民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯
——基于新發(fā)展理念的視域

張朝樂門 金懷周 其其格

（1. 呼倫貝爾學(xué)院，內(nèi)蒙古·海拉爾021008；2. 廈門大學(xué) 教育研究院 福建·廈門361005；3. 青海民族大學(xué) 教師教育學(xué)院，青海·西寧810007；4. 呼和浩特民族學(xué)院 學(xué)前教育學(xué)院，內(nèi)蒙古·呼和浩特010051）

我國(guó)十四五發(fā)展規(guī)劃提出要提升高等教育質(zhì)量，提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。民族地區(qū)高等教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，事關(guān)十四五發(fā)展規(guī)劃的按時(shí)推進(jìn)與高效實(shí)現(xiàn)。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括促進(jìn)人的全面發(fā)展、同高等教育自身發(fā)展相融合、引領(lǐng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展三個(gè)內(nèi)容[1]。上述三個(gè)使命的實(shí)現(xiàn)需要由明確的實(shí)踐邏輯路徑來支撐。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯是指“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)然的理想樣態(tài)與實(shí)然的高等教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)世界之間的關(guān)系是通過何種行動(dòng)選擇達(dá)到此種理想樣態(tài)”[1]。探究民族地區(qū)高等教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的具體路徑，具有極高的實(shí)踐意義。

本文在闡述結(jié)構(gòu)上將參考王振權(quán)在其發(fā)展教育學(xué)理論中提出的發(fā)展、教育與發(fā)展和教育發(fā)展的“三維共振”模式。這一分析框架是針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的路徑而提出的[2]。新發(fā)展理念視域下民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展命題體現(xiàn)了這一三維互動(dòng)考察結(jié)構(gòu)。

一、新發(fā)展理念：民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的外部需求

高等教育需要與其外部社會(huì)環(huán)境積極互動(dòng)，滿足社會(huì)需要。新發(fā)展理念為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了全新的要求。這構(gòu)成了發(fā)展教育學(xué)“三維共振”模式的第一維，即“發(fā)展”的維度。

（一） 取長(zhǎng)補(bǔ)短：新發(fā)展理念下民族地區(qū)的總體發(fā)展格局

黨的十九大提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)對(duì)西部民族地區(qū)發(fā)展的意義極為深遠(yuǎn)。相比于中東部地區(qū)，西部民族地區(qū)的區(qū)域發(fā)展相對(duì)更加滯后，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)多樣性特征并相對(duì)脆弱，區(qū)域創(chuàng)新能力更顯不足。但是在新發(fā)展理念格局下看來，民族地區(qū)也有很多中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的優(yōu)勢(shì)與資源。民族地區(qū)的這些優(yōu)勢(shì)特征對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言具有特殊的戰(zhàn)略意義。

一方面，民族地區(qū)的自然生態(tài)資源豐富，綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著，鄉(xiāng)村振興空間廣闊，文化資源豐富多彩。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展所達(dá)到的前所未有的新高度，也為民族地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提供了嶄新的平臺(tái)。在新發(fā)展理念的格局下，民族地區(qū)的發(fā)展就是要在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得空前水平的基礎(chǔ)之上，最大限度地挖掘民族地區(qū)的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使其更加充分參與到國(guó)內(nèi)大循環(huán)總體格局，全面融入到國(guó)際大循環(huán)鏈條中，形成積極的要素互惠互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的最優(yōu)化發(fā)展。

（二） 彰顯特色：新發(fā)展理念下民族地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

2021年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上作出立足自身實(shí)際，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指示。民族地區(qū)各省區(qū)在自己的“十四五規(guī)劃綱要”中極為注重彰顯自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做出了富有特色的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。西藏、廣西與云南以開放為牽引，注重創(chuàng)新與綠色發(fā)展。其中西藏提出強(qiáng)化與祖國(guó)內(nèi)地聯(lián)通為方向，注重開放的突出意義；廣西要建設(shè)“一帶一路”的開放合作高地；云南作出建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)間戰(zhàn)略紐帶的規(guī)劃。寧夏、青海、貴州與內(nèi)蒙古以綠色生態(tài)發(fā)展為重點(diǎn)，注重創(chuàng)新發(fā)展，其具體戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容包括黃河流域生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明高地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興與大數(shù)據(jù)、綠色發(fā)展等方面。新疆突出改革創(chuàng)新的動(dòng)力作用。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)正以新發(fā)展理念為遵循，更加精準(zhǔn)地實(shí)施制度與技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；正在切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，以更大的開放格局參與到國(guó)內(nèi)與國(guó)際大循環(huán)中；正在加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展成果的共享，更加全面充分地滿足人民群眾的需要。

二、功能優(yōu)化：民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部改革

新發(fā)展理念下民族地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃為民族地區(qū)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了外部環(huán)境需求，環(huán)境需求與民族地區(qū)高等教育內(nèi)部需要形成相互作用。這也構(gòu)成了發(fā)展教育學(xué)“三維共振”模式的第二維，即“發(fā)展與教育”的維度。

（一） 貫徹始終：制定民族地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則

民族地區(qū)高等教育的各級(jí)管理部門與相應(yīng)行動(dòng)者需要加強(qiáng)各自層次上的高等教育發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃，積極優(yōu)化自身人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮。制定民族地區(qū)高等教育的規(guī)劃需要遵循以下原則。

1. 同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接的原則

新發(fā)展理念通過綠色發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等理念，打通了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)民生的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)而為民族地區(qū)高校各學(xué)科與各類組織服務(wù)社會(huì)需要提供了廣泛的可能。新發(fā)展理念的這種“融合創(chuàng)新”特征為高校各類基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。民族八省區(qū)也在各自省級(jí)十四五發(fā)展規(guī)劃中對(duì)其高等教育的發(fā)展制定了規(guī)劃。青海省提出優(yōu)先新增與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推動(dòng)校企共建實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地；云南省提出促進(jìn)高?？茖W(xué)定位、差異化發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。民族地區(qū)高等教育主管部門與高校應(yīng)當(dāng)深入理解上述規(guī)劃的內(nèi)涵，主動(dòng)挖掘自身學(xué)科與辦學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造積極條件，滿足所在地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃需要，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。

2. 主動(dòng)激發(fā)自身服務(wù)可能的原則

新發(fā)展理念需求下，高等教育組織中的行動(dòng)者需要積極挖掘組織內(nèi)部的技術(shù)資源，將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的規(guī)劃同新發(fā)展理念下的社會(huì)需求積極結(jié)合。這種結(jié)合不能停留在被動(dòng)地滿足社會(huì)部門或組織的具體需求層面，應(yīng)該發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)的前瞻性優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)地開展技術(shù)工作，向外部社會(huì)積極輸出人才、知識(shí)等資源，引領(lǐng)新發(fā)展理念下的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體措施包括通過廣泛的社會(huì)調(diào)查，了解本地區(qū)急需的特定專門人才，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)或培養(yǎng)方向；主動(dòng)接觸本地區(qū)企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)其面臨的技術(shù)阻礙或困境，開展校企合作科研項(xiàng)目，主動(dòng)解決限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，提升生產(chǎn)活動(dòng)效率，為本地區(qū)發(fā)展注入創(chuàng)造性活力。

3. 規(guī)劃措施要綜合指向新發(fā)展理念的原則

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局與規(guī)律上看，五個(gè)新發(fā)展理念之間也必然的需要相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)。因此，民族地區(qū)高等教育在服務(wù)本地區(qū)發(fā)展過程中，需要在整體層面上理解五種新發(fā)展理念并加以綜合運(yùn)用。高校制定的某個(gè)規(guī)劃措施盡量要在新發(fā)展理念的多個(gè)內(nèi)涵上承載綜合性的意義，而不僅僅指向某個(gè)單一的新發(fā)展理念。

這一規(guī)劃原則要求高校相關(guān)行動(dòng)者在極高的層次上綜合理解新發(fā)展理念，最大限度地發(fā)揮某一規(guī)劃措施的促進(jìn)新發(fā)展功能，做到人力與財(cái)力的最佳搭配運(yùn)用。例如“創(chuàng)新”的新發(fā)展理念往往成為“綠色”與“共享”發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)載體，實(shí)現(xiàn)綜合性地新發(fā)展。民族地區(qū)高校中的行動(dòng)者需要在創(chuàng)新發(fā)展理念指引下，提升生產(chǎn)效率或發(fā)現(xiàn)低污染的原材料，實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)革新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；需要?jiǎng)?chuàng)造性地建構(gòu)社會(huì)資源的合理分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共享發(fā)展。

（二） 新發(fā)展理念與高校功能的耦合

新發(fā)展理念格局下的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為民族地區(qū)高等教育的功能發(fā)揮賦予新時(shí)代的獨(dú)特使命。

1. 人才培養(yǎng)功能的耦合

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，改變了各學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的人才需求與培養(yǎng)格局。首先，新的人才需求格局，為傳統(tǒng)專業(yè)注入了活力。例如綠色發(fā)展理念，擴(kuò)大了社會(huì)對(duì)園林類專業(yè)、環(huán)境科學(xué)類專業(yè)、能源類專業(yè)、旅游類專業(yè)人才的需求；協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展與共享發(fā)展理念，提高了社會(huì)對(duì)管理類專業(yè)、社會(huì)服務(wù)類專業(yè)、交通物流類專業(yè)、信息技術(shù)類專業(yè)人才的需求量。其次，高校的人才培養(yǎng)過程與質(zhì)量也需要更加符合新發(fā)展理念下區(qū)域社會(huì)對(duì)人才的新要求。就創(chuàng)新發(fā)展理念的要求而言，一方面，高校各專業(yè)所培養(yǎng)的人才需要更具有創(chuàng)新能力，進(jìn)而在相應(yīng)行業(yè)崗位上能夠做出創(chuàng)造性的服務(wù)；另一方面，高校需要?jiǎng)?chuàng)造性地設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)滿足社會(huì)新需求的專業(yè)人才。最后，民族地區(qū)高?？梢陨钊胙芯孔约核谑^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具有區(qū)域針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案。例如以開放發(fā)展為戰(zhàn)略特色的省區(qū)高校，在各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)中融入開放目標(biāo)區(qū)域的要素，培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)與跨文化溝通能力；以綠色發(fā)展為戰(zhàn)略特色的省區(qū)高?？膳囵B(yǎng)學(xué)生綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)所需要的能力素養(yǎng)，開設(shè)特色化的理論課程與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施能力導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核制度。

2. 科學(xué)研究功能的耦合

科學(xué)研究功能是指高校通過知識(shí)創(chuàng)新與輸出來服務(wù)社會(huì)的功能。民族地區(qū)高校是區(qū)域社會(huì)內(nèi)主要的知識(shí)創(chuàng)新組織，高校應(yīng)該發(fā)揮自身的科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)，積極服務(wù)民族地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。八省區(qū)的十四五規(guī)劃中都闡述了其在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略與設(shè)想，高校可以組織自身學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)與研究人員積極發(fā)揮專長(zhǎng)，從相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域的具體規(guī)劃中生成研究課題，積極服務(wù)于新發(fā)展理念下的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。新發(fā)展理念的內(nèi)涵本身也極大地開拓了民族地區(qū)高校的研究課題領(lǐng)域。管理類學(xué)科可以探究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展等主題，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人民生活滿意度；基礎(chǔ)學(xué)科、工科類學(xué)科、環(huán)境科學(xué)類學(xué)科可以在降低能耗、資源循環(huán)利用、國(guó)土資源利用規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)等諸多方面開展研究，促進(jìn)地方社會(huì)綠色發(fā)展；廣西、云南等實(shí)施開放戰(zhàn)略為特色省區(qū)的高校可以大力發(fā)展開放目的地的相關(guān)研究，從經(jīng)濟(jì)、語言、教育、文化、社會(huì)與歷史等多學(xué)科角度為本地區(qū)與開放目的地間的合作發(fā)展提供智力支持。

3. 社會(huì)服務(wù)功能的耦合

社會(huì)服務(wù)功能指的是高等教育內(nèi)部教學(xué)與科研人員直接參與到社會(huì)具體問題的解決過程，滿足社會(huì)需要的功能。新發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略拓展了民族地區(qū)高校服務(wù)地方社會(huì)的途徑。民族地區(qū)高?？梢苑e極參與政府智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高校科研組織與人員的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化，提供各領(lǐng)域咨詢服務(wù)。例如青海的保護(hù)好“中華水塔”、高水平建設(shè)國(guó)家公園示范省戰(zhàn)略、貴州的鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略都需要大量的知識(shí)創(chuàng)新支撐與技術(shù)應(yīng)用。青海大學(xué)水利電力學(xué)院完成的大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下水情預(yù)報(bào)技術(shù)為中華水塔保護(hù)工程提供了支持；寧夏大學(xué)設(shè)立的各類高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室均以綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)為研究特色，體現(xiàn)了民族地區(qū)高?？蒲邪l(fā)展方向的針對(duì)性理念。

三、綜合提升：民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)過程

新發(fā)展理念為民族地區(qū)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了一種實(shí)踐路徑。民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展還需要從高等教育自身的“發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)來作整體考量。這也構(gòu)成了發(fā)展教育學(xué)“三維共振”模式的第三維，即“教育發(fā)展”的維度。

（一） 人與社會(huì)：育人功能與服務(wù)社會(huì)功能的高質(zhì)量整合

“高等教育質(zhì)量是高等教育關(guān)鍵辦學(xué)要素及其在交互作用中所形成的綜合辦學(xué)品質(zhì)”[3]。通過與新發(fā)展理念視域下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高等教育的發(fā)展，需要解決促進(jìn)人的發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)功能的有機(jī)結(jié)合問題。新發(fā)展理念為民族地區(qū)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了新的外部環(huán)境與要求。這是一種“社會(huì)本位”的高等教育發(fā)展價(jià)值。在這一實(shí)踐邏輯內(nèi)開展民族地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃過程中不可忽略高等教育的“人本位”價(jià)值立場(chǎng)，需要考慮規(guī)劃措施的育人功能，體現(xiàn)高等教育的人文性特征，避免將高等教育定位為急功近利的社會(huì)服務(wù)工具。

五個(gè)新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新發(fā)展”具有核心地位。想象力與創(chuàng)造力是人類基本的能力。高等教育的基本任務(wù)也是激發(fā)人的超越本能，實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造力。民族地區(qū)高等教育需要在人才培養(yǎng)過程中促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性自由與完整人格發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的想象力與創(chuàng)造力，進(jìn)而為新發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供持久動(dòng)力。

民族地區(qū)高等教育中的行動(dòng)者們可以優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)計(jì)劃，在學(xué)科理論課程教學(xué)中加大獨(dú)立思考能力與想象力培養(yǎng)，開展多元的實(shí)踐活動(dòng)課程，用案例教學(xué)形式把新發(fā)展理念下區(qū)域社會(huì)需求融合到各類課程教學(xué)中，提升學(xué)生的實(shí)踐能力與解決問題能力。換句話說，民族地區(qū)高等教育需要把培養(yǎng)富有更高超越能力的人與服務(wù)新發(fā)展理念措施二者有機(jī)融合為高校內(nèi)部的一般功能結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（二） 基礎(chǔ)與應(yīng)用：民族地區(qū)高等教育科學(xué)研究的高質(zhì)量發(fā)展

民族地區(qū)高等教育服務(wù)新發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展大量的應(yīng)用研究，并將研究成果輸送到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。基礎(chǔ)學(xué)科研究是科學(xué)研究的根基，基礎(chǔ)學(xué)科研究成果支撐著應(yīng)用研究的拓展。為了提升自身應(yīng)用研究的可持續(xù)發(fā)展，民族地區(qū)高等教育需要重視并發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的相互促進(jìn)，追求自身的高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)科知識(shí)是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍铙w系。應(yīng)用傾向知識(shí)與基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)之間不存在涇渭分明的分野，而是呈現(xiàn)著漸進(jìn)的量變形態(tài)。新發(fā)展理念下的社會(huì)需求為民族地區(qū)高等教育發(fā)展提供了戰(zhàn)略性契機(jī)。民族地區(qū)高等院校可以在加強(qiáng)應(yīng)用類項(xiàng)目研究的同時(shí)，加大同上述課題最為密切的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入，培養(yǎng)相應(yīng)研究人才隊(duì)伍，拓展在基礎(chǔ)學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)創(chuàng)新?；A(chǔ)研究領(lǐng)域內(nèi)的投入，將為民族地區(qū)高等教育的高端人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究創(chuàng)新與相應(yīng)社會(huì)服務(wù)提供持久的強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身新發(fā)展理念下可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三） 量化與質(zhì)化：民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估結(jié)構(gòu)

量化管理是指通過目標(biāo)分解與逐步達(dá)成來實(shí)現(xiàn)最終目的的管理模式。服務(wù)新發(fā)展理念下的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、科學(xué)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目與成果等需要通過量化管理來統(tǒng)籌規(guī)劃與推進(jìn)。民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的成果也首先體現(xiàn)在量化統(tǒng)計(jì)中。但是需要注意的是民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估不可偏置于量化管理的錯(cuò)位中，不能用單一的量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有民族地區(qū)高校的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

針對(duì)民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)估，需要引入一種秉持相對(duì)性的質(zhì)化評(píng)估原則。不同民族地區(qū)的高等教育受到其區(qū)域社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展歷史影響而呈現(xiàn)獨(dú)特現(xiàn)狀，因此在評(píng)估過程中需要有區(qū)別地審視不同民族地區(qū)的高等教育高質(zhì)量發(fā)展。在評(píng)估某一民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，需要把這一區(qū)域社會(huì)的獨(dú)特歷史與文化現(xiàn)狀作為闡釋量化統(tǒng)計(jì)信息的重要背景與因素，實(shí)現(xiàn)量化信息的質(zhì)化闡釋。

在人才培養(yǎng)方面，能夠培養(yǎng)更好地滿足本區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要的特定人才是高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。不同民族地區(qū)所需要的高層次人才具有一定的差異性；科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)方面，更好地滿足地方社會(huì)行業(yè)特定需求的知識(shí)與技術(shù)以及促進(jìn)學(xué)科知識(shí)一般發(fā)展的成果都是高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。量化統(tǒng)計(jì)與質(zhì)化闡釋相結(jié)合是綜合性地評(píng)估特定民族地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要原則。同時(shí)，應(yīng)該注重評(píng)價(jià)結(jié)果的合理反饋，因?yàn)椤百|(zhì)量評(píng)估與反饋過程如車之兩輪”[4]。某一階段的評(píng)估信息需要及時(shí)的反饋給民族地區(qū)高等教育相關(guān)行動(dòng)者，為其后續(xù)決策與實(shí)施提供參考。

民族地區(qū)高等教育可以通過深入研究新發(fā)展理念下區(qū)域社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特需求，激發(fā)自身蘊(yùn)含的諸種互動(dòng)可能性，提高高校組織與外部社會(huì)的交互交融程度，優(yōu)化民族地區(qū)高校組織的傳統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。