鄉(xiāng)村振興背景下山東費(fèi)縣果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

●王海麗 晁 沖

（1.山東省費(fèi)縣胡陽農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 山東 臨沂 273400；2.山東省費(fèi)縣果茶服務(wù)中心 山東 臨沂 273400）

近年來，費(fèi)縣果業(yè)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建果業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)等融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 基本情況

截至2021年，費(fèi)縣果園面積達(dá)5萬公頃，其中核桃1.7萬公頃、板栗1.3萬公頃，山楂、桃、梨、蘋果等水果2萬公頃，果品年產(chǎn)量3.62億千克，年產(chǎn)值13.1億元。全縣形成北部板栗產(chǎn)業(yè)帶、南部核桃產(chǎn)業(yè)帶、中部水果產(chǎn)業(yè)帶?！百M(fèi)縣山楂”“蒙山板栗”“費(fèi)縣脆棗”取得地理標(biāo)志商標(biāo)；核桃和大棗取得有機(jī)認(rèn)證；蘋果、大櫻桃、山楂、葡萄和草莓取得綠色果品認(rèn)證。費(fèi)縣山楂和核桃先后被農(nóng)業(yè)部命名為“全國名特新優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品。費(fèi)縣先后被命名為 “中國板栗之鄉(xiāng)”“中國綠色生態(tài)山楂之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“全國核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”“中國優(yōu)質(zhì)梨基地縣”“國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”等稱號。果樹產(chǎn)業(yè)在全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到了重要作用。

2 主要做法

2.1 推進(jìn)果業(yè)和旅游業(yè)融合

2.1.1 合理果業(yè)布局，打造休閑觀光果園把鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周邊山地和景點之間連接線作為果業(yè)發(fā)展重點，在景點中規(guī)劃果業(yè)生產(chǎn)，在果園中打造景點，實現(xiàn)游客既能游景，又能品果的目標(biāo)，果景相得益彰，在空間布局上相互融合，形成“一戶一園、一園一景”的特色。費(fèi)城街道新劉莊村及其周邊村建設(shè)庭院葡萄、葡萄村落、葡萄長廊等，戶均增收3萬余元。

2.1.2 優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，錯位發(fā)展果業(yè)針對果業(yè)旅游存在淡季和旺季特性，在品種選擇上盡量將果品成熟期錯位，在果業(yè)發(fā)展上盡量拉長果品供應(yīng)期，實現(xiàn)了月月有花賞、季季有果嘗的景觀，給四季游帶來活力。費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)建設(shè)大櫻桃、桃、蘋果、葡萄、山楂等早、中、晚成熟期采摘園37處，標(biāo)準(zhǔn)示范園29處，戶均年收入4萬余元。

2.1.3 發(fā)展藝術(shù)果業(yè)，提高果業(yè)品味大力發(fā)展觀賞果樹、盆景果樹、根雕藝術(shù)、木雕家具等工藝品，積極培育特色果業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營主體，形成了果業(yè)產(chǎn)品的系列化、基地化、品牌化，提高果業(yè)文化品味。費(fèi)城街道城北村、薛莊鎮(zhèn)馬頭崖村鼓勵民間藝人發(fā)揮藝術(shù)特長，發(fā)展奇、特、藝果業(yè)，戶均增收1萬余元。

2.2 推進(jìn)果業(yè)和畜牧業(yè)融合

2.2.1 種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)果業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)發(fā)展的眼光發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，積極探索種養(yǎng)一體化發(fā)展新模式，走種養(yǎng)結(jié)合、果畜循環(huán)發(fā)展新路子，加快推進(jìn)畜牧、果品產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)果業(yè)快速發(fā)展，把畜果產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的核心產(chǎn)業(yè)。費(fèi)城街道許家崖村，立足豐富的果樹資源，果農(nóng)在承包果園內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)飼草、果園自然生草1333 hm2，飼養(yǎng)黑山羊、波爾山羊，戶均年收益近6萬余元。同時，發(fā)揮合作社帶動優(yōu)勢，通過“合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100多戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2處，養(yǎng)羊8萬余只，產(chǎn)生的畜糞又能培肥地力，實現(xiàn)循環(huán)果業(yè)，成為全縣鄉(xiāng)村振興的典范。

2.2.2 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展果園養(yǎng)殖業(yè)堅持因地制宜，積極引導(dǎo)廣大果農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè).選擇透光和通氣性較好的山地、丘陵果園，利用樹上落果、林下飼草、地下昆蟲等飼料資源，在林下適量放養(yǎng)雞、鴨、鵝等畜禽優(yōu)良新品種。費(fèi)縣馬莊鎮(zhèn)核桃峪村在核桃樹下養(yǎng)雞，注冊 “掛枝樹雞” 商標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，開展自主采摘核桃、自主挑選山雞活動，把畜禽產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐?，增加果品附加值，為鞏固拓展脫貧成果，將發(fā)展重點向脫貧戶傾斜，幫助脫貧戶參與核桃樹下畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖，戶均年收入近2萬余元，加快了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

2.3 推進(jìn)果業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合

2.3.1 引導(dǎo)果品加工，提高果品價值發(fā)揮果樹合作社示范引領(lǐng)作用，鼓勵果樹合作社發(fā)展果樹種植和果品收購、貯藏、加工及銷售等工作。費(fèi)縣綠源核桃種植專業(yè)合作社承包核桃園13 hm2，通過改良品種，帶動周邊果農(nóng)發(fā)展核桃67 hm2，年產(chǎn)核桃25萬千克。綠源核桃種植專業(yè)合作社加工炒核桃、核桃油、核桃粉等產(chǎn)品，種植戶年收入2萬余元。

2.3.2 發(fā)展電子商務(wù)，增加果農(nóng)收入發(fā)揮果品龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)收購當(dāng)季果品，發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；墓飞a(chǎn)基地，鼓勵果樹專業(yè)種植合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展高效、高品質(zhì)的果品，走網(wǎng)絡(luò)銷售之路。費(fèi)縣沂蒙山小調(diào)食品有限公司每年收購大棗、大櫻桃、板栗等優(yōu)質(zhì)果品20萬千克，帶動新莊鎮(zhèn)柱子村、薛莊鎮(zhèn)盤石村等種植果樹147 hm2，通過網(wǎng)絡(luò)帶貨和網(wǎng)絡(luò)銷售，戶均年收入3.5萬元。

2.3.3 發(fā)展田園綜合體，打造發(fā)展新模式根據(jù)費(fèi)縣縣委《關(guān)于田園綜合體建設(shè)的實施意見》部署要求，積極引導(dǎo)果業(yè)新型經(jīng)營主體立足有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的果業(yè)重點鄉(xiāng)村和區(qū)域，通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)果業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，增加果業(yè)效益。費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村依托“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民利益產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展方式，流轉(zhuǎn)土地800 hm2，引進(jìn)種植、加工、療養(yǎng)、游玩等多產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目10余項，租賃土地520 hm2，種植蘋果、榛子等80 hm2，戶均年收入1.2萬元。

3 存在問題

3.1 果園規(guī)?；潭炔桓?/h3>

在果園規(guī)劃和果品基地建設(shè)方面，由于土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)戶土地分散，絕大部分還是零星栽植，造成“果樹種植連片難，到處都是插花園”的現(xiàn)象，規(guī)模化程度不高，規(guī)模效益不明顯。

3.2 果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套

費(fèi)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抗自然災(zāi)害能力低，發(fā)揮不了示范推廣、宣傳帶動作用，造成果業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.3 果業(yè)品牌創(chuàng)建意識淡薄

許多果樹種植合作社和家庭農(nóng)場，對品牌建設(shè)的意義認(rèn)識不足，抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識不夠。知名品牌少，果品規(guī)模小、市場分散，難以形成培育品牌的合力。另外，由于果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成果品質(zhì)量不高，果品基地“三品”認(rèn)證面積較小，商標(biāo)注冊、管理、品牌使用方面不規(guī)范，品牌效益不明顯。

3.4 果品合作組織作用發(fā)揮不明顯

目前，費(fèi)縣共有各類果品專業(yè)合作組織200余家，但是真正發(fā)揮作用的不多，部分合作組織制度不健全，管理不規(guī)范，服務(wù)功能不強(qiáng)，社員與合作社之間缺乏凝聚力，管理跟不上，產(chǎn)品規(guī)模小、市場分散，難以發(fā)揮合作社的作用。

3.5 果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足

全縣果品銷售信息渠道不夠暢通，缺乏大型果品交易市場。果品加工企業(yè)不多，且規(guī)模小、實力弱，難以為果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。果品貯藏和加工能力差，效益不盡理想，處在出售初級果品階段。

4 建議

4.1 支持和引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)

要改變傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)意識，堅持規(guī)模發(fā)展，把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)作為提高果業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度的重要舉措來抓。積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換或以土地經(jīng)營權(quán)入股、合作經(jīng)營、集體轉(zhuǎn)包經(jīng)營等形式依法合理流轉(zhuǎn)土地。推動果業(yè)生產(chǎn)向適宜區(qū)、大戶、專業(yè)合作組織轉(zhuǎn)移，加快果業(yè)種植規(guī)?；⑵贩N區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化步伐。

4.2 加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)協(xié)調(diào)交通、水利、電力等部門，整合項目資源，果園面積達(dá)6.7 hm2以上的，落實水、電、路綜合配套建設(shè)。改善道路交通狀況和水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)用生產(chǎn)資料進(jìn)得來、果品出得去，保障果園旱能灌、澇能排，增強(qiáng)果品基地發(fā)展后勁。

4.3 積極培育果品知名品牌

要提高現(xiàn)有果品品牌的知名度，擴(kuò)大果品“三品”認(rèn)證面積，積極搞好商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志認(rèn)證，堅持向質(zhì)量和品牌要效益。要加強(qiáng)品牌管理，堅持品牌集中，做精、做大，避免過雜過濫，形成影響力大和代表性強(qiáng)的果品品牌。要加大推廣宣傳力度，通過果品推介會、果品擂臺賽、新聞發(fā)布會、新聞、廣告等各種形式，擴(kuò)大果品品牌影響力，把具有強(qiáng)大優(yōu)勢的費(fèi)縣果品變成家喻戶曉、人人喜愛的消費(fèi)商品。

4.4 健全果品專業(yè)合作組織

引導(dǎo)和鼓勵果農(nóng)加入果品專業(yè)合作組織，覆蓋生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，為果品基地建設(shè)提供有力支撐。充分發(fā)揮果品專業(yè)合作組織的上連下引作用，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)壯大，從而提高果業(yè)生產(chǎn)的整體效益，增強(qiáng)果品抗市場風(fēng)險的能力。

4.5 培育扶持果品龍頭企業(yè)

政府應(yīng)研究制定可行性的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和鼓勵具有果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和一定投資能力的企業(yè)或大戶投資加工項目，按市場規(guī)律進(jìn)行加工經(jīng)營。集中政府財政力量，對現(xiàn)有加工企業(yè)的經(jīng)營能力和加工能力進(jìn)行財力扶持、技術(shù)扶持，幫助他們擴(kuò)大加工能力。要帶領(lǐng)果品生產(chǎn)大戶、銷售大戶、加工大戶，組織專題招商活動，宣傳費(fèi)縣果業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，給予相應(yīng)政策，引進(jìn)外來資本或大型加工企業(yè)，努力建成一批在國內(nèi)外市場上有競爭力的大型加工企業(yè)，延長果業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全縣果業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化邁進(jìn)，助推費(fèi)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。