德陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究

□文/王 哲 任涵均

（西南財經(jīng)大學天府學院智能金融學院 四川·成都）

［提要］ 本文依據(jù)四川省德陽市所屬縣級單位中的非中心城區(qū)（一縣一區(qū)三縣級市）2012～2018 年相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，采用相關(guān)經(jīng)濟計量模型，構(gòu)建對這些數(shù)據(jù)的多維度分析，從而探究德陽市縣域單位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，為德陽市下屬縣域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中提供一些研究數(shù)據(jù)支撐。與此同時，由于縣域之間的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不均衡問題，導致縣域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中也會出現(xiàn)偏差?；诖朔N狀態(tài)，本文嘗試通過相關(guān)數(shù)據(jù)驗證縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些問題。

“十二五”以來，德陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出明顯的變化趨勢。我們可以看到，最近20 年來德陽市逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比，“一二三”到“三二一”的變化也趨于明朗，在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時也在加緊對縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行進一步的研究。如果考慮到背后的復雜因素，我們是否還需要進一步探究這些變化的原因，探尋其中的邏輯關(guān)系。

在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的背景下，縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得勢在必行，縣域經(jīng)濟要持續(xù)健康地發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)布局和適度的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。GDP 作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，在縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，其是否會受到產(chǎn)業(yè)布局的影響是我們評判縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，要素配置和產(chǎn)業(yè)布局是否能決定GDP 也是一個重要的表征。充分發(fā)掘二者的關(guān)系將有助于我們對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給出適當?shù)慕ㄗh。

一、文獻評述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會對縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，這一論斷在學界已經(jīng)形成了廣泛的共識。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)異動對縣域經(jīng)濟增長乃至對整個GDP 的影響也顯得舉足輕重，因此一定程度上我們認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時調(diào)整能夠解決一部分縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“倒懸”的問題，能夠在一定程度上減輕一部分單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縣域?qū)ο嚓P(guān)業(yè)態(tài)的依賴。

王海平等（2019）認為，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對相關(guān)收入有顯著的正向影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠帶來縣域現(xiàn)有經(jīng)濟的快速發(fā)展，也能在這個過程中逐步對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)化，與此同時一般財政收入和財政支出的增加，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴度的變化都會對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極影響。肖洪波（2020）借助ZJ 縣的數(shù)據(jù)通過對“三農(nóng)”問題進行分析，認為ZJ縣縣域經(jīng)濟發(fā)展制約因素主要集中在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱；二是縣域本身處于內(nèi)陸地區(qū)，相關(guān)設(shè)施建設(shè)跟不上且交通相對不夠便捷；三是縣域內(nèi)農(nóng)村人口比例過大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在GDP 中占有較大比重，結(jié)構(gòu)性問題較為突出。王勇（2021）則認為要破除縣域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的現(xiàn)值，則需要因地制宜，結(jié)合縣域資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，合理地調(diào)節(jié)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進縣域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。蘇建云等（2018）通過使用SSM 分析法對泉州市下屬區(qū)縣進行分析，認為一部分縣域可以繼續(xù)發(fā)展其具備相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群而無需過快地調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。孫雪濤（2021）通過對高鐵建設(shè)的空間聚集效應(yīng)進行分析，證明高鐵建設(shè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)“高鐵虹吸”效應(yīng)，最后會不利于部分縣域進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。段永婕（2021）通過對沽源縣進行實地調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集對縣域經(jīng)濟發(fā)展依舊有不可估量的影響。崔炳坤等（2019）通過對城鄉(xiāng)居民收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行模型構(gòu)建分析，發(fā)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提升在統(tǒng)計學意義上能夠顯著縮小這種收入差距。而成六三等（2019）的分析，則是通過典型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和GDP的關(guān)系來探尋二者之間的意義。

通過梳理一部分文獻，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系評述較為豐富，但是對GDP 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依存度之間的關(guān)系研判以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的調(diào)整缺乏更為細致的分析，本文嘗試從這一層面著手，通過對四川省德陽市下屬非中心城區(qū)的6 個縣區(qū)市2012～2018 年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，采用相關(guān)線性模型度量其中的關(guān)系。

二、模型、變量和數(shù)據(jù)說明

（一）模型設(shè)定。本文基于廣義上的一般線性模型、二元logit 和移動平均自回歸模型，構(gòu)造相關(guān)函數(shù)。為了控制變量中出現(xiàn)的異方差，并保證回歸結(jié)果的一些彈性關(guān)系，在部分模型運行過程中將會對相關(guān)數(shù)據(jù)進行對數(shù)化處理。整體模型表達式如下：

其中，α 為截距項，ε 為時間固定效應(yīng)項和σ 為隨機擾動項，β 為待估參數(shù)，下標i 為縣域表達項，t 為時間表達項。根據(jù)研究需求設(shè)定X1～X13共13 個變量，按照排序分別為GDP（國民生產(chǎn)總值）、GPBE（一般公共預(yù)算支出）、GBPR（一般公共預(yù)算收入）、Primary-in（第一產(chǎn)業(yè)增加值）、Second-in（第二產(chǎn)業(yè)增加值）、Teri-in（第三產(chǎn)業(yè)增加值）、POPU（年末縣域總?cè)丝冢eposit-popu（年末居民存款總額）、Fix-ivst（固定資產(chǎn)投資額）、No.ofIndt（縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)）、Gross Product（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值）、oil-product（油料總產(chǎn)量）、meat-product（肉類總產(chǎn)量）。

（二）變量構(gòu)建和說明。整個模型構(gòu)建與檢驗以縣域年度國民生產(chǎn)總值為測度標準，因此本文全部模型中的被解釋變量為GDP（國民生產(chǎn)總值），核心解釋變量為第一產(chǎn)業(yè)增加值（Primary-in）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（Second-in）、第三產(chǎn)業(yè)增加值（Teriin）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值（Gross Product），其他變量作為在不同情況下的調(diào)節(jié)變量進行使用。

為了保證核心變量不出現(xiàn)數(shù)據(jù)迭代，抑或說為了更好地測度縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對GDP 的變化影響程度，我們進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)（ECOST），用于表征或者衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在GDP中的具體比重，采用這一系數(shù)能夠更加直觀地反映各個縣域產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的對縣域國民生產(chǎn)總值之層次結(jié)構(gòu)：

其中，χi表示第 i 產(chǎn)業(yè)在 GDP 中的比重，ECOST 取值范圍為1～3，對應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過計算，可以得到各縣域相對應(yīng)的數(shù)據(jù)如表1 所示。（表1）

表1 2014～2018 年各區(qū)縣市ECOST 比重系數(shù)一覽表

利用SPSS22 對上標的數(shù)據(jù)進行了一個簡單的描述性統(tǒng)計分析，結(jié)果如表2 所示。（表2）

表2 縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)描述性統(tǒng)計結(jié)果一覽表

由表2 可知，什邡、廣漢、綿竹三個縣級市的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)歷年均高于0.5，說明三個縣級市GDP 中第二產(chǎn)業(yè)比重較高，中江縣和羅江相對比例較小，但也較為接近于0.5，數(shù)據(jù)表明德陽市作為典型工業(yè)城市，其第二產(chǎn)業(yè)的GDP 占比遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；同時，我們還發(fā)現(xiàn)各縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)每年都有一定的上升變化，說明政府層面的產(chǎn)業(yè)引導也開始傾向于第三產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于剩余其他變量作為調(diào)節(jié)或控制變量，此處需要加以說明的是，因為影響縣域GDP 的因素較多，本文著重研究的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對GDP 的影響，故而側(cè)重于產(chǎn)業(yè)增加值的調(diào)用，其他指標如一般公共預(yù)算收入、一般公共支出、固定資產(chǎn)投資額、油料總產(chǎn)量和肉類總產(chǎn)量等在一定程度上會對縣域國民生產(chǎn)總值產(chǎn)生影響，因此把這些變量作為對模型的一般控制變量和調(diào)節(jié)變量進行引用。

（三）數(shù)據(jù)來源梳理。本文相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2012～2018 年四川省統(tǒng)計年鑒和中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒以及各縣市人民政府官網(wǎng)所公布之各年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報之數(shù)據(jù)。為了消除價格變動因素之影響，在實驗過程中以2010 年作為基期，對其中一部分變量進行了調(diào)整，模型運行過程中會加以說明。經(jīng)處理之后的部分數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3 所示。（表 3）

表3 部分數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計結(jié)果一覽表

三、全樣本模型檢驗分析

對樣本數(shù)據(jù)運用E-views 構(gòu)造一個多變量的一般線性回歸模型：

運用E-views 軟件建模來依次驗證所給定的各自變量對設(shè)計因變量（GDP）的影響程度，我們將逐步從X1～X13這13 個自變量中進行選擇性驗證，以此佐證我們的預(yù)期結(jié)果。

首先構(gòu)造第一個線性模型，自變量為GDP，因變量為第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值，得到的回歸結(jié)果如表4 所示。（表4）

表4 回歸結(jié)果一覽表

可以看出，整個模型R 方和調(diào)整后的R 方均為0.998，說明方程擬合程度極高，所反映出的關(guān)系很明顯，可以得到如下關(guān)系式：

GDP=1.010248×Primary-in+0.872186×Second-in+0.994334×Ter-in-0.010123×Fix-ivst+0.022166×Gross-Product+93486.84

進一步驗證各變量之間的置信水平，得到如下結(jié)果：在90%和95%的置信水平下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對GDP 影響是突出的，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資則對GDP 影響不大。因此，通過上述模型驗證可知，產(chǎn)業(yè)分布對GDP 能構(gòu)成絕對影響。（表5）

表5 置信水平驗證結(jié)果一覽表

在上述模型基礎(chǔ)上，加入其他剩余的調(diào)節(jié)變量，如油料總產(chǎn)量、糧食總產(chǎn)量、一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出等，得到的結(jié)果如表6 所示。（表6）

表6 全因素樣本回歸結(jié)果一覽表

從以上回歸結(jié)果來看，縣域經(jīng)濟中對GDP 影響較大的因素仍然是產(chǎn)業(yè)增加值，其他調(diào)節(jié)變量只起到一定的輔助作用。

四、結(jié)論及建議

（一）縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過對德陽市非中心城區(qū)近幾年的數(shù)據(jù)進行建模分析，結(jié)合各個縣域發(fā)展的實際，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要遵循以下路徑：

1、要明確現(xiàn)時縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所面臨的最大問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣（中江縣）需要適時調(diào)整農(nóng)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)布局中的比重，傳統(tǒng)工業(yè)縣（什邡市和綿竹市）要明確自身資源優(yōu)勢和自然稟賦，在工業(yè)角色轉(zhuǎn)換過程中找到合適的“賽道”；尤其是自2008 年“汶川大地震”之后，工業(yè)縣的部分產(chǎn)業(yè)集群開始發(fā)生變化，部分企業(yè)因為地震原因搬離原來屬地，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展勢必會產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負向影響，如何最大限度降低這種影響，是當前乃至今后一個時期的重要任務(wù)。

2、對工業(yè)起步較晚的縣域，或者說對前期產(chǎn)業(yè)部布局不太合理的區(qū)縣（羅江區(qū)和廣漢市），要盡可能地快速調(diào)整縣域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撛趧恿ΑＡ_江自撤縣建區(qū)以來，要明確一二三產(chǎn)業(yè)布局的標準，要找準區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合自身的相關(guān)經(jīng)濟資源進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從而達到一個較為合理的布局。廣漢市要結(jié)合現(xiàn)時輕工業(yè)發(fā)展的勢頭，進一步挖掘第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，發(fā)散相關(guān)旅游資源，完成新的產(chǎn)業(yè)布局。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個長期過程，也是一個動態(tài)過程，在這個過程中，縣域必須遵從一定的社會發(fā)展規(guī)律，結(jié)合縣域自身特點進行產(chǎn)業(yè)改造升級，部分工業(yè)縣在新的狀態(tài)下可以實現(xiàn)“騰籠換鳥”策略，幫助縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整。

（二）縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。本文考察縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實際意義是對德陽市下屬區(qū)縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中所給出的一點小建議。我們看到，當前這些縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中不可避免地遇到瓶頸，其中絕大多數(shù)都是由于不太合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所造成的。因此，縣域?qū)用婧侠淼卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適度進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是保證縣域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、全面增長的一個方法，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適度轉(zhuǎn)型，減弱對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的依賴，挖掘和培育縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展催生新的活力。基于此，可以從以下幾個方面著手：一是充分發(fā)揮縣域自身優(yōu)勢，結(jié)合當前的國家和地方經(jīng)濟扶持政策，在鞏固精準扶貧的過程中，推進“三產(chǎn)融合”，最大限度抵消產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的“藩籬”和“屏障”。二是要積極倡導發(fā)展新的經(jīng)濟發(fā)展方式和新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)?？茖W合理地進行新經(jīng)濟業(yè)態(tài)規(guī)劃與布局，結(jié)合交通運輸、航空運輸、“一帶一路”倡議、“蓉歐快線”等，積極融入“成渝城市群”的發(fā)展。三是大力實施相關(guān)品牌戰(zhàn)略建設(shè)。著力打造屬于縣域自身的品牌，加強品牌輻射，如廣漢市可著力打造“三星堆”文化、羅江區(qū)打造“三國”文化、什邡市注重輕工業(yè)產(chǎn)品的打造（長城雪茄等）、綿竹市打造“劍南春”酒文化等，做到成熟一個推介一個。四是要廣泛關(guān)注現(xiàn)代市場，積極融合“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用現(xiàn)代多元化便捷網(wǎng)絡(luò)打造新的“市場IP”。

縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個重大的課題，本文僅僅嘗試以一部分數(shù)據(jù)對一些小問題進行分析和建議?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終方向依舊是盡最大可能發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育縣域品牌。