森林防火管理及林業(yè)生態(tài)安全管理措施

保護森林資源是社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，森林資源不僅具有極大的生態(tài)價值，同樣蘊含著可觀的經(jīng)濟價值，除了能夠為各行業(yè)生產(chǎn)提供木材外，還能夠改善日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境，是人類社會發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國人均林業(yè)資源擁有量較少，隨著各行業(yè)的不斷發(fā)展，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負擔(dān)，林業(yè)資源受到了一定影響，若不加以妥善管理，更難以使林業(yè)資源發(fā)揮重要作用。

1 森林火災(zāi)發(fā)生原因和特點

森林火災(zāi)蔓延速度快、危害性大，必須重視森林防火管理?；馂?zāi)發(fā)生原因主要有以下幾點：第一，管理工作不細致、不嚴謹。森林火災(zāi)發(fā)生原因多樣，調(diào)查管理工作難度較大。很多森林火災(zāi)肇事者防火意識較差且文化水平不高，同時這些人員很難承擔(dān)起森林火災(zāi)的賠償責(zé)任，因此，火災(zāi)肇事人群調(diào)查管理工作難度較大，造成了惡劣的社會影響。第二，森林防火意識較為薄弱。森林火災(zāi)大部分由人為因素導(dǎo)致，現(xiàn)階段中國在林業(yè)資源保護方面缺乏高度重視，人們在森林防火方面的警惕性不足，導(dǎo)致森林火災(zāi)難以得到有效遏制。

森林火災(zāi)主要具有以下特點：第一，集中性。森林規(guī)模一般較大，一旦發(fā)生火災(zāi)，在短時間內(nèi)就會迅速蔓延，從中心向周圍逐步擴大，火情控制難度大，對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅，不利于自然生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展；第二，人為性，大部分森林火災(zāi)與火源使用不當有很大關(guān)系；第三，干旱地區(qū)季節(jié)多發(fā)特性。在干旱地區(qū)或少雨季節(jié)，森林火災(zāi)發(fā)生率更高[1]。

2 加強森林防火及林業(yè)生態(tài)安全管理的重要性

加強森林防火及林業(yè)生態(tài)安全管理，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略，也是促進生態(tài)環(huán)境保護措施全面落實的重要舉措。近年來，中國逐漸加大了對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，加強森林防火及林業(yè)生態(tài)安全管理，有利于推動森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展，同時還有利于構(gòu)建和諧社會。林業(yè)資源保護同人民群眾生命財產(chǎn)安全有直接關(guān)系，尤其是林區(qū)居民，其居住地在森林附近，發(fā)生森林火災(zāi)時，火勢蔓延很容易威脅到居民房屋安全，進而給人民生命財產(chǎn)安全造成威脅，造成負面的社會影響。

3 森林防火及林業(yè)生態(tài)安全管理策略

3.1 森林防火安全管理策略

3.1.1 加強森林防火教育與宣傳

森林火災(zāi)不但會對森林資源造成極大破壞，同時也會造成社會經(jīng)濟損失。在生態(tài)環(huán)境保護理念下，加強森林防火安全教育與宣傳已經(jīng)刻不容緩。森林防火宣傳教育需在全社會范圍內(nèi)進行，提升人民森林防火意識，杜絕人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)發(fā)生概率。林業(yè)管理部門可以制定相關(guān)的森林防火知識宣傳手冊，并且分發(fā)給林區(qū)周圍居民。村委會可以組織森林防火知識的宣講活動，利用廣播、宣傳欄或新媒體渠道加大森林防火知識的宣傳教育力度，強化人們的防護意識。在林業(yè)生態(tài)安全管理過程中，防火舉措必不可少[2]。若人民對于防火工作缺乏足夠的重視，會導(dǎo)致森林防火工作社會支持率低，從而達不到良好的防治效果。因此，為了提高森林防火工作的普及范圍，在宣傳教育過程中需保證實效性。

3.1.2 制定森林防火制度，落實防火責(zé)任

制度是措施落實的重要保障，因此，建立健全森林防火制度是非常重要的。針對中國森林火災(zāi)事故發(fā)生實際情況，制定嚴格、全面的防火制度，切實落實防火、控火任務(wù)。林業(yè)管理部門需制定完善的火災(zāi)防治方案及規(guī)章制度，從而形成高效且具有可行性的森林防火制度。需嚴格落實管理制度，組織相關(guān)人員加強森林巡查，尤其是在干燥少雨季節(jié)更要加強火災(zāi)預(yù)防力度。在森林防火制度中，必須要明確防火責(zé)任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，需嚴格依據(jù)相關(guān)制度落實有關(guān)人員責(zé)任并嚴格追究，對森林防火管理中作出突出成績的部門及人員，也要給予一定獎勵，提高全社會防治森林火災(zāi)的積極性。

3.1.3 制定森林火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案

在森林防火管理工作中，除了要加強火災(zāi)預(yù)防管理外，也應(yīng)依據(jù)實際情況制定相關(guān)的火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案，保證火災(zāi)事故發(fā)生時能夠迅速作出應(yīng)對和處理，以盡可能降低森林火災(zāi)事故帶來的損失。有關(guān)部門需做好突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)對準備，強化森林火災(zāi)事故消防演練。應(yīng)急預(yù)案必須具有可行性和針對性，一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，要保證應(yīng)急預(yù)案立即啟動，確保相關(guān)人員能夠立即趕赴并開展火情治理，最大程度上降低林業(yè)資源損失。

3.2 林業(yè)生態(tài)安全管理策略

林業(yè)生態(tài)安全管理工作可采取以下幾點措施：首先，要加強林區(qū)林木及動植物管理。依法執(zhí)行林地征用與占用審核審批制度，森林采伐限額制度應(yīng)有效落實與規(guī)范；其次，針對涉林違法犯罪行為必須予以嚴厲打擊。林業(yè)部門可定期組織濫伐林木及非法占用林地等專項治理活動，針對各種破壞林業(yè)生態(tài)資源安全的行為必須要進行嚴厲查處。必須發(fā)揮生態(tài)護理人員在防范林業(yè)資源安全隱患方面的職責(zé)。再次，全面落實禁牧防火工作，落實各部門及人員責(zé)任，各個地區(qū)在森林防火及林業(yè)生態(tài)保護方面要加大投入；最后，強化林業(yè)有害生物防治及檢疫[3]。在林木生長過程中，有害生物對林業(yè)資源造成了極大破壞，有關(guān)部門可根據(jù)林區(qū)實際情況及有害生物類型選擇合理的治理方式，降低林業(yè)有害生物對于林業(yè)資源的危害。