóng)業(yè)示范基地物聯(lián)網(wǎng)技術，優(yōu)先以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地為載體，推進數(shù)字農(nóng)牧業(yè)試點建設，推進生態(tài)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全監(jiān)管等領域數(shù)字化應用。