新時(shí)代貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邏輯機(jī)理及實(shí)施路徑

中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組 （執(zhí)筆人：吳 ?。?/p>

（中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部，貴州·貴陽 550000）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代民族工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一重大科學(xué)論斷，開辟了馬克思主義民族理論的中國(guó)化時(shí)代化新境界。黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨章，使之成為新時(shí)代開展黨的民族工作的重要原則。黨的二十大提出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路”，是新時(shí)代民族工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略指引[1]。習(xí)近平總書記在2021年召開的中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展?！蓖七M(jìn)新時(shí)代貴州民族工作高質(zhì)量發(fā)展，就是要努力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省。因此，從工作實(shí)踐和學(xué)理上闡釋關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)寶貴經(jīng)驗(yàn)與重要論述的邏輯機(jī)理、科學(xué)內(nèi)涵與理論價(jià)值，有助于加強(qiáng)對(duì)其科學(xué)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐把握，對(duì)于推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省創(chuàng)建，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史淵源

貴州是全國(guó)民族“八省區(qū)”之一，各民族大雜居、小聚居的共處共融格局為貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要的地理空間，客觀上促進(jìn)了各民族交往交流交融。據(jù)第七次全國(guó)人口普查，貴州有民族成分56個(gè)，其中有漢族、苗族、布依族、侗族、水族、仡佬族、土家族、彝族等18個(gè)世居民族，追溯其淵源，與古代中國(guó)的“中原華夏”“百濮”“百越”“氐羌”“苗瑤”五大古族系有關(guān)[2]。在千百年的交往交流交融中，其不斷分化演變，逐漸融入中華民族，成為中華民族共同體不可分割的一部分。

（一） 貴州民族歷史的演變

歷史上，華夏族系自北而南，氐羌族系自西而東，苗瑤族系自東而西，百越族系自南而北，于不同時(shí)期進(jìn)入貴州，與原住貴州之濮人交流交融。五大古族系持續(xù)頻繁地交往，不斷發(fā)展演化，于唐宋時(shí)期形成了諸多單一民族[2]。千百年來，貴州境內(nèi)外來民族與原住各民族在交流交往過程中共同成長(zhǎng)、共同進(jìn)步，在生產(chǎn)方式、生活習(xí)性、飲食習(xí)慣、衣著服飾等各方面相互影響、相互借鑒、相互吸收，逐步建立起深厚的和諧共生關(guān)系，為貴州民族發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貴州各民族歷經(jīng)數(shù)千年匯聚、交流與融合，同源異流、異源合流而又源流交錯(cuò)，彼此間經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)、生活上有互助、文化上有互動(dòng)，形成了地緣相近、人緣相親、文緣相融、商源相通、相互依存、互惠共生的關(guān)系。

（二） 貴州民族文化的融合

文化是人類社會(huì)豐富多彩實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)晶，是對(duì)生產(chǎn)生活、社會(huì)交往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和社會(huì)認(rèn)知的理論升華。在貴州千百年的民族發(fā)展演變過程中，創(chuàng)造了燦爛輝煌的民族文化，而小聚居、大雜居的民族分布格局，表明了貴州獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境對(duì)民族文化的包容，這種包容不但使世居貴州的各民族都找到了適合各自文化發(fā)展的棲息繁衍之地，而且使同一民族擁有多種經(jīng)濟(jì)文化類型和同一種經(jīng)濟(jì)文化類型在多民族中的廣泛分布成為可能[3]。這種文化包容不但維護(hù)了生物多樣性和文化多樣性環(huán)境，還造就了各民族的文化寬容性格。進(jìn)入21世紀(jì)，這種文化寬容性格促使貴州各民族的文學(xué)、音樂、舞蹈、傳統(tǒng)手工藝等獨(dú)特民族文化交流融合，共同締造了厚實(shí)多彩的民族文化，夯實(shí)了構(gòu)建貴州社會(huì)主義新型民族關(guān)系的思想基礎(chǔ)。

（三） 貴州民族理論的創(chuàng)新

民族理論是富有特色、實(shí)踐性強(qiáng)的政治理論，具有豐富內(nèi)涵，一般是關(guān)于民族關(guān)系、民族問題等的基本觀點(diǎn)和相應(yīng)的理論論述，是民族治理體系的重要組成部分[4]。隨著歷史不斷演變，民族關(guān)系、民族問題也發(fā)生了深刻的變化，并對(duì)民族治理產(chǎn)生了深刻的影響。貴州早在秦漢時(shí)期就被納入中華版圖，隨著社會(huì)變遷、文化交流、民族交往，各民族在貴州大地上形成了堅(jiān)韌不拔、與人為善、豁達(dá)樂觀、崇尚自然、開放包容的優(yōu)秀品格，也使得民族融合的理論在貴州大地不斷創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家治理思維、國(guó)家治理方式都發(fā)生了重大的變化，這也必然推動(dòng)民族理論及時(shí)有效回應(yīng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求。貴州民族理論要結(jié)合貴州現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，從黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族地區(qū)跨越式發(fā)展等多角度多方面進(jìn)行理論創(chuàng)新，為新時(shí)代貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（四） 貴州民族事業(yè)的發(fā)展

新中國(guó)建立后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州完成了社會(huì)主義改造，廢除了各種剝削制度和落后制度，使少數(shù)民族獲得了真正的解放。改革開放以來，中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了解決民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)[5]。特別是黨的十八大以來，貴州認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，各族人民群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了趕超進(jìn)位的“黃金十年”，使貴州成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范。

二、貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

貴州各民族交往交流交融的歷史進(jìn)程中，復(fù)雜多樣的地理單元是貴州各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)條件，生產(chǎn)生活相互依存是貴州各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在動(dòng)因，包容差異、尊重多元是貴州各民族鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心理念。從民族交往增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)到民族交流促進(jìn)民族發(fā)展，再到民族交融增強(qiáng)民族認(rèn)同，為全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了環(huán)境基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。

（一） 山地環(huán)境多樣性和嵌入式居住格局是貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)

從地理結(jié)構(gòu)特征來看，貴州地理環(huán)境最突出的特征是“西高東低”結(jié)構(gòu)和“山區(qū)—壩區(qū)”（“山壩”） 結(jié)構(gòu)。各民族交錯(cuò)雜居在這種地域單元中，共享地域單元內(nèi)的生產(chǎn)生活資料，共同維護(hù)賴以生存的“山壩”一體地理生態(tài)環(huán)境?！吧綁巍苯Y(jié)構(gòu)使貴州境內(nèi)的單一壩區(qū)及其所輻射的四周山區(qū)構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理單元、一個(gè)小自然生態(tài)系統(tǒng)和一個(gè)相對(duì)自給自足的小型“社區(qū)”。每一個(gè)特定的小型“社區(qū)”中，“山壩”區(qū)域內(nèi)各民族生產(chǎn)方式的多樣性，造就了農(nóng)作物產(chǎn)品的極大豐富，使每個(gè)民族都能以物質(zhì)交換滿足自身的生存繁衍需要。經(jīng)濟(jì)生活上的這種互補(bǔ)性，使每個(gè)民族在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，還必須關(guān)注對(duì)方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以確保物質(zhì)交換關(guān)系的平衡[6]。維護(hù)地理生態(tài)環(huán)境的共同目標(biāo)和物質(zhì)交換關(guān)系的建立，也促成了地域單元內(nèi)各民族形成彼此共同生存合作與社會(huì)交往關(guān)系，從而推動(dòng)了地域內(nèi)民族共同體的形成。

（二） 始終踐行“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅僅是精神和價(jià)值層面的問題，更需要厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要方法，更是解決民族問題的關(guān)鍵所在。近年來，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)蝶變之勢(shì)，全省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示精神，堅(jiān)持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使貴州各族人民深刻感受到美好生活越來越近，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)凝聚了民心。特別是改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感[7]，全省各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成站在一起、想在一起、干在一起的團(tuán)結(jié)奮斗局面，讓各族人民共創(chuàng)美好未來、共享中華民族新的榮光和夢(mèng)想。因此，在團(tuán)結(jié)共創(chuàng)美好生活的過程中，貴州各族人民獲得感與幸福感不斷提升，對(duì)中華民族的認(rèn)同感與自豪感不斷被激發(fā)與深化。

（三） 始終堅(jiān)持“各美其美、美人之美、美美與共”的價(jià)值觀念是貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)

近年來，貴州黨政機(jī)關(guān)提高深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的站位和意識(shí)，大力推動(dòng)山地文化、建筑文化、風(fēng)俗節(jié)日、非物質(zhì)文化等貴州多彩民族文化繁榮發(fā)展。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，貴州將各市州創(chuàng)建全國(guó)示范的目標(biāo)列入全省創(chuàng)建示范工作布局重點(diǎn)，協(xié)調(diào)建立高位推進(jìn)工作機(jī)制，五年來，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（州）7 個(gè)、示范單位72個(gè)，省級(jí)示范點(diǎn)1496個(gè)，推薦的27 個(gè)集體和34名個(gè)人獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰，位居全國(guó)前列。在全省創(chuàng)建一批易地扶貧搬遷社區(qū)民族工作試點(diǎn)示范單位，促進(jìn)各族群眾共居共學(xué)共事共樂。貴州各民族在交往交流交融過程中，逐漸形成了相互影響、相互依存、相互促進(jìn)的文化共同體，并在繁榮發(fā)展各民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)其對(duì)中華文化的認(rèn)同，進(jìn)一步夯實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。

（四） 始終堅(jiān)持“和而不同、包容差異”的價(jià)值取向，是貴州省鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，各民族在不斷增進(jìn)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的過程中，也會(huì)因?yàn)閰^(qū)域環(huán)境條件、資源稟賦類型、民族發(fā)展水平等因素的差異而出現(xiàn)不同的價(jià)值認(rèn)同。因此，受“和而不同”“包容差異”價(jià)值觀的引導(dǎo)，貴州各民族能“和”不同的宗教，許多民族儒、佛、道皆信，本土宗教與外來宗教并存，同一宗教的不同教派共存。他們能“和”不同的風(fēng)俗習(xí)慣，各民族都有自己的傳統(tǒng)節(jié)日，但參加這些節(jié)慶活動(dòng)的不僅僅是本民族，其他民族的成員也踴躍參與。這種“和而不同”“寬容差異”的文化人格理念，不但成就了社會(huì)主義的新型民族關(guān)系，也夯實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)，主導(dǎo)著“多元一體”民族關(guān)系的形成[8]。

（五） 增進(jìn)同源共祖、和諧共生的民族文化認(rèn)同，是貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感基礎(chǔ)

文化本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是一個(gè)歷史的發(fā)展過程，具有地域特征、民族特征、時(shí)代特征。在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的過程中，必須重視對(duì)各民族文化的兼收并蓄，塑造各民族共同的文化價(jià)值觀，加強(qiáng)各民族傳統(tǒng)文化與中華文化的現(xiàn)代整合，在民族交往交流交融中強(qiáng)化民族文化自信，在地方社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐中構(gòu)建中國(guó)話語符號(hào)體系[9]。民族交融是民族交往交流的自然躍遷形式，也是民族共同性不斷增加的歷史過程。但是，民族交融并不意味著各民族的個(gè)性消失，而是隨著民族之間各方面交往交流的增多，對(duì)“文化多元”包容的認(rèn)同增強(qiáng)。貴州民族關(guān)系史中，相伴相隨、相近相親、你中有我、我中有你的文化認(rèn)同，為貴州各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的情感基礎(chǔ)。

三、貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

貴州在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，逐步形成了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的貴州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚中華民族共同體意識(shí)的根本、求同存異是凝聚中華民族共同體意識(shí)的原則，共同富裕是凝聚中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)，這將有利于充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)區(qū)域民族融合，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步。

（一） 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚共識(shí)的根本

面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩，民族工作領(lǐng)域新情況、新挑戰(zhàn)頻頻發(fā)生，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，才能確保國(guó)家治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正因貴州堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極思考、探索、踐行符合貴州實(shí)際的方法舉措，促進(jìn)貴州各民族交往交流交融，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的凝聚力和向心力，有效應(yīng)對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中民族領(lǐng)域可能遇到的重大挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)[10]。通過自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿貴州省民族工作全過程、各方面，黨在團(tuán)結(jié)各民族、凝聚各民族、振興各民族中的“主心骨”地位更加凸顯，實(shí)現(xiàn)各民族擁護(hù)黨、緊跟黨，團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮的發(fā)展局面。

（二） 堅(jiān)持求同存異是凝聚共識(shí)的原則

根據(jù)歷史演變經(jīng)驗(yàn)來看，各個(gè)民族凝聚而成的中華民族隨著新中國(guó)的成立而具有了國(guó)家的形式，因此，各個(gè)民族也就鑲嵌于同一個(gè)國(guó)家制度體系之中。雖然各個(gè)民族之間存在文化和傳統(tǒng)差異，甚至同一民族內(nèi)部也有諸多不同的風(fēng)俗習(xí)慣，但是各個(gè)民族都是中華民族的組成單元，均在中華民族框架內(nèi)發(fā)展和演變，并被共同的中華文化緊密地凝聚在一起，共同享有國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的成果[11]。從貴州各民族發(fā)展的歷史看，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理共同性和差異性關(guān)系是長(zhǎng)期以來貴州各民族之間相依共存、相互扶持、相互幫助、共生繁榮的歷史經(jīng)驗(yàn)。從黨的民族政策看，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保證少數(shù)民族合法權(quán)益，才形成了今天平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（三） 堅(jiān)持共同富裕是凝聚共識(shí)的目標(biāo)

全面推進(jìn)共同富裕是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的根本之策。推進(jìn)共同富裕為增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)提供了重要契機(jī)，共同富裕不僅可以為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且可以提供鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，構(gòu)建民族地區(qū)和少數(shù)民族新發(fā)展格局，在發(fā)展中促進(jìn)各民族交往交流交融和創(chuàng)建各民族互嵌式發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，共同富裕還包括各族人民精神生活富裕，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上，使各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上更加緊密地聯(lián)系在一起，從而在實(shí)現(xiàn)精神生活共同富裕的進(jìn)程中，構(gòu)筑中華民族共有精神家園[12]。無論是過去受自然因素影響，還是今天為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，貴州各民族之間因?yàn)橛兄餐睦妗⒐餐哪繕?biāo)，走在一起，相互扶持，找尋最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中做好頂層設(shè)計(jì)，通過制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，切實(shí)推進(jìn)貴州省鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。

四、貴州創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省的路徑選擇

貴州以創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省為目標(biāo)，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，與全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而共同團(tuán)結(jié)奮斗。在深入探究貴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的邏輯機(jī)理基礎(chǔ)上，要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心，凝聚各民族向心力，服務(wù)于民族團(tuán)結(jié)和永續(xù)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)中華民族的共有精神家園，深化民族交往交流交融，切實(shí)提升民族事務(wù)治理效能[13]，為實(shí)現(xiàn)多彩貴州現(xiàn)代化提供力量源泉。

（一） 堅(jiān)持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)中華民族共同體意識(shí)，完善新時(shí)代貴州民族工作新格局

“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作把握正確方向、取得巨大成就的根本。首先，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)作用。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，其中對(duì)新時(shí)代民族創(chuàng)新理論、民族共同體建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族工作高質(zhì)量發(fā)展等核心命題進(jìn)行科學(xué)闡釋，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了思想引領(lǐng)和政治保障。其次，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級(jí)組織對(duì)本地區(qū)民族工作具有牽頭抓總、推動(dòng)部署的主體責(zé)任，民族工作部門要肩負(fù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的第一責(zé)任。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作各領(lǐng)域全過程，建立健全民族治理組織體系、制度體系和協(xié)作工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局[14]。進(jìn)一步發(fā)揮民族地區(qū)基層黨組織先鋒模范作用和思想引領(lǐng)作用，著力提升基層黨組織服務(wù)能力、管理能力、組織能力，凝聚基層黨員戰(zhàn)斗力，匯聚基層群眾人心力量，夯實(shí)民族地區(qū)基層治理組織基礎(chǔ)。再次，加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，要從維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非、立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別深厚的角度出發(fā)[15]，健全民族地區(qū)干部培養(yǎng)、建設(shè)、選拔、任用體制機(jī)制，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种?。完善民族地區(qū)干部的培養(yǎng)制度，健全民族地區(qū)干部學(xué)習(xí)提升、輪崗交流、梯次培養(yǎng)、提拔重用機(jī)制，從生活、工作等多方面關(guān)心關(guān)愛艱苦地區(qū)的基層干部。

（二） 堅(jiān)持以民族理論教育涵養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)

中華民族共有精神家園是中華民族賴以生存和發(fā)展的精神世界，是整個(gè)中華民族共同依托、共同傳承、共同發(fā)揚(yáng)的文化精神、道德規(guī)范、價(jià)值取向和情感觀念的總和。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要在實(shí)踐中不斷涵養(yǎng)培育，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢思想防線，切實(shí)增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的成效。首先，明確核心內(nèi)容，加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”教育。通過深入推進(jìn)民族地區(qū)的思想政治教育，確保各民族把握并深刻理解“五個(gè)認(rèn)同”基本含義、相互關(guān)系以及其他認(rèn)知結(jié)構(gòu)，進(jìn)而內(nèi)化于心、外化于形，從而產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。結(jié)合貴州本土文化優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用好貴州紅色資源、賡續(xù)精神血脈，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、遵義會(huì)議精神等，進(jìn)一步促進(jìn)紅色文化與鄉(xiāng)村文化振興有效銜接融合，激勵(lì)全省群眾增強(qiáng)愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的情感和奮進(jìn)新時(shí)代的熱忱。通過高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，做好政策學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同[16]。其次，建立健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化機(jī)制，構(gòu)建國(guó)民教育、黨員教育、干部教育、學(xué)校教育、家庭教育全覆蓋的民族教育體系，并將民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育和法治教育全過程，納入青少年學(xué)習(xí)教育全過程，引導(dǎo)各族群眾在精神層面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。再次，創(chuàng)新理論教育載體，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)支撐民族團(tuán)結(jié)教育。在運(yùn)用好涵蓋了課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和主題教育的傳統(tǒng)教學(xué)平臺(tái)基礎(chǔ)上，不斷探索和豐富“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”“大數(shù)據(jù)+民族團(tuán)結(jié)”等教育新模式，把網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)據(jù)平臺(tái)等建設(shè)成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的全新場(chǎng)域，既積極正面?zhèn)鞑ハ嚓P(guān)政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)的模范和感人事跡，又對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和引導(dǎo)，通過線上和線下的結(jié)合，將中華民族共同體意識(shí)教育主題貫穿各領(lǐng)域，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)在貴州觸于指尖、見于眼里、潤(rùn)于心田，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。

（三） 堅(jiān)持以交往交流交融凝聚中華民族共同體意識(shí)，積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省

各民族交往交流交融是中華民族發(fā)展的歷史大勢(shì)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系發(fā)展的方向。貴州在創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省過程中，要深入推進(jìn)各民族相互了解、尊重、學(xué)習(xí)、幫助，深化互嵌互補(bǔ)的生產(chǎn)生活方式，為創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。首先，根據(jù)中央政策要求和貴州地方發(fā)展實(shí)際，適度調(diào)整以民族身份為依據(jù)的制度設(shè)計(jì)和政策安排。通過促進(jìn)公民個(gè)體的發(fā)展推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步。其次，健全民族交融互嵌，完善城市民族治理機(jī)制。貴州在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，少數(shù)民族人口比例逐漸擴(kuò)大，少數(shù)民族群眾融入城市生活、就業(yè)、教育等各方面的速度加快，在此過程中也會(huì)面臨復(fù)雜多變的治理問題。因此，要科學(xué)合理分析各地區(qū)不同民族、不同區(qū)域的治理現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市治理資源，完善城市公共服務(wù)資源配置，落實(shí)就業(yè)幫扶、權(quán)益保障等措施，健全民族事務(wù)融入共建共治共享的社會(huì)治理格局。再次，在建設(shè)嵌入式社區(qū)中，完善社區(qū)規(guī)則，開展“一站式”便民服務(wù)中心或綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為城鄉(xiāng)社區(qū)各民族群眾就醫(yī)、子女就學(xué)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、務(wù)工、戶籍轉(zhuǎn)移、社保接續(xù)等事項(xiàng)辦理提供方便快捷服務(wù)。著力解決各族群眾家庭困難和問題，引導(dǎo)各族群眾尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，積極培育鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和美、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

（四） 堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)各民族共同邁向中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行了深入闡釋，進(jìn)一步明確高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基石。以高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化，必然能保持社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定有序、經(jīng)濟(jì)條件和生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、各民族優(yōu)秀文化充分綻放。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐中，貴州民族地區(qū)要以鑄牢各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享的經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)為核心，完善差別化區(qū)域支持政策，推動(dòng)民族地區(qū)全面深化改革，提升自我發(fā)展能力。首先，民族地區(qū)立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工程[14]，整合部門職能、引導(dǎo)社會(huì)多方參與，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界等力量支持民族村寨發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。其次，充分運(yùn)用東西協(xié)作機(jī)制，深化粵黔協(xié)作。聚焦產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)共建、項(xiàng)目引進(jìn)、人才選派、資金扶持等，民族地區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)全面融入粵黔協(xié)作大局，找準(zhǔn)貴州與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用好東西協(xié)作的政策舉措和優(yōu)惠條件，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深化改革，完善配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。再次，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，健全民族地區(qū)基本養(yǎng)老保障體系，完善民族地區(qū)醫(yī)療保障制度，優(yōu)化民族地區(qū)公共衛(wèi)生資源，提升民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平和公共衛(wèi)生能力。針對(duì)民族地區(qū)教育較為突出的問題，全面改善民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，建立健全涵蓋義務(wù)教育、高中高職教育和高等教育的財(cái)力支持體系。

（五） 堅(jiān)持以民族事務(wù)治理現(xiàn)代化保障中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)決防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患

完善民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的必然選擇。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省，要把治理制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供有力的制度保障。首先，推動(dòng)全省民族治理工作法治化。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整涉及民族工作的法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策，根據(jù)區(qū)域差異和民族事務(wù)治理實(shí)際，切實(shí)提高民族地方性法規(guī)、自治條例立法質(zhì)量，為高效治理地方民族事務(wù)提供法治保障。其次，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素案件，依法打擊各類違法犯罪行為。堅(jiān)持用法治思維和法治方式治理涉民族因素問題，排查化解涉民族因素矛盾糾紛，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。再次，強(qiáng)化防范化解涉民族因素風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。以樹立總體國(guó)家安全觀為核心，健全全省各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民族、公安、國(guó)安、網(wǎng)信等部門協(xié)同處置民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，定期研判、線上線下排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置相互銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要善于運(yùn)用科技賦能民族事務(wù)治理，不斷推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化。結(jié)合貴州的大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理思維，創(chuàng)新治理方式和治理載體，構(gòu)建民族事務(wù)治理數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)，整合治理資源，破解數(shù)據(jù)孤島難題，實(shí)現(xiàn)民族事務(wù)治理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源的全面匯聚、共享和應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能研判，提高治理主體科學(xué)決策能力水平，更好滿足各族群眾的需求，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。