新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員思政工作制約因素與對(duì)策研究

宋志偉

（沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)，110818）

一、引言

“十三五”發(fā)展周期內(nèi)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮的同時(shí)，高等教育事業(yè)也迎來(lái)了深化改革和跨步發(fā)展的關(guān)鍵期。在新形勢(shì)下，為了滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，高校要堅(jiān)持立德樹(shù)人的標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。[1-2]近些年，黨中央和國(guó)家高等教育主管部門(mén)為了強(qiáng)化黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好基層黨建工作，并提升高校畢業(yè)生的思政素養(yǎng)，特別重視高校思政工作的有序開(kāi)展。[3-4]在思政工作的開(kāi)展過(guò)程中，一方面要做好課程思政教育工作，將思政教學(xué)融入各專(zhuān)業(yè)課教學(xué)當(dāng)中；另一方面要充分發(fā)揮出高校輔導(dǎo)員在學(xué)生思政教育中的突出作用。[5]輔導(dǎo)員是高校學(xué)生在校期間與其關(guān)系最密切的教師，是連接高校管理層和學(xué)生之間的橋梁。[6]

在新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員在思政教育中的作用逐漸凸顯出來(lái)，該領(lǐng)域也成為高等教育和思政教育的一個(gè)研究熱點(diǎn)問(wèn)題。方盈等從輔導(dǎo)員實(shí)踐能力提升的角度分析了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員思政教育工作的開(kāi)展進(jìn)度，認(rèn)為提升輔導(dǎo)員個(gè)人能力是解決各種制約因素的關(guān)鍵；呂東剛從輔導(dǎo)員心理素質(zhì)培養(yǎng)和心理健康角度展開(kāi)研究，提出了強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍心理健康水平的重要性，以輔導(dǎo)員為紐帶將正能量傳遞給大學(xué)生；曾玥蓉等指出了高校黨建工作是做好輔導(dǎo)員思政教育工作的基礎(chǔ)，應(yīng)同步推進(jìn)高校的黨建工作和思政教育工作；王鵬云等指出在網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的大背景下，需要借助網(wǎng)絡(luò)拓寬輔導(dǎo)員思政教育的途徑，并改善思政教育工作的效果。輔導(dǎo)員不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還要關(guān)心學(xué)生的生活情況及在學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難。因此，以高校輔導(dǎo)員為支點(diǎn)，推進(jìn)高校大學(xué)生思政教學(xué)工作，往往能獲得更好的效果。本文分析了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員思政教育所面臨的新形勢(shì)，及蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)闡述了新形勢(shì)下輔導(dǎo)員開(kāi)展思政教學(xué)工作面臨的各種制約因素，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策和解決措施。

二、新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員思政工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新形勢(shì)下，做好高校的基層黨建工作和思政教育工作變得尤為重要。高校輔導(dǎo)員是高校思政教育工作的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著承上啟下的時(shí)代重任?，F(xiàn)階段，高校輔導(dǎo)的思政教育工作同時(shí)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的影響

從國(guó)際環(huán)境的視角來(lái)看，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流的愈發(fā)頻繁，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，外國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系不可能不對(duì)我國(guó)民眾產(chǎn)生影響。對(duì)于高校在校大學(xué)生而言，國(guó)際文化交流可以使他們的思想更加活躍，增加新鮮元素，增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)拓眼界，并提升他們思維的創(chuàng)新性；但由于大學(xué)生缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，信息甄別能力不強(qiáng)，不可避免地對(duì)外國(guó)文化中優(yōu)秀部分產(chǎn)生盲目崇拜，這將不利于大學(xué)生群體民族自信心的培養(yǎng)。在國(guó)家文化交流日趨緊密的背景下，就需要輔導(dǎo)員及時(shí)地指出和糾正學(xué)生們的錯(cuò)誤想法和認(rèn)知，幫助大學(xué)生們學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)民族自信心和自豪感，樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值觀。

（二）來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)的影響

當(dāng)前，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)接近11億，高?；ヂ?lián)網(wǎng)覆蓋率更是達(dá)到了100%。網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)居民特別是大學(xué)生的影響是極其深遠(yuǎn)的。對(duì)于高校輔導(dǎo)員的思政工作而言，互聯(lián)網(wǎng)同樣帶來(lái)了極大的便利性，例如，基于互聯(lián)網(wǎng)可以構(gòu)建群組發(fā)布思政教學(xué)的消息，可以通過(guò)視頻或在線直播宣傳和推廣思政教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容等，在線思政教育打破了傳統(tǒng)思政教學(xué)的時(shí)空限制，給師生都帶來(lái)的諸多便利性。但網(wǎng)絡(luò)也是一柄雙刃劍，由于大學(xué)生的價(jià)值觀體系尚未形成，對(duì)信息真?zhèn)螌?duì)錯(cuò)的鑒別能力較差，思維簡(jiǎn)單，來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)的一些負(fù)面信息、失真信息，以及錯(cuò)誤的、消極的價(jià)值觀，也對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀構(gòu)建形成不利影響。作為校園之內(nèi)與學(xué)生關(guān)系最密切的教師，輔導(dǎo)員應(yīng)關(guān)注到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，當(dāng)日常相處中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值觀出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)耐心地疏導(dǎo)和勸慰，幫助大學(xué)生走出困境，并引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀。

（三）高校管理體制和管理模式變革的影響

在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，高校的管理體制和管理模式出現(xiàn)了深刻的變革，學(xué)生的選課、上課甚至考試都出現(xiàn)了無(wú)紙化的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)生之間，學(xué)生和輔導(dǎo)員之間平時(shí)都以在線交流的方式為主，面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。這種基于網(wǎng)絡(luò)的管理模式的優(yōu)點(diǎn)是提高了效率，給每個(gè)個(gè)體預(yù)留出更多的時(shí)間和空間；但該種管理模式的缺點(diǎn)是輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的交流機(jī)會(huì)和時(shí)間變少了，給思政工作開(kāi)展帶來(lái)了更大的難度。再加上近些年高校招生人數(shù)出現(xiàn)了增加的趨勢(shì)，輔導(dǎo)員的工作較為繁重，輔導(dǎo)員還要關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等，嚴(yán)重壓縮了思政教育的時(shí)長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，在新的形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員面臨較大的工作壓力，對(duì)其工作效率提升、工作能力提高和工作方法創(chuàng)新改進(jìn)，也提出了更高的要求。

三、高校輔導(dǎo)員思政工作中的制約因素

隨著高校教學(xué)體制改革的逐步深入，及思政教育教學(xué)重要性的提高，高校輔導(dǎo)員所面臨的工作壓力也越來(lái)越大。目前，高校輔導(dǎo)員在思政工作中所面臨的困難和制約因素，主要表現(xiàn)如下。

（一）來(lái)自于高校管理制度體系方面的制約因素

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分高校對(duì)輔導(dǎo)員實(shí)施一種雙軌制管理模式，即輔導(dǎo)員在開(kāi)展日常的學(xué)生工作時(shí)受所在二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，主要履行行政管理人員的職責(zé)；但在開(kāi)展思政教學(xué)工作時(shí)，輔導(dǎo)員還要接受高校學(xué)生工作部和高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上這種雙軌制管理體制將高校輔導(dǎo)員的工作割裂開(kāi)來(lái)，兩個(gè)部門(mén)都能夠?qū)o導(dǎo)員的工作提出要求，并對(duì)輔導(dǎo)員工作的完成情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。但在實(shí)際的工作中，兩套組織管理制度體系有著不同工作計(jì)劃和工作進(jìn)度，接收雙重領(lǐng)導(dǎo)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)工作矛盾或時(shí)間沖突。這種管理模式或管理體制會(huì)給管理員的工作履行帶來(lái)很大的困惑。在實(shí)際工作中，學(xué)生日常管理工作和思政工作可以同步開(kāi)展，對(duì)于工作的執(zhí)行者和對(duì)象均相同，可以提升工作開(kāi)展的效率，并能夠降低輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)。但在高?，F(xiàn)有的輔導(dǎo)員管理制度體系下，高校輔導(dǎo)員的全部工作被一分為二，變得更加的冗余和繁瑣，有些工作重復(fù)做、循環(huán)做，有些工作卻做得不到位。此外，隨著我國(guó)高校人數(shù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的管理細(xì)化，現(xiàn)有的高校輔導(dǎo)員人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生管理和思政管理的要求，高校輔導(dǎo)員總?cè)藬?shù)的捉襟見(jiàn)肘，也導(dǎo)致思政教育教學(xué)工作的開(kāi)展面臨巨大阻力。

（二）來(lái)自于大學(xué)生管理方面的制約因素

大學(xué)生是高校思政教育的主要對(duì)象，高校開(kāi)展思政教育教學(xué)的終極目的，就是能夠提升在校大學(xué)生的思政素養(yǎng)，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀，并成為對(duì)國(guó)家建設(shè)社會(huì)發(fā)展有用的人才。在高校輔導(dǎo)員開(kāi)展思政工作中，來(lái)自于大學(xué)生客體的制約因素，主要包括以下幾點(diǎn)：首先，思政教育的相關(guān)內(nèi)容大都晦澀難懂，枯燥乏味，一些思政內(nèi)容大學(xué)生理解起來(lái)較為困難，對(duì)于這些內(nèi)容也不感興趣，最終導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員的思政工作開(kāi)展起來(lái)較為困難。其次，有些理工科和醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生平時(shí)面臨較大的專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)壓力，課程時(shí)間安排十分緊張，此外學(xué)生們的考試壓力、考證壓力、和考研深造的壓力，也導(dǎo)致沒(méi)有足夠的時(shí)間完成輔導(dǎo)員布置的思政教學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)。甚至在一個(gè)學(xué)期中學(xué)生和輔導(dǎo)員的見(jiàn)面次數(shù)都十分有限，導(dǎo)致輔導(dǎo)員的思政工作無(wú)法得到有效開(kāi)展。最后，現(xiàn)階段大部分高校都在積極地推進(jìn)輔導(dǎo)員思政教學(xué)和課程思政教學(xué)，積極地將思政內(nèi)容融入專(zhuān)業(yè)課教學(xué)之中。但實(shí)際上，學(xué)生的考試成績(jī)和學(xué)分累計(jì)并沒(méi)有和思政教育的執(zhí)行情況相掛鉤，沒(méi)能夠引起大學(xué)生對(duì)思政教學(xué)的重視。

（三）來(lái)自于輔導(dǎo)員自身的制約因素

高校輔導(dǎo)員推進(jìn)學(xué)生思政教育工作時(shí)阻力過(guò)大，除了各種外界的原因之外，輔導(dǎo)員自身也有一些制約因素，具體表現(xiàn)如下：首先是高校輔導(dǎo)員對(duì)國(guó)家和高校思政教育的目標(biāo)理解不深刻，對(duì)工作中存在的困難預(yù)判不足。大學(xué)生思政教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、繁瑣的、長(zhǎng)期的和艱巨的歷史任務(wù)，需要有足夠的耐心，付出足夠的時(shí)間和精力才能完成任務(wù)。但在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，高校輔導(dǎo)員還有學(xué)生管理和院系分配的其他工作，對(duì)于思政教育工作的投入精力不足，或重視程度不足，導(dǎo)致針對(duì)學(xué)生的思政工作開(kāi)展滯后。其次，高校輔導(dǎo)員的基本工作能力不足。目前，高校的院系管理工作和思政教育工作，均對(duì)高校輔導(dǎo)員的工作能力提出了更高的要求。輔導(dǎo)員的工作能力具體包括，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)的執(zhí)行能力和閉環(huán)能力；對(duì)自己工作計(jì)劃的制定能力、執(zhí)行能力、持續(xù)改進(jìn)的能力和創(chuàng)新能力；工作過(guò)程中的理論聯(lián)系實(shí)際能力，及與學(xué)生之間的溝通理解能力等。高校學(xué)生輔導(dǎo)員多由本科畢業(yè)或研究生畢業(yè)留校的學(xué)生擔(dān)任，工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷也有所欠缺，尤其是溝通能力和處理實(shí)際問(wèn)題的能力，需要在實(shí)踐工作中逐步提高。最后，高校輔導(dǎo)員關(guān)于思政教學(xué)具體內(nèi)容和所帶班級(jí)專(zhuān)業(yè)課內(nèi)容缺乏最基礎(chǔ)的了解。高校輔導(dǎo)員要做好學(xué)生的思政工作，先要深入理解思政教學(xué)的內(nèi)容體系，并掌握一些學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課內(nèi)容，以便更好地做好大學(xué)生的思政工作。

四、提升高校輔導(dǎo)員思政工作有效性的具體對(duì)策措施

針對(duì)高校大學(xué)生思政工作推進(jìn)中存在的制約因素和現(xiàn)實(shí)困難，從以下幾個(gè)方面采取措施，提升高校輔導(dǎo)員的思政工作實(shí)際執(zhí)行效果。

（一）變革高校現(xiàn)有的輔導(dǎo)員管理體制，創(chuàng)造更好的思政教育環(huán)境

高校正在執(zhí)行的雙軌制輔導(dǎo)員管理模式，在很大程度上給高校輔導(dǎo)員的思政教育工作開(kāi)展造成了困難和負(fù)擔(dān)，不僅增加了工作量，還導(dǎo)致具體工作中易產(chǎn)生時(shí)間沖突，工作開(kāi)展難度增大。為了創(chuàng)造更好的思政教育環(huán)境，應(yīng)將輔導(dǎo)員思政工作的管理權(quán)由學(xué)校黨委和學(xué)校學(xué)生工作部，轉(zhuǎn)移到二級(jí)院系集中管理，即高校輔導(dǎo)員完全歸屬于二級(jí)院系管理，包括學(xué)生工作的管理工作和黨建思政工作。輔導(dǎo)員管理體制和模式優(yōu)化后，管理方式更加扁平化，不僅提高了管理效率和信息傳遞效率，輔導(dǎo)員的學(xué)生工作和思政教育工作時(shí)間不會(huì)發(fā)生沖突，可以將這兩項(xiàng)工作融合起來(lái)處理，會(huì)進(jìn)一步提高思政教育工作的效率和效果，思政教育工作的環(huán)境也會(huì)得到同步改善。

（二）強(qiáng)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高輔導(dǎo)員的工作能力

高校思政教育工作重要性的不斷提高，對(duì)輔導(dǎo)員的總體隊(duì)伍建設(shè)和輔導(dǎo)員個(gè)人工作能力和素質(zhì)，均提出了更高的要求。針對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員的知識(shí)儲(chǔ)備情況、年齡分布情況、經(jīng)驗(yàn)閱歷情況，需要定期對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍總體建設(shè)，提高輔導(dǎo)員個(gè)人的思政知識(shí)儲(chǔ)備、思政素養(yǎng)、溝通能力、應(yīng)急處理能力。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的總體素養(yǎng)與高校的黨建工作、思政工作的執(zhí)行情況和具體效果息息相關(guān)，因此十分有必要做好高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的總體建設(shè)工作。對(duì)于輔導(dǎo)員個(gè)人而言，其工作能力越強(qiáng)，工作效率就越高，然后才有時(shí)間和精力做好工作方式改進(jìn)和工作方法的創(chuàng)新。高校要定期組織輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，和輔導(dǎo)員之間的經(jīng)驗(yàn)交流工作，將工作能力較強(qiáng)的輔導(dǎo)員的工作方法和路徑，在全校范圍內(nèi)推廣。

（三）注重輔導(dǎo)員思政工作的方式和方法創(chuàng)新

思政工作如何開(kāi)展，采取何種方法與大學(xué)生就思政教育問(wèn)題展開(kāi)交流，及如何尋找到新的思政教育方式方法來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而得到更好的思政教育效果，上述這些工作要求，都是一名在職高校輔導(dǎo)員所必須思考的問(wèn)題。從輔導(dǎo)員的視角來(lái)看，思政教育工作的創(chuàng)新，首先要基于學(xué)生所處年齡段的心智特點(diǎn)、性格特點(diǎn)靈活地開(kāi)展教育工作。思政教育的內(nèi)容本身較為枯燥乏味，內(nèi)容不容易被理解，作為輔導(dǎo)員應(yīng)采用更加靈活、容易被理解的方式向?qū)W生們傳達(dá)思政教育的重要性和具體內(nèi)容。其次，思政教育的方式方法有很多，不一定非得采用說(shuō)教的方式。例如，可以由輔導(dǎo)員帶隊(duì)組織學(xué)生參觀革命圣地、戰(zhàn)斗遺址等，基于實(shí)踐的視角向?qū)W生傳達(dá)思政教育的內(nèi)容；可以通過(guò)了解時(shí)代楷模的先進(jìn)事跡，從真人真事的角度入手講述思政教育的重要性及思政教育具體內(nèi)容；還可以利用校園內(nèi)的紅色社團(tuán)活動(dòng)、組織紅歌比賽等多種方式宣傳推廣思政教育?？傊?，高校輔導(dǎo)員要注重思政教育方式方法的創(chuàng)新，多從實(shí)踐的角度開(kāi)展思政工作，避免枯燥乏味的說(shuō)教，思政教育工作方式方法的創(chuàng)新可以獲得較好的思政教育效果。

（四）將高校輔導(dǎo)員思政教育工作開(kāi)展情況和學(xué)生思政學(xué)習(xí)情況均全面納入教學(xué)考核

要想獲得較好的思政教育效果有一個(gè)先決條件，就是高校輔導(dǎo)員和大學(xué)生們必須重視該項(xiàng)工作。首先，學(xué)校作為思政教育管理者和組織者，需要將輔導(dǎo)員的思政教育工作和學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況全部納入教學(xué)考核體系。例如，將思政教育的執(zhí)行效果與高校輔導(dǎo)員的績(jī)效工資和職稱(chēng)評(píng)定建立聯(lián)系，學(xué)生思政教學(xué)的考核成績(jī)與學(xué)生的學(xué)分累計(jì)及能否順利畢業(yè)掛鉤。這樣無(wú)論是高校輔導(dǎo)員，還是大學(xué)生群體，都能夠?qū)λ颊逃顒?dòng)引起足夠的重視，因?yàn)樵擁?xiàng)工作的開(kāi)展與每個(gè)人的切身利益相關(guān)。其次，以高校統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)進(jìn)行績(jī)效考核的方式，對(duì)于每個(gè)輔導(dǎo)員和學(xué)生而言都是公平的，可以基于該種方式遴選出優(yōu)秀的高校輔導(dǎo)員作為典型進(jìn)行表彰，并將效果較好的思政教育方式在全校范圍內(nèi)推廣。