全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)

劉寶明

（中央民族干部學(xué)院，北京 100094）

黨的二十大報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向，是新時(shí)代新征程上全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、以鮮明主題揭示推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的基本定力

黨的二十大主題是：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗?！保鞔_宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題，深刻揭示了新時(shí)代新征程全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)應(yīng)當(dāng)牢牢把握的基本定力。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想保證。歷史證明，只有中國特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想武器和力量之源。全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，必須堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中華民族共同體建設(shè)始終保持戰(zhàn)略定力。偉大建黨精神，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的精神支柱和強(qiáng)大動(dòng)力，在偉大建黨精神的引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。弘揚(yáng)偉大建黨精神，就要牢記“三個(gè)務(wù)必”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨始終成為加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，是中華民族的精神品質(zhì)，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)應(yīng)有的精神狀態(tài)，只要我們保持這樣一種精神狀態(tài)，我們就能奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、勇于變革、永不懈怠，不斷提高推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的能力水平。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的方法和意義所在。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的過程，就是全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的過程，只要我們堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，中華民族共同體建設(shè)就能不斷取得新成就。團(tuán)結(jié)奮斗，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障，只要我們不斷鞏固全黨全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)就有了堅(jiān)不可摧的力量。

二、用偉大成就詮釋推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大意義

黨的二十大報(bào)告回顧總結(jié)了過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革。黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大以來在中華民族歷史長河中只是短暫瞬間，但黨領(lǐng)導(dǎo)人民采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，黨和人民共同經(jīng)歷了彪炳中華民族發(fā)展史冊的三件大事：中國共產(chǎn)黨成立100周年、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。新時(shí)代10 年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。新時(shí)代10年的偉大變革，深刻詮釋了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的極端重要性。10年來，習(xí)近平總書記著眼于鞏固和深化中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，創(chuàng)新性提出鑄牢中華民族共同體意識重大要求，開辟了黨的民族工作新境界，引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向縱深發(fā)展，中華民族共同體建設(shè)全面加強(qiáng)，各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念日益增強(qiáng)。中華兒女進(jìn)一步認(rèn)識到，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢，共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德。新時(shí)代10年中華民族團(tuán)結(jié)奮斗取得的偉大成就向世界表明：當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那就是中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。新時(shí)代10年中華民族團(tuán)結(jié)奮斗取得的偉大成就昭示我們，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

三、用中心任務(wù)標(biāo)明推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的根本要求

黨的二十大報(bào)告提出，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。確立這個(gè)中心任務(wù)，表達(dá)了全黨全軍全國各族人民的共同心聲，體現(xiàn)了進(jìn)入民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)進(jìn)程的中華民族的自信與豪邁，也標(biāo)明了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的根本要求。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，本質(zhì)是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是基于國家層面的中華民族共同體建設(shè)，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是基于民族層面的中華民族共同體建設(shè)，兩者統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的具體實(shí)踐。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，既是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的載體，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的目的。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，就要把各族人民的智慧和力量凝聚起來，推動(dòng)各民族共同參與到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中來。必須看到，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。一方面，中華民族接近偉大復(fù)興目標(biāo)前所未有；另一方面，中華民族前進(jìn)道路上面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，鞏固和深化中華民族大團(tuán)結(jié)任務(wù)之重前所未有。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，最重要的就是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利。要教育引導(dǎo)各族人民深刻認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證，中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民、中華民族創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。

四、以重大部署明確推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

黨的二十大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面對深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作出重大部署，明確了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的具體路徑和重點(diǎn)任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在文化建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識形態(tài)，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。在社會(huì)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，完善分配制度，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康中國建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。在生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)人與自然和諧共生。黨的二十大報(bào)告還從教育科技人才、法治建設(shè)、國家安全、港澳臺(tái)工作等方面對推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作出部署。在教育科技人才上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。在法治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法，加快建設(shè)法治社會(huì)，推進(jìn)法治中國建設(shè)。在國家安全上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在港澳臺(tái)工作上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量；堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)。全面深入貫徹落實(shí)這些重大部署，就能全面深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，就能不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、自信心、自豪感。

我們堅(jiān)信，黨的二十大必將以其強(qiáng)大的政治動(dòng)員力、思想引領(lǐng)力、理論創(chuàng)新力、社會(huì)號召力和實(shí)踐推動(dòng)力，推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新局面。