新形勢(shì)下事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策探討

許東藝（福建省安溪縣人才和就業(yè)服務(wù)中心）

引言

事業(yè)單位作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前新形勢(shì)下也要適應(yīng)時(shí)代變化，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)人才隊(duì)伍是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)條件，只有不斷增強(qiáng)人才的儲(chǔ)備能力，才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。相關(guān)工作人員要慧眼識(shí)人才，這樣不同方面的優(yōu)秀人才聚集到事業(yè)單位當(dāng)中。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)對(duì)事業(yè)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善，對(duì)于事業(yè)單位來說，只有不斷提高專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平，才能為事業(yè)單位發(fā)展注入新鮮活力，提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

一、新形勢(shì)下事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

優(yōu)秀人才是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主要內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)當(dāng)前各個(gè)行業(yè)當(dāng)中都面臨大量?jī)?yōu)秀人才緊缺的問題，事業(yè)單位也不例外。目前，我國(guó)各地政府的有關(guān)部門也正處于加快轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過程中，必然需要大量?jī)?yōu)秀人才。事業(yè)單位在日常工作中要重視人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，著力構(gòu)建一支具有素質(zhì)高、能干事、敢干事的人才隊(duì)伍，這樣才能推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展。與此同時(shí)，事業(yè)單位也要采取有效措施，合理解決人才隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題，對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位在新時(shí)期健康、可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生積極意義。因此事業(yè)單位有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真分析單位發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合單位未來的戰(zhàn)略積極制定人才隊(duì)伍建設(shè)方案，為全面提升工作人員素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一過程中，領(lǐng)導(dǎo)層要積極聽取員工的意見及建議，以便不斷完善相關(guān)方案，最終促進(jìn)人才隊(duì)伍整體水平不斷提升，讓事業(yè)單位能在發(fā)展的過程中煥發(fā)盎然生機(jī)。

二、當(dāng)前事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）進(jìn)入事業(yè)單位的渠道受到限制

事業(yè)單位編制緊缺是招納優(yōu)秀人才的最大難點(diǎn)。在編制的固定框架下，崗位出現(xiàn)空缺才能開啟新一輪招聘工作。同時(shí)，退出機(jī)制較為單一也是制約人才發(fā)展的重要問題。通常情況下，只有工作人員辭職或退休之后才會(huì)出現(xiàn)崗位空缺，這也注定事業(yè)單位招聘無法像企業(yè)一樣靈活，對(duì)吸收優(yōu)秀人才造成一定困難。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近些年的事業(yè)單位招聘制度越來越嚴(yán)格，編制太少已成為當(dāng)下的熱點(diǎn)話題，參加考試人數(shù)不斷增加，甚至?xí)霈F(xiàn)幾百上千人爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)象，編制效應(yīng)和相關(guān)矛盾已經(jīng)成為當(dāng)下事業(yè)單位招聘優(yōu)秀人才的難點(diǎn)問題之一。事業(yè)單位的編制問題對(duì)于引進(jìn)高素質(zhì)人才造成一定阻礙，如果不能夠采取有效方式予以解決，將會(huì)在很大程度上限制高素質(zhì)人才進(jìn)入事業(yè)單位，不利于整體水平的提升。在解決事業(yè)單位編制問題過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)高度重視，結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)階段發(fā)展情況采取相應(yīng)的措施。

（二）選拔人才方式單一

調(diào)查研究表明，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的人員補(bǔ)充渠道依舊是傳統(tǒng)招聘模式。通過筆試、面試進(jìn)行選拔，選聘方式單一，且無法滿足事業(yè)單位真正的崗位需求。與此同時(shí)，招聘考試與實(shí)際操作關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致考試不能真正體現(xiàn)應(yīng)聘者能力。隨之而生的是標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)套路，許多應(yīng)試者為了提高“上岸”的概率，都會(huì)通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高自己筆試與面試的能力，導(dǎo)致許多應(yīng)聘者的考試成績(jī)與實(shí)際能力存在差異，這會(huì)嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。選拔人才方式相對(duì)單一，直接導(dǎo)致事業(yè)單位在發(fā)展過程中缺乏各種各樣的先進(jìn)人才，在實(shí)際工作過程中工作人員無法進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，同時(shí)也不能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作提出合理的意見及建議，造成事業(yè)單位在發(fā)展過程中缺乏原動(dòng)力，對(duì)于事業(yè)單位適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

（三）考核制度不完善

當(dāng)前很多事業(yè)單位會(huì)通過考核制度判斷工作人員的工作完成率，以此來提高工作人員的積極性。目前來看，很多事業(yè)單位的考核形式單一，雖然是將工作成果作為考核標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有量化、統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，且結(jié)果運(yùn)用不全面，對(duì)實(shí)際的薪酬待遇影響很小，導(dǎo)致不同崗位、不同職責(zé)的工作人員會(huì)出現(xiàn)薪資待遇相同的問題，極大影響了廣大干部職工的工作積極性。對(duì)此，事業(yè)單位的考核制度改革要遵循多元化原則，以平時(shí)考核作為基礎(chǔ)，提高考核情況的全面性，努力使考核結(jié)果能與工作人員實(shí)際貢獻(xiàn)和薪酬需求相匹配。

（四）缺乏培訓(xùn)力度

與企業(yè)相同的是，事業(yè)單位會(huì)定期招聘部分優(yōu)秀人才，如何有針對(duì)性地對(duì)這些人才進(jìn)行培養(yǎng)十分必要，否則極有可能出現(xiàn)工作人員與工作崗位不匹配的現(xiàn)象。目前，事業(yè)單位新進(jìn)入人員大多數(shù)是應(yīng)屆高校畢業(yè)生或者工作經(jīng)驗(yàn)較短的人員，相對(duì)來說他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的社會(huì)閱歷，會(huì)出現(xiàn)成長(zhǎng)速度較慢或者無法完成角色轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，所以，建立配套的培訓(xùn)體系十分有必要。從目前的人才培養(yǎng)模式來看，大部分事業(yè)單位將培訓(xùn)重點(diǎn)放在日常工作，而忽略了對(duì)新進(jìn)工作人員全面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，且沒有建立定期培訓(xùn)機(jī)制，新進(jìn)人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，無法獲得充分培訓(xùn)，導(dǎo)致優(yōu)秀人才的發(fā)展水平受到限制。

（五）輪崗交流制度不完善

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，一些崗位對(duì)專業(yè)技能水平要求較高，單位內(nèi)部輪崗交流很少。許多工作人員在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)后會(huì)出現(xiàn)倦怠心理，容易影響工作積極性，降低工作效率。與此同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間在同一工作崗位上工作，還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義，許多工作人員會(huì)按照過往經(jīng)驗(yàn)處理日常事務(wù)，學(xué)習(xí)和求知欲也逐步下降，極大影響事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。事業(yè)單位要想加快人才隊(duì)伍的建設(shè)，一定要建立健全輪崗交流制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工之間的溝通與交流，通過輪崗鍛煉，避免人員產(chǎn)生倦怠心理，提升其整體綜合素質(zhì)水平。

三、新形勢(shì)下事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的具體對(duì)策

（一）發(fā)揮人才個(gè)體優(yōu)勢(shì)

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位要想跟隨時(shí)代發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式，充分發(fā)揮人才個(gè)體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要從源頭抓起，創(chuàng)新事業(yè)單位人員招聘模式，拓寬人才引進(jìn)途徑。在舉辦考試的同時(shí)，也可以增加高層次人才的引進(jìn)以及社會(huì)人才吸收的途徑。事業(yè)單位還要制定符合新時(shí)代人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮人才主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)優(yōu)秀人才在實(shí)際事業(yè)單位工作崗位上的積極性。事業(yè)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)要遵循以人為本的理念，以工作人員的實(shí)際要求出發(fā)，采取有針對(duì)性的發(fā)展措施。與此同時(shí)，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于優(yōu)秀人才的關(guān)注，在業(yè)余時(shí)間積極與優(yōu)秀的人才進(jìn)行交流及溝通，了解優(yōu)秀人才內(nèi)心的真實(shí)想法以及對(duì)于未來的規(guī)劃，盡可能解決優(yōu)秀人才在工作以及生活中遇到的各種實(shí)際問題。解決了優(yōu)秀人才后顧之憂，一定程度上能夠提升優(yōu)秀人才工作的主動(dòng)性，更有利于優(yōu)秀人才在實(shí)際工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位方面創(chuàng)造更多價(jià)值。

（二）優(yōu)化選拔考核機(jī)制

事業(yè)單位在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，要建立行之有效的新型選拔方式。在高層次人才或者高校畢業(yè)生招聘的過程中，可以根據(jù)崗位的具體需求，以公開透明的方式邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行面試選拔。在選拔中將工作上可能遇到的問題作為考題，判斷優(yōu)秀人才的專業(yè)能力和應(yīng)對(duì)方式。通過具有實(shí)操性的選拔考試，能夠提高人才選拔的有效性，使事業(yè)單位招聘到的優(yōu)秀人才能夠迅速與空缺崗位相匹配。除此之外，還要拓寬人才吸收的途徑，加強(qiáng)與各大高校相合作，推廣開展人才引進(jìn)工作，使事業(yè)單位能夠吸引到更多優(yōu)秀畢業(yè)生。當(dāng)前優(yōu)秀畢業(yè)生十分符合新形勢(shì)下事業(yè)單位對(duì)于人才的需求，年輕人的工作思路十分靈活，能夠改變事業(yè)單位傳統(tǒng)刻板的工作模式。在對(duì)優(yōu)秀人才考核的過程中，事業(yè)單位方面應(yīng)當(dāng)避免單一化的考核方式，要根據(jù)各類人才的實(shí)際特點(diǎn)采用多元化的考核方式，讓優(yōu)秀的人才有更廣闊的舞臺(tái)，展現(xiàn)他們的特長(zhǎng)。與此同時(shí)，在引進(jìn)優(yōu)秀人才的過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)積極聽取多方面的意見以及建議，不斷改革人才選拔機(jī)制，拓寬現(xiàn)有優(yōu)秀人才的晉升渠道，切實(shí)解決優(yōu)秀人才在發(fā)展過程中遇到的各種問題，讓優(yōu)秀的人才能夠通過事業(yè)單位這一大舞臺(tái)充分展示自身的才華。

（三）完善績(jī)效考核制度

優(yōu)化績(jī)效考核制度，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位人才工作積極性。事業(yè)單位要依據(jù)部門工作職能設(shè)置相應(yīng)的工作崗位。同時(shí)，根據(jù)工作崗位的工作強(qiáng)度、技術(shù)能力等不同要求，在評(píng)價(jià)的過程中采取相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以此來提高考核的準(zhǔn)確性和全面性。此外，建立完善的獎(jiǎng)懲制度也是必不可少的，這對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性具有十分重要的意義。對(duì)于在日常工作當(dāng)中表現(xiàn)較好的人員，可以根據(jù)相應(yīng)等級(jí)劃分獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，而對(duì)于在工作當(dāng)中表現(xiàn)不好的員工，也要根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行必要的懲處。通過公開、透明的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)人員的工作動(dòng)力。除此之外，事業(yè)單位也需要制定更加合理的薪酬制度，讓工作人員將個(gè)人的發(fā)展與單位緊密相連，以實(shí)際行動(dòng)為單位的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并在工作當(dāng)中獲得應(yīng)有的報(bào)酬。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)發(fā)展日新月異、時(shí)不我待，全面推進(jìn)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)是大勢(shì)所趨，但也無法一蹴而就，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程。這項(xiàng)工程需要耗費(fèi)大量的人力、物力，牽一發(fā)而動(dòng)全身。要進(jìn)一步提高事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的水平，可以通過尊重優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化人才考核方式、完善績(jī)效考核制度、完善人力資源管理機(jī)制等方法實(shí)現(xiàn)，從而提高事業(yè)單位人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平，為事業(yè)單位今后的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。