王一然 陳忠平
(1.哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150000; 2.汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院,廣東 汕尾 516600)
文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。自黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義文化生態(tài)環(huán)境健康,公共文化服務(wù)體系和服務(wù)能力完善,大眾文化發(fā)展迅速并在社會(huì)文化中占主體地位,體現(xiàn)了廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。公共文化服務(wù)是現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)大眾文化的主體部分,對(duì)大眾文化地位及其作用的提升有著深刻影響。
大力推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展,培育文化生態(tài)和文化消費(fèi)模式,促進(jìn)了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè),充分保障了人民群眾的基本文化權(quán)益、提高了大眾文化水平、增強(qiáng)了文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
“所謂文化生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的方法研究文化的一個(gè)概念,是關(guān)于文化性質(zhì)、存在狀態(tài)的一個(gè)概念,表征是文化如同一個(gè)體系而存在?!盵1]文化生態(tài)指“文化諸要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用所呈現(xiàn)出來(lái)的具有明顯區(qū)域和時(shí)代特征的整體文化狀況”。[2]“人類所創(chuàng)造的每一種文化也是在與其他文化及所處的社會(huì)環(huán)境交流互動(dòng)中演化發(fā)展著,因而,完全可以把文化體系類比為生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究。”[3]“文化生態(tài)是一門交叉學(xué)科。它研究文化的生成、發(fā)展與環(huán)境(既包括自然環(huán)境,也包括社會(huì)與文化環(huán)境)的關(guān)系”[4]。以生態(tài)的維度分析當(dāng)代中國(guó)文化既是在黨和國(guó)家大力倡導(dǎo)文化強(qiáng)國(guó)背景下全面客觀認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我國(guó)文化發(fā)展整體現(xiàn)狀的需要;也是通過(guò)深入探尋文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,切實(shí)促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的需要;是基于當(dāng)前我國(guó)文化發(fā)展的多元現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化主流文化建設(shè)的必須;也是面對(duì)廣大人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求,從戰(zhàn)略意義上不斷促進(jìn)全社會(huì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的充分供給,最大限度地滿足廣大人民文化需求的選擇。當(dāng)代中國(guó)文化生態(tài)作為當(dāng)代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物和系統(tǒng)存在,將在很大程度上直接影響中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式和廣大民眾的精神面貌。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在關(guān)于2004年經(jīng)濟(jì)體制改革的意見中的文化體制改革部分,首次提出了“要建立健全公共文化服務(wù)體系”[5]?!秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中,要求“要完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè);普及文化知識(shí);建立健全文化援助機(jī)制;鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)?!盵6]要提高對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),并明確了該建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力;創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。[7]
大眾文化一般指一個(gè)國(guó)家被大多數(shù)民眾信奉或接受的文化,是大眾社會(huì)的產(chǎn)物,一般通過(guò)大眾文化傳媒傳播和實(shí)現(xiàn)。大眾文化興起于現(xiàn)代都市,與大工業(yè)密切相關(guān),是以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的、由民眾的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)習(xí)慣引導(dǎo)的,具有時(shí)尚化運(yùn)作方式的文化形態(tài),它具有商品性、通俗性、流行性、娛樂(lè)性及對(duì)大眾傳媒的依賴性等特點(diǎn),中國(guó)大眾文化具有人文化、科學(xué)化、國(guó)際化、民族化的發(fā)展方向。中國(guó)大眾文化,是以廣大普通人民群眾為創(chuàng)造、欣賞和傳播主體、以市場(chǎng)為傳播動(dòng)力、以產(chǎn)品為載體、以現(xiàn)代通訊和傳媒技術(shù)為傳播手段的社會(huì)文化現(xiàn)象。
在各級(jí)政府的主導(dǎo)下向社會(huì)提供的基本的、必需的、必要的公共文化平臺(tái)和公共文化產(chǎn)品,[8]即公共文化服務(wù)。這些平臺(tái)和產(chǎn)品的公共性,決定了公共文化功能輻射和消費(fèi)主體的大眾性。公共文化服務(wù)的對(duì)象是人民大眾,公共文化提供的文化產(chǎn)品屬于市場(chǎng)化的大眾性消費(fèi)的產(chǎn)品。公共文化服務(wù)體系提供的公共文化平臺(tái)和產(chǎn)品,及民眾的消費(fèi)和參與過(guò)程都是大眾文化的重要組成部分。同時(shí),大眾的文化需求是公共文化事業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力源,大眾文化的氛圍和大眾的文化審美決定或影響著公共文化的發(fā)展范圍、發(fā)展程度和發(fā)展趨勢(shì)。
綜上,大眾文化和公共文化之間的關(guān)系可表述為:公共文化服務(wù)體系是大眾文化的基礎(chǔ)支撐和主體骨干。公共文化服務(wù)擔(dān)負(fù)著主流意識(shí)形態(tài)賦予的主導(dǎo)和引領(lǐng)大眾文化的責(zé)任和使命;同時(shí),隨著價(jià)值文化多元化以及信息技術(shù)的快速發(fā)展,大眾的文化需求和文化消費(fèi)的滿足過(guò)程已超出了市場(chǎng)供應(yīng)和消費(fèi)活動(dòng)本身,成為廣大民眾參與社會(huì)管理、參與政治生活的渠道和形式,中國(guó)公共文化服務(wù)與大眾文化的關(guān)系以主流文化為媒介而展開。
中國(guó)特色社會(huì)主義文化為大眾服務(wù)的背景下,地位更為突出和重要,主流文化引領(lǐng)大眾文化、政府建設(shè)文化滿足大眾文化需求。
1.公共文化服務(wù)體現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)對(duì)大眾文化走向的主導(dǎo),具有主體意識(shí)形態(tài)色彩,擔(dān)負(fù)著主流意識(shí)形態(tài)對(duì)大眾文化的發(fā)展方向、社會(huì)功能的主導(dǎo)定位。
2.公共文化服務(wù)體系體現(xiàn)了主流文化對(duì)大眾文化制度的主導(dǎo)。我國(guó)文化發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì),在很大程度上引導(dǎo)或決定我國(guó)大眾文化發(fā)展的基本性質(zhì)和狀態(tài)脈絡(luò)。在制度設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義國(guó)家政府對(duì)文化責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。政府必須為民眾提供與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件相適應(yīng)的文化服務(wù)。
3.公共文化服務(wù)體系體現(xiàn)了主流文化對(duì)大眾文化評(píng)價(jià)的主導(dǎo)。公共文化服務(wù)體系的重要組成部分之一是指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。包括服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在社會(huì)實(shí)踐中,文化評(píng)價(jià)主導(dǎo)是行之有效的主導(dǎo),對(duì)以公共文化為主體的大眾文化產(chǎn)生直接的主導(dǎo)效應(yīng)。
公共文化服務(wù)在大眾文化中的主體地位,主要體現(xiàn)在倡導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)基本文化服務(wù)均等覆蓋的主體,是不斷滿足人民群眾基本文化需求的服務(wù)主體。
1.公共文化服務(wù)體系在不斷滿足人民大眾基本文化需求過(guò)程中發(fā)揮了主體作用。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下文化事業(yè)的政府主管和單向供給的性質(zhì),在改革開放初期,由于市場(chǎng)對(duì)人民群眾文化需求的激勵(lì),曾經(jīng)出現(xiàn)了人民群眾文化需求快速增長(zhǎng)而服務(wù)滯后或缺失的狀態(tài)。同時(shí),由于文化服務(wù)的公益性和精神性,在社會(huì)發(fā)展水平上,人民群眾的文化需求隨著收入的不斷提高,以及個(gè)人發(fā)展要求的日益增強(qiáng)而日益強(qiáng)烈。政府必須及時(shí)擔(dān)當(dāng)義不容辭的責(zé)任,這也是公共文化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生的時(shí)代背景。雖然在發(fā)達(dá)地區(qū),一些民間組織和企業(yè)對(duì)文化服務(wù)進(jìn)行關(guān)注,但體現(xiàn)出自發(fā)性、隨機(jī)性和零散性特點(diǎn),只有政府主導(dǎo)建立的公共文化服務(wù)體系,在城鄉(xiāng)大眾文化均等化中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)和主體作用,為人民群眾提供了基本、便捷的平臺(tái)和資源。
2.公共文化服務(wù)體系在城鄉(xiāng)基本文化服務(wù)均等覆蓋中發(fā)揮主體作用。城鄉(xiāng)的文化資源配置和民眾文化素質(zhì)存在較大差異。在文化市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,文化企業(yè)在大眾文化發(fā)展中還不到位的條件下,擔(dān)當(dāng)其滿足人民群眾文化需求服務(wù)責(zé)任,擬定規(guī)劃、配置資源、制訂標(biāo)準(zhǔn)、搭建社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)。
3.公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)體系對(duì)促進(jìn)文化服務(wù)效益的提高起到了主體作用。公共文化服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。有制度、有政策、有資源,不等于有效益。為了推進(jìn)公共文化服務(wù)的有效開展,在整個(gè)服務(wù)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中.提出了一整套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。包括基本服務(wù)項(xiàng)目、硬件設(shè)施、人員配備等方面,并要求各地以國(guó)家指標(biāo)為基本依據(jù),因地制宜,明確分工,規(guī)范有序,加強(qiáng)監(jiān)督,以群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施,對(duì)促進(jìn)大眾文化的發(fā)展發(fā)揮了主體引導(dǎo)作用。
政府對(duì)大眾文化的支撐地位,主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)性文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的提供、專業(yè)和文化管理隊(duì)伍的支撐、基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐方面。
1.為大眾文化提供基礎(chǔ)性、全覆蓋的公益性文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。公共文化服務(wù)體系建設(shè),無(wú)論是以大型公共文化設(shè)施為骨干,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程等在內(nèi)的公共文化服務(wù)的重點(diǎn)工程,都為人民群眾提供了基礎(chǔ)性的、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)覆蓋的公益性文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
2.為全社會(huì)提供基本的文化管理與專業(yè)服務(wù)的人才隊(duì)伍。配備相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)和管理服務(wù)隊(duì)伍是支撐公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵要素。國(guó)家對(duì)技術(shù)和管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)做出了規(guī)定,明確加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),采取各種措施吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入該領(lǐng)域,實(shí)行職業(yè)資格管理制度,建立培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)的相關(guān)制度,合理核定編制,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),不斷提高其思想理念與業(yè)務(wù)素質(zhì),為大眾文化奠定了人才基礎(chǔ)。
3.全方位的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系為公共文化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供了保障。從社會(huì)治理的意義而言,監(jiān)督評(píng)價(jià)歷來(lái)是促進(jìn)文化戰(zhàn)略實(shí)施和政策落實(shí)的重要手段,也是提高執(zhí)行力的重要舉措。在長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)環(huán)境下,文化工作的推進(jìn)必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督評(píng)價(jià)為保障。
界定公共文化服務(wù)體系在大眾文化中的地位,就是明確其功能定位和作用,分析它所處位置上干了些什么,它在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)文化生活中發(fā)揮了何種功能。
公共文化都程度不同地體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)功能。由政府主導(dǎo)公共文化服務(wù)從形式到內(nèi)容都鮮明地體現(xiàn)主流文化對(duì)大眾文化發(fā)展趨勢(shì)的引領(lǐng),對(duì)大眾文化發(fā)展邊界的規(guī)范和對(duì)公眾文化審美觀念的引導(dǎo)和培養(yǎng)。
1.公共文化服務(wù)體現(xiàn)主流文化對(duì)大眾文化發(fā)展的引領(lǐng)。大眾文化是大眾創(chuàng)造、傳播、欣賞、消費(fèi)的文化,大眾文化創(chuàng)造的環(huán)境來(lái)自社會(huì)的文化氛圍,大眾文化創(chuàng)造的動(dòng)力來(lái)自民眾精神文化的需求,大眾文化欣賞的價(jià)值取向來(lái)自社會(huì)主流價(jià)值的導(dǎo)向,公共文化服務(wù)的全面覆蓋性,營(yíng)造了大眾文化創(chuàng)造和傳播的氛圍;而大眾的精神文化需求是受社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的,大眾的文化審美取向也取決于文化傳統(tǒng)、環(huán)境等因素。
2.公共文化服務(wù)體現(xiàn)主流文化對(duì)大眾文化邊界的規(guī)范。通過(guò)公共文化服務(wù)能改造落后文化,抵制有害文化。加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督開展運(yùn)營(yíng)績(jī)效和社會(huì)信用的評(píng)估。[9]公共文化通過(guò)自身創(chuàng)造、傳播先進(jìn)文化的引領(lǐng),發(fā)揮其占領(lǐng)主陣地,影響和帶動(dòng)民眾參與到健康、向上的文化中的作用,通過(guò)管理部門和管理人員的設(shè)防,杜絕不良文化的傳播,起到對(duì)大眾文化的規(guī)范作用。
3.公共文化服務(wù)體現(xiàn)主流文化對(duì)公眾文化審美的引導(dǎo)。文化的主要功能是育人。在思想道德、政治信念及基本文化素養(yǎng)等方面的育人功能,還有一項(xiàng)重要的功能是文化審美。愛美之心人皆有之。而在現(xiàn)實(shí)生活中,人們受教育程度、生活環(huán)境等因素的影響,在生活、文化審美等方面存在較大差異,會(huì)影響社會(huì)和民族的審美價(jià)值取向,社會(huì)文化氛圍和文化選擇的共同意志的形成,公共文化服務(wù)在為人民群眾提供文化產(chǎn)品的過(guò)程中通過(guò)先進(jìn)性、時(shí)尚性、高雅性文化消費(fèi)和熏陶,提升了廣大人民群眾的文化審美能力水平。
公共文化服務(wù)從服務(wù)體系建設(shè)、內(nèi)容體系建設(shè)、保障措施建設(shè)圍繞解決滿足人民日益增長(zhǎng)的美好文化需求提供支撐。
1.公共文化服務(wù)體系為大眾文化提供平臺(tái)支撐。公共文化服務(wù)體系是社會(huì)文化服務(wù)水平總體相對(duì)低下,特別是城鄉(xiāng)文化資源配置明顯不均衡的背景下,同時(shí)在追求經(jīng)濟(jì)效益的條件下,文化的投入短期內(nèi)并不能產(chǎn)生明顯的效益。由于該體系的建立,大眾文化具有了發(fā)揮骨干作用的文化平臺(tái),成為滿足群眾文化生活需要的設(shè)施。
2.公共文化產(chǎn)品為大眾文化提供了文化消費(fèi)的支撐。文化服務(wù)是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。文化設(shè)施和傳播媒介都為內(nèi)容服務(wù),而文化產(chǎn)品是文化內(nèi)容的基本載體。反映審美追求的,思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀文化產(chǎn)品是靈魂的支撐。同時(shí),推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、送戲曲、送書籍等,逐漸從送什么看什么,進(jìn)展到訂單式服務(wù),點(diǎn)什么送什么,為大眾文化提供了基本、普遍的文化消費(fèi)支撐。
3.公共文化服務(wù)人才為大眾文化提供管理支撐。專業(yè)管理人員和服務(wù)人員成為了支撐大眾文化最基礎(chǔ)、最骨干的專業(yè)隊(duì)伍,他們的素質(zhì)、能力和水平會(huì)直接地影響大眾文化的走向和面貌。由于公共文化服務(wù)的公益性,也吸引了一些志愿者加入了服務(wù)隊(duì)伍,在體系中閃耀奉獻(xiàn)文化光輝,他們和專業(yè)管理人員共同成為了大眾文化管理的支撐力量。
公共文化服務(wù)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)大眾文化需求保障的命題,是基于公共文化是人民群眾基本文化權(quán)益實(shí)現(xiàn)的保障。
1.公共文化服務(wù)為人民群眾文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了保障。公眾的文化權(quán)利,是人民群眾的重要權(quán)利之一,也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段滿足人的全面發(fā)展和幸福度提升的重要條件。同時(shí),相對(duì)均等的文化權(quán)益保障,也是有效提升全體公民整體文化素質(zhì)的重要社會(huì)條件。[10]
2.公共文化服務(wù)為滿足人民群眾文化需求提供了保障。在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展階段,主要呈現(xiàn)為業(yè)余文化生活和休閑旅游等方面。公共文化服務(wù)體系解決了多數(shù)人群的業(yè)余文化生活的問(wèn)題。圖書館能為學(xué)者提供讀書和上網(wǎng)瀏覽,文化館為玩者提供跳舞、唱歌、表演、娛樂(lè)的去處。各個(gè)地區(qū)結(jié)合旅游資源而拓展的特色文化服務(wù)也為百姓解決了旅游休閑的去處,為富裕起來(lái)的人民群眾提供追求精神享受的條件。
3.公共文化產(chǎn)品為人民群眾文化生活消費(fèi)提供了保障。公共文化服務(wù)職能為民眾提供公共文化產(chǎn)品,覆蓋了圖書信息閱覽、戲曲、歌舞、影視欣賞等方面,各地的特色文化資源,各地方政府出資組織創(chuàng)作、編排和購(gòu)買民眾歡迎和喜愛的文化產(chǎn)品,并采取送戲、送電影、送歌舞下鄉(xiāng)等方式,不斷滿足人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品消費(fèi)的需求。
公共文化服務(wù)的文化現(xiàn)象,成為大眾文化的重要組成部分,體現(xiàn)在:中國(guó)模式、社會(huì)公益性育人、文化傳承的民族特色等方面。
1.體現(xiàn)中國(guó)模式特色。大眾文化與中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)具有鮮明的中國(guó)特色。首先是制度特色,公共文化服務(wù)體系的制度主要由供給模式、支出模式、消費(fèi)模式、增長(zhǎng)模式構(gòu)成。供給模式指公共文化服務(wù)的組織提供模式,包括制度安排、政策制定、產(chǎn)品生產(chǎn)與提供等。支出模式是資金提供和分擔(dān)模式,效率型和二者兼顧型,我國(guó)目前是把公平放在首位。增長(zhǎng)模式是根據(jù)公共文化的優(yōu)先增長(zhǎng)領(lǐng)域劃分的。其次是保障模式。最后是價(jià)值取向模式,即把社會(huì)效益,即公益性的育人價(jià)值放在前位。大眾文化的發(fā)展已不再是可有可無(wú)的文化消費(fèi)行為,而是參與社會(huì)、政治的重要渠道。
2.體現(xiàn)公益性和社會(huì)效益優(yōu)先的特色。黨和國(guó)家把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為社會(huì)主義文化發(fā)展的重要目標(biāo),重視社會(huì)效益和育人效果,體現(xiàn)了社會(huì)主義文化的育人特色。
3.中華文化傳承的民族特色。文化特色體現(xiàn)了大眾文化的民族性,既是中華傳統(tǒng)文化的時(shí)代傳承,也是新時(shí)代背景下社會(huì)主義文化的中國(guó)創(chuàng)造。
綜上所述,文化生態(tài)是在當(dāng)今中國(guó)特定的自然環(huán)境和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)生和存在的狀態(tài),是與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài),社會(huì)生態(tài)相對(duì)應(yīng)的文化構(gòu)成狀態(tài)。公共文化服務(wù)是現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)大眾文化的主體部分,深刻影響著大眾文化,加強(qiáng)公共文化服務(wù)有利于大眾文化水平的提升、有利于豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化、有利于增強(qiáng)中華民族的文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)2022年12期