山東省樂陵市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

宋龍華

（山東省樂陵市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 253600）

近年來，樂陵市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為德州地區(qū)重要的奶牛養(yǎng)殖基地，已形成以丁塢鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、寨頭堡鄉(xiāng)為中心的三大奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，尤其以嘉立荷為代表的大型國有企業(yè)落戶樂陵，為樂陵的奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先進(jìn)的管理理念和技術(shù)支撐，成為德州地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典范，成為農(nóng)民增收的重要來源。作者長期從事畜牧技術(shù)推廣事業(yè)，專注于畜牧業(yè)生產(chǎn)，特別是奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對樂陵的奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的分析調(diào)研，經(jīng)考察總結(jié)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樂陵市的畜牧業(yè)受到了極大的限制，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科研力度較小，深加工商品率低，不能與鄉(xiāng)村振興“噸半糧”有機(jī)結(jié)合，所有制企業(yè)之間合作不夠，政府沒有起到足夠的政府指導(dǎo)作用，嚴(yán)重制約了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在全面分析這些問題的基礎(chǔ)上，本文著重探討奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸，期望對樂陵市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所啟示。

1 樂陵市奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基本情況

1.1 養(yǎng)殖生產(chǎn)自然條件情況

樂陵市地處魯冀兩省交界，隸屬山東省德州市，位于德州市西北角，屬于魯西北平原，是華北平原的一部分，地勢平坦，土壤質(zhì)地較好，環(huán)境優(yōu)越，無工業(yè)污染，海拔一般在10～20m，自西北向東南逐漸降低，東臨渤海灣，南距魯中山區(qū)150km，土地肥沃，是典型的黃河沖積平原，四季分明，日照充足，年均2509.4h，日照率為57%，最多年份為3055h，最少年份2048.7h，境內(nèi)平均氣溫為12.4℃，最高13.6℃，最低11.2℃，屬典型的溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，宜農(nóng)、宜林、宜牧，1988年撤縣設(shè)市，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4個街道辦事處，人口68萬，行政區(qū)劃面積1172km2，是著名的《中國金絲棗之鄉(xiāng)》，盛產(chǎn)樂陵金絲小棗。更是國家糧倉的重要組成部分，樂陵市資源稟賦優(yōu)勢明顯，自然條件優(yōu)越，土地和水資源較為豐富，是小麥和玉米兩大糧食的主產(chǎn)地，秸稈作為農(nóng)副產(chǎn)品非常充足，優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，為奶牛的養(yǎng)殖提供了可靠保證，為樂陵市發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 奶牛養(yǎng)殖發(fā)展情況

2019年以后，奶業(yè)行情穩(wěn)步提升，樂陵市的奶牛養(yǎng)殖業(yè)駛上了發(fā)展快車道，以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖的大力推廣，奶產(chǎn)量無論是單產(chǎn)還是規(guī)模水平日漸提高，養(yǎng)殖戶投入資金進(jìn)一步加大，隨著產(chǎn)業(yè)資金的不斷投入，新技術(shù)和新設(shè)備的不斷投入，產(chǎn)業(yè)集中度和科技支撐力度向好發(fā)展，種植和養(yǎng)殖的有效結(jié)合，全市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成前所未有的大好局面。

近年來市委、市政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌布局，上下協(xié)調(diào)，大力引進(jìn)，走以大帶小，以點帶面，以強(qiáng)帶弱的戰(zhàn)略布局，從無公害做起，促進(jìn)動植物的互相利用，形成生物鏈循環(huán)，逐步達(dá)到奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、形成養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)鏈。走生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，截至目前，樂陵市共有奶牛場6處，存欄3萬多頭，2萬頭以上的有1處，天津嘉立荷（山東）牧業(yè)有限公司，是樂陵市招商引資的一處大型國有企業(yè)，建有國家級標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場，注冊資金2.3億元，一期工程共投資3.6億元，占地1066666m2，總建筑面積26.8萬m2，涵蓋生活管理區(qū)、飼料儲備與加工區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)五大功能區(qū)，2018年累計引進(jìn)純種荷蘭黑白花奶牛1.3萬頭，日產(chǎn)奶量達(dá)到180t，年生產(chǎn)牛肉540t，年營業(yè)收入4億元以上，年均利潤總額7709萬元，成為魯西北最大的奶牛養(yǎng)殖場，18年建設(shè)嘉立荷（山東）牧業(yè)有限公司沼氣發(fā)電項目共兩期，投資4700萬，沼液總?cè)萘繛?6萬m3，日發(fā)電量2.6萬度。員工數(shù)量超過2000人，是集科研、育種、良種繁育、奶牛養(yǎng)殖，技術(shù)服務(wù)、飼料生產(chǎn)，乳品加工和銷售為一體化的國有控股產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前，牧業(yè)公司擁有育種種公牛100頭，年輸送良補(bǔ)凍精30萬劑，奶?；旌先?.45萬頭，年牛奶產(chǎn)量1.2億kg，年乳品銷量7萬t，擁有總資產(chǎn)16億元，凈資產(chǎn)4億元。其中3000頭以上的2處，陽光奶牛養(yǎng)殖合作社陽光奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊資金500萬元，占地200000m2，社員65戶，工人100多名，養(yǎng)殖奶牛3200多頭，并配有現(xiàn)代化的擠奶、貯藏設(shè)備，合作社生鮮乳產(chǎn)品銷售范圍由山東逐步輻射至周圍省、市，合作社先后獲得光明乳業(yè)、旺旺集團(tuán)的鮮奶銷售訂單，并一步步成為他們的指定鮮奶供應(yīng)商。金億奶牛養(yǎng)殖合作社，建成省級現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化的奶牛示范基地，奶牛平均單產(chǎn)8.1t，日產(chǎn)奶達(dá)40～60t，與旺旺、伊利等大型乳業(yè)公司簽訂長期供貨協(xié)議，實現(xiàn)鮮奶全部回收，年銷售金額4000余萬元，已成為整個魯西北地區(qū)整體規(guī)模最大的奶牛合作社，不僅成為當(dāng)?shù)毓?jié)能環(huán)保，節(jié)約增效企業(yè)，還成為周邊畜牧養(yǎng)殖的龍頭。目前，我市奶牛養(yǎng)殖全部實現(xiàn)規(guī)模化，糞污分流，綜合利用率接近90%。

2 政策及成效

2.1 政策優(yōu)勢引領(lǐng)

為了奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，樂陵市委、市政府堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略部署，建立“頂層目標(biāo)牽引，重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的組織模式，成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專班，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級，先后出臺了“富民農(nóng)戶貸”奶牛代管項目，招商引資國有大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)計劃，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，實施了“糧改飼”試點項目。全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革等，畜牧業(yè)的總產(chǎn)值逐漸達(dá)到占整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%以上。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動

我市產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)雄厚、擁有天津嘉立荷（山東）牧業(yè)有限公司、金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、陽光奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、百益奶牛養(yǎng)殖合作社、樂農(nóng)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、旺源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)養(yǎng)殖合作社等一大批具有現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備的大型專業(yè)集群，通過新舊動能轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等“四新經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。以金億奶牛養(yǎng)殖合作社的“奶牛代管項目”為例，如今已有35戶貧困戶參與奶牛代管項目，共計分紅36.7萬元。貧困戶通過申請“富民農(nóng)戶貸”，從郵儲銀行貸款5萬元，由合作社負(fù)責(zé)出具擔(dān)保函，期限為3年，用這筆貸款可以購買奶牛3頭，由養(yǎng)殖合作社代管，合作社還本，政府貼息，貧困戶一點不用操心，按月分紅每年合計分紅3500元。

2.3 區(qū)域優(yōu)勢助推

我市區(qū)位條件優(yōu)越、北臨黃渤海、南融“省會圈”東連“黃河三角洲”、西接“隆起帶”、具有東西逢源、南北接力的地理優(yōu)勢、新京滬高速和德龍煙鐵路在境內(nèi)縱橫相交、使樂陵逐步融入全國交通主動脈、成為擁有5個高速出入口和1個鐵路客貨運站的重用交通城市，對奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與濟(jì)南、京津冀的對接具有十分重要的意義，為樂陵發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢。

2.4 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時，樂陵市委，市政府堅持頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，加大推進(jìn)樂陵市養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)建設(shè)，推行生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，以綠色、生態(tài)為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)投入品減量化，生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，培育糞肥收儲社會化服務(wù)組織，指導(dǎo)三方畜禽糞污集中處理中心，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，開展“糧改飼”和農(nóng)牧循環(huán)模式試點，推廣灌溉管網(wǎng)的建設(shè)和沼渣沼液運輸管理體系建設(shè)，著力打造“養(yǎng)殖-有機(jī)肥-種植-養(yǎng)殖”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以奶牛養(yǎng)殖為重點，發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，在樂陵市范圍內(nèi)實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，現(xiàn)在樂陵市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到86%以上。2020年成為山東省生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式EOD試點，首批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（縣市級），山東省“網(wǎng)格化監(jiān)管典型示范縣”，全國第二次全國污染源普查工作獲得國務(wù)院表彰。

2.5 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢雄厚

樂陵市奶牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢雄厚，全市共有大型規(guī)?；B(yǎng)殖場6處，存欄3萬頭以上，其中1萬頭以上奶牛場1處，3000頭以上的奶牛場2處，1000頭以上的奶牛場3處，所有奶牛場全部實現(xiàn)全株青儲玉米，混合日糧飼喂，成為國家級“糧改飼”先進(jìn)示范縣試點單位，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，樂陵市先后獲得“全省脫貧攻堅先進(jìn)集體”“德州市脫貧攻堅工作優(yōu)秀縣”“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”等稱號。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“健康養(yǎng)殖示范場”2家，國家級“畜禽養(yǎng)殖示范場”3個。

2.6 龍頭企業(yè)加碼

大型國有奶企天津嘉立荷（山東）牧業(yè)有限公司的引進(jìn)，為樂陵市奶牛養(yǎng)殖帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，注入了新鮮的血液和力量。該項目自2014年4月份入住樂陵以來，分三期投資25億元，建設(shè)3個總存欄能力達(dá)4萬頭的現(xiàn)代化奶牛場，占地1600畝，總建筑面積26.8t，日產(chǎn)奶量達(dá)到180t，年營業(yè)收入4億元，年均利潤總額7709萬元，牧業(yè)有限公司投資4700元建設(shè)沼氣發(fā)電設(shè)施，沼液總?cè)菁{量26萬m3，日發(fā)電量2.6萬度，員工數(shù)量超過2000人，是集科研、育種、良種繁育、奶牛養(yǎng)殖，技術(shù)服務(wù)、飼料生產(chǎn)，乳品加工和銷售為一體化的國有控股產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

2.7 結(jié)構(gòu)優(yōu)勢助推

以嘉立荷牧業(yè)等大型養(yǎng)殖企業(yè)為依托，在寨頭堡、丁塢鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)擴(kuò)建奶牛養(yǎng)殖場，以此為中心培育社會化服務(wù)組織和新型經(jīng)營主體，推動養(yǎng)殖、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營體系，逐步深化一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，推行畜禽糞污資源化利用和全縣“糧改飼”建設(shè)，著力打造“養(yǎng)殖-有機(jī)肥-種植-養(yǎng)殖”生態(tài)循環(huán)鏈，2018年嘉立荷（山東）牧業(yè)公司投資4700萬，分兩期建成沼氣發(fā)電項目，沼液總?cè)菁{量為26萬m3,日發(fā)電量2.6萬度，為了“糧改飼”項目的推廣，2017年樂陵市利用上級專項資金分別向百益、金億、陽光奶牛養(yǎng)殖合作社分別注資36萬元、200萬元、64萬元用于糧飼兼用型玉米連片種植，2018年樂陵市政府繼續(xù)向金億奶牛養(yǎng)殖合作社注資974萬元鞏固“糧改飼”項目的推廣。

3 奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1 奶價不穩(wěn)定，受市場影響力大，養(yǎng)殖成本高

從國際看，世界處于百年未有之大變局，國際局勢保持總體和平穩(wěn)定態(tài)勢，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。

3.2 融資難，資金壓力大

奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)占用資金非常大，并非一次性投資，許多方面是易耗品，需要不斷投入才能維持正常運轉(zhuǎn)，且融資難，因為養(yǎng)殖行業(yè)是一種高風(fēng)險行業(yè)，受各種因素制約，稍有不慎，就無法挽回，所以，沒有人愿意為養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保，難以獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。另，我市調(diào)動資源的能力有限，融資水平較低，融資難融資貴問題仍較突出，這在一定程度上制約了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.3 養(yǎng)殖用地緊張，制約了奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展

2020年決勝全面建成小康社會，總結(jié)“十三五”工作的同時，明確了2035年發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，嚴(yán)格落實黨中央精神，全面闡述“十四五”計劃時期的總方針總政策，為了確?！凹Z食安全”，國家堅守18億畝耕地紅線不變，2018年國家實行養(yǎng)殖企業(yè)三區(qū)劃分政策，對養(yǎng)殖用地審批非常嚴(yán)格，土地容量接近“天花板”養(yǎng)殖戶要想得到土地審批非常困難。

3.4 奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)融合度差

奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不能貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈，受到上下游產(chǎn)業(yè)鏈的制約嚴(yán)重，豐產(chǎn)不豐收。從整個奶牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈來看，奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度低，鏈條短，沒有真正形成三產(chǎn)融合。奶牛產(chǎn)業(yè)鏈涉及種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、采購、流通以及零售橫跨三個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)分布不均衡，效率不匹配，牛奶從生產(chǎn)到消費成本高、損耗高、加價高。奶牛產(chǎn)業(yè)除嘉立荷（山東）牧業(yè)公司外，其他5家企業(yè)基本以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高，生產(chǎn)增值少，導(dǎo)致牛奶產(chǎn)品交易地位偏低，農(nóng)戶利益流失嚴(yán)重，增收渠道變窄，難度增大，不利于解決“三農(nóng)”問題、不利于脫貧攻堅、不利于鄉(xiāng)村振興。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施落后，養(yǎng)殖水平相對滯后

奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險大，回報率低，沒有剩余資金引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，先期投入后，中間維護(hù)費用還需要很多資金，造成部分養(yǎng)殖合作社采取粗放式管理，生產(chǎn)水平下降，風(fēng)險更大，收入更少，形成惡性循環(huán)。隨著樂陵市投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，奶業(yè)行情的穩(wěn)步提升，以及規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的大力推廣，樂陵市奶牛養(yǎng)殖業(yè)駛上發(fā)展快車道。但樂陵市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展只是奶牛養(yǎng)殖戶的小規(guī)模擴(kuò)群，仍未達(dá)到規(guī)模化、現(xiàn)代化。2019年樂農(nóng)養(yǎng)殖合作社，先期貸款收購部分奶牛養(yǎng)殖戶的奶牛后，銀行收回貸款，沒再放貸，造成資金鏈斷掉，在糞污整縣推進(jìn)過程中遇到阻力。就是一個鮮明的例子。

4 振興樂陵奶牛養(yǎng)殖事業(yè)的對策與建議

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜規(guī)劃奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶

第一，根據(jù)奶牛的生活習(xí)性和樂陵市的地形地貌及本市氣候、環(huán)境、土壤等因素，在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局，合理規(guī)劃奶牛養(yǎng)殖，將奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶向生態(tài)條件適宜、地勢高燥，遠(yuǎn)離城市，無工業(yè)污染、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)比較寬裕、屬于沙質(zhì)土壤的西北方向地質(zhì)較差農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低的大孫，楊家，黃家、茨頭堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

第二，因地制宜的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)有效銜接。鄉(xiāng)村振興首先是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興，要想解決“三農(nóng)”問題，必須將農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)有效銜接，振興農(nóng)業(yè)的同時振興畜牧業(yè)，現(xiàn)實生活中往往將農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)分開來經(jīng)營，這即制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展也制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

第三，實施產(chǎn)業(yè)化管理。實行種植養(yǎng)殖統(tǒng)一規(guī)劃，政府協(xié)調(diào)，推行集團(tuán)化管理，專業(yè)化服務(wù)、機(jī)械化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)到市場風(fēng)險防控，全部實行產(chǎn)業(yè)化管理，解決農(nóng)民后顧之憂，保證其有穩(wěn)定的收入，推動樂陵市的產(chǎn)業(yè)升級。

4.2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧體系，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合

以“噸半糧”為切入點，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)扶貧，和上級專項扶貧資金，解決好奶牛養(yǎng)殖用地緊張問題，解決好奶牛養(yǎng)殖融資難融資貴問題，以嘉立荷（山東）農(nóng)牧有限公司為龍頭企業(yè)，以點帶面，推動種養(yǎng)結(jié)合，推動種植、養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營體系，逐步實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，振興樂陵市奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

5 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、噸半糧、現(xiàn)代畜牧業(yè)、糧改飼全縣推進(jìn)政策、 產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興專班等概念不是孤立存在的，我們要認(rèn)真讀懂國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想，認(rèn)真落實好上級文件，鄉(xiāng)村振興是全面的振興，不是一枝獨秀，讓那些既懂業(yè)務(wù)又懂領(lǐng)導(dǎo)的人逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，鄉(xiāng)村振興局人員組成必須是各類人才復(fù)合體，而不是臨時搭建的草臺班子，只有做到上下齊心，統(tǒng)籌布局，鄉(xiāng)村振興才能真正實現(xiàn)，奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在的問題就會迎刃而解，才能發(fā)展好奶牛養(yǎng)殖，才能實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級。