基于區(qū)塊鏈技術推進桂滇黔旅游一體化發(fā)展

黃友軍

（百色學院，廣西百色 533099）

一、研究背景

隨著科學技術和信息技術的不斷創(chuàng)新突破，區(qū)塊鏈技術和大數(shù)據(jù)技術的使用已經(jīng)成為信息技術高速發(fā)展的趨勢，而區(qū)塊鏈的透明性、安全性、大數(shù)據(jù)化、不可篡改、可溯源等特點對旅游業(yè)的管理監(jiān)督具有里程碑的意義。2016年12月，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》首次提到支持區(qū)塊鏈技術發(fā)展。之后，我國對區(qū)塊鏈的應用開發(fā)日益重視，各地對區(qū)塊鏈技術展開了研究與開發(fā)應用，區(qū)塊鏈技術逐漸成為金融機構、政府投資信息分析的創(chuàng)新技術方法。其中，區(qū)塊鏈技術不可篡改的數(shù)據(jù)追蹤被作為區(qū)塊鏈研究核心技術課題，目的就是建立一個更加公平、公開、透明的經(jīng)濟市場消費環(huán)境。因此，探討如何利用區(qū)塊鏈技術中的特點和優(yōu)勢技術，推動旅游市場向智能化、透明化、可信度高的方向發(fā)展，讓人們在旅游中感受大自然美的同時享受更加信任舒適的旅游服務。2020年4月20日，國家發(fā)展和改革委員會首次明確新型基礎設施的范圍，區(qū)塊鏈被正式納入國家新的基礎性建設。[1]之后，各省、自治區(qū)、直轄市相繼將區(qū)塊鏈技術編入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基礎性建設。

社會的發(fā)展、城市工作生活的快節(jié)奏和壓力，使人們對大自然有了更多的向往，旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們釋放壓力和日益增長的物質(zhì)文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約，同時又直接、間接地促進國民經(jīng)濟有關部門的發(fā)展，倒逼商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等行業(yè)不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質(zhì)量和競爭力。隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示出它在國民經(jīng)濟中的重要地位。隨著旅游市場不斷開發(fā)建設，廣告宣傳媒體魚目混珠、用戶隱私安全、數(shù)據(jù)虛假、監(jiān)管失控、中介過多、疫情防控常態(tài)化的需求、防止疫情的擴散蔓延等問題也成為旅游行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管難點。區(qū)塊鏈透明、可信度高、防篡改可追溯、保證隱私安全和系統(tǒng)高可靠性等特點可以有效解決這些旅游行業(yè)問題，為創(chuàng)新旅游服務和實時監(jiān)督管理提供了有效的信息和可靠的追蹤依據(jù)。

區(qū)塊鏈技術的發(fā)展將成為智慧旅游的重要保障，區(qū)塊鏈技術逐漸融入旅游服務、旅游營銷和旅游管理中，不僅創(chuàng)新了旅游管理模式，也拓寬了旅游管理和營銷渠道，提高了旅游服務質(zhì)量，為旅游者提供更加便捷的旅游信息和安全舒適的旅游服務環(huán)境。在國家政策鼓勵和地方政府推動下，我國智慧旅游建設和發(fā)展取得了一定的成效，但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡等多個問題。因此，文章基于協(xié)同發(fā)展理論，從智慧旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展機理和協(xié)同發(fā)展模式兩個方面，探討桂滇黔智慧旅游發(fā)展方向，這對創(chuàng)新桂滇黔旅游業(yè)的智慧管理和發(fā)展模式、全面推進桂滇黔鄉(xiāng)村振興、提升桂滇黔區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和競爭力都具有參考意義。

二、區(qū)塊鏈技術及其在旅游業(yè)的應用價值

（一）區(qū)塊鏈技術及其主要應用領域

區(qū)塊鏈技術是繼蒸汽機、電力、互聯(lián)網(wǎng)之后又一代創(chuàng)新性信息技術。根據(jù)中國信通院《區(qū)塊鏈白皮書（2019）》的定義：“區(qū)塊鏈（Blockchain）是一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術?！盵2]1區(qū)塊鏈技術系統(tǒng)模式是由數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、共識層、激勵層、合約層和應用層組成，具有層層封裝保證數(shù)據(jù)獨立加密的優(yōu)勢。當前，區(qū)塊鏈新一代信息技術在許多領域的課題攻關得到了加速突破。人們認為互聯(lián)網(wǎng)改變的是人類社會交流的信息傳播方式，而區(qū)塊鏈技術改變的將是人類社會的信任價值傳遞方式。區(qū)塊鏈技術的應用將改變?nèi)祟悓ι鐣男湃味群蛢r值感，改善人們對社會美好生活的向往，具有重要的意義。[3]

一是區(qū)塊鏈讓信任經(jīng)濟成為一種可能性與保證。區(qū)塊鏈基于數(shù)據(jù)可信的基礎，奠定了物的可信，物的可信讓資產(chǎn)變得可信，而資產(chǎn)可信實現(xiàn)了人的可信。未來將在各領域獲得全面應用爆發(fā)式增長。

二是區(qū)塊鏈融合應用技術將成為未來應用主戰(zhàn)場。預計區(qū)塊鏈應用市場未來將保持較高的復合增長率，存證、溯源兩大特性成為主要應用支撐保證，并在票據(jù)管理、電子存證、數(shù)字版權保護和供應鏈金融等領域廣泛應用，在政務、司法、民生、貿(mào)易、金融、生產(chǎn)制造、智能合約等場景的融合應用將成為未來主要應用領域。

三是“萬鏈互聯(lián)”成為新趨勢。區(qū)塊鏈技術將加快從小切口應用向規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。2020年，“螞蟻鏈”日均上鏈交易量已經(jīng)超過1億條。行業(yè)性、地域性區(qū)塊鏈應用網(wǎng)絡、同一價值鏈上不同區(qū)塊鏈應用網(wǎng)絡的有機組合、搭配和統(tǒng)一將逐步提速。[4]

（二）區(qū)塊鏈技術在旅游業(yè)的應用價值

1.更好保護旅游者的合法權益，凈化旅游市場

信息技術互聯(lián)網(wǎng)和移動終端技術的應用發(fā)展，越來越多的旅游消費者選擇通過互聯(lián)網(wǎng)進行在線咨詢和支付。根據(jù)人民網(wǎng)在線旅游消費維權熱點問題調(diào)查，在2019—2021年旅游旺季過后的在線旅游消費問題調(diào)查中，在線旅游消費問題成為消費者投訴的重災區(qū)，投訴的問題集中在默認搭售、霸王條款、大數(shù)據(jù)殺熟、訂單退改、信息泄露、虛假宣傳、低價陷阱、下單后漲價或無票、訂單失誤（錯單、漏單等）、旅游意外賠償?shù)?0個方面。[5]這些消費問題在旅游業(yè)中普遍存在，已經(jīng)根深蒂固，而區(qū)塊鏈安全性、開放性、獨立性、匿名性、去中心化的特點可以有效解決旅游行業(yè)策略性謊言、惡意行為和欺騙聯(lián)盟等問題，保護了旅游消費者的合法權益，又凈化了旅游市場，增加了旅游者對景區(qū)服務質(zhì)量的認可，提高了旅游區(qū)域信任度。

2.提升旅游信息化管理水平，提高旅游的安全性和便利性

區(qū)塊鏈去中心化及不可篡改的特性可以有效提高支付的便利性，保障支付安全，減少繁瑣的第三方轉(zhuǎn)賬，系統(tǒng)可直接進行實時轉(zhuǎn)賬及結(jié)算環(huán)節(jié)，能夠在不需第三方機構參與的情況下，滿足客戶需求，免去第三方機構建立龐大服務器的成本及維修管理費用，避免了第三方機構對信息的泄露。而區(qū)塊鏈去中心化層層封裝保證了數(shù)據(jù)的獨立加密特性，不僅節(jié)省成本，其系統(tǒng)的安全性更具保證。基于區(qū)塊鏈不可篡改、可追蹤性，交易額度透明，交易渠道也透明的特點，可以有效監(jiān)督控制和解決旅游行業(yè)策略性謊言、惡意行為和欺騙聯(lián)盟等問題的發(fā)生。區(qū)塊鏈的溯源、不可篡改性的特點可將侵權記錄保存下來，為維權提供有效的證據(jù)，讓維權更加便捷、簡易。[4]

旅游交易及景點游覽各個環(huán)節(jié)需要不斷進行身份確認。頻繁的身份確認難以保證客戶信息的保密性，成為客戶信息泄露的主要原因。通過區(qū)塊鏈技術共享平臺，個人身份信息檔案便可在區(qū)塊鏈上以獨立的ID形式存儲，并代替其他的身份識別檔案，而區(qū)塊鏈層層封裝數(shù)據(jù)的獨立、加密信息的不可篡改性優(yōu)勢，有效地保護了客戶信息主體，防止客戶信息泄露，同時也規(guī)避了信用犯罪。而利用區(qū)塊鏈技術的公民身份和權利驗證系統(tǒng)，可以讓信息驗證變得更加便捷高效。通過將區(qū)塊鏈與無鑰簽名技術相結(jié)合生成游客的電子身份憑證與游客旅游過程的足跡信息相匹配，形成游客的旅游信息數(shù)據(jù)庫，方便了各個環(huán)節(jié)的驗證和管理，提升了管理者與旅游者之間的信譽度，也為維權創(chuàng)造了信息溯源的便捷高效和可能性。[6]

在當前疫情防控常態(tài)化工作中，各地區(qū)可以更有效地按照中央關于抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，為全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟社會秩序全面恢復的要求；對疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈不可篡改、可追蹤性和大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理，快速處置，依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單元，防止疫情的擴散感染，有效控制疫情蔓延，為決策部署提供了有力依據(jù)。

3.推進旅游資源共享，促進旅游共享經(jīng)濟發(fā)展

區(qū)塊鏈技術的主要創(chuàng)新突破就是“一切皆可上鏈，一切皆可確權”。將旅游區(qū)域所需要的信息通過區(qū)塊鏈技術平臺與共享經(jīng)濟結(jié)合在一起，方便旅游者對旅游區(qū)域信息的掌握，了解旅游區(qū)域情況，提高效率和降低成本。而區(qū)塊鏈交易透明、雙方匿名的特性有利于打造既透明又充分保證各方隱私的開放網(wǎng)絡，避免不必要的消費投訴，提高旅游區(qū)域的信譽度。景區(qū)、旅游管理部門可運用區(qū)塊鏈技術平臺數(shù)據(jù)預測游客數(shù)量及流向，預告各個景區(qū)及旅游線路情況，讓游客合理安排瀏覽路線，及時調(diào)整制定景區(qū)游覽線路規(guī)劃，實現(xiàn)高效、動態(tài)化的管理模式，有效解決交通和景區(qū)的擁擠問題，為旅游者提供高質(zhì)量及更具人性化的交通及服務。[7]

隨著社會機動車保有量的增長，自駕車出游成為許多旅游者的出游方式，但由于對旅游城市系統(tǒng)的交通信息缺乏了解，大量的旅客涌入使得一些旅游城市的正常交通秩序受到影響；部分城市出入口擁堵；旅游公路繁忙，一些連接旅游目的地的道路由于通行能力有限而引起交通擁堵，甚至出現(xiàn)交通事故，給旅游者造成了不愉快的旅程感受。這些都影響了旅游者出行的體驗和效率，嚴重影響了旅游舒適度與質(zhì)量，也給城市道路交通以及景區(qū)秩序帶來了負面影響。通過區(qū)塊鏈信息的高度共享，有效預測并提出解決交通擁堵的可行性方案，降低游客的出游成本與風險。綠色出行、結(jié)伴旅游，就是充分利用公共交通工具，減少自駕車出游，可借助區(qū)塊鏈的透明性、安全性、大數(shù)據(jù)化、不可篡改、可追蹤性等旅游平臺特點，尋找共同出游的伙伴，充分利用交通共享資源，向目標一致的旅游地出發(fā)，到達目的地后也不必擔心返程，通過區(qū)塊鏈旅游平臺，預定下一個目標的伙伴，既節(jié)約成本又解決了交通問題，也可以放心地游覽。

三、加速桂滇黔區(qū)域智慧旅游協(xié)同發(fā)展

隨著全國各地旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，區(qū)域旅游競爭更加激烈。各區(qū)域間有著不同的旅游政策，缺乏溝通協(xié)調(diào)，存在著不同的旅游行政壁壘、整體意識匱乏等諸多因素，導致旅游業(yè)的發(fā)展不平衡，旅游市場難以一體化，無法發(fā)揮區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這不僅在一定程度上限制了旅游業(yè)的規(guī)?；c智能化，而且不利于旅游業(yè)的管理和消費者的旅游體驗，影響全國旅游業(yè)的整體發(fā)展。而應用區(qū)塊鏈技術旅游服務平臺是區(qū)域協(xié)同發(fā)展智慧旅游的必然選擇。智慧旅游的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不僅符合旅游發(fā)展的人性化規(guī)律，也是滿足游客旅游活動的客觀要求。而區(qū)域協(xié)同發(fā)展不僅能夠有效整合區(qū)域資源，提升智慧旅游水平，也是實現(xiàn)智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。在合作競爭與集群競爭備受關注的時期，中國旅游業(yè)的區(qū)域競爭，將在經(jīng)歷景點、線路、城市三個競爭階段后，開始進入第四階段——區(qū)域協(xié)同與跨區(qū)域競爭的新時代。盡管我國區(qū)域旅游合作已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，各地區(qū)在區(qū)域聯(lián)合中優(yōu)勢互補，促進了旅游開發(fā)和旅游市場規(guī)模的擴大，但合作實效卻始終處于較低水平。所以，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎上，利用區(qū)塊鏈技術特點，可實現(xiàn)區(qū)域旅游的高效、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)智慧旅游發(fā)展水平的整體提升。

（一）桂滇黔出臺的有關政策和措施

當前，桂滇黔三省區(qū)已經(jīng)制定和推出了一系列建設區(qū)塊鏈技術平臺的政策和措施。例如，廣西印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）以及《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展指導意見》等文件?！兑?guī)劃》提出，要將廣西打造為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，打造面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地?！兑?guī)劃》提出兩個階段性目標：一是要求到2022年形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，50個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范項目，建設5至10個區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，打造3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進培育5家區(qū)塊鏈領軍企業(yè)和100家以上高成長性區(qū)塊鏈企業(yè)，培育引進中高級人才500名以上，區(qū)塊鏈相關專利授權量超過200項，初步建成西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展先導示范區(qū)。二是到2025年，形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型案例。引進和培育10家以上區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，打造形成5至10個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。形成15個以上區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，區(qū)塊鏈核心技術研究取得一批重大成果，推出一批區(qū)塊鏈應用模式標準。培育引進中高級人才1000名以上，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。這些指導性文件與規(guī)劃將促進廣西在區(qū)塊鏈技術的公共服務平臺快速發(fā)展，有利于各個行業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量增長和領域規(guī)范化管理。[8]

云南省頒布了《昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市關于支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施（試行）的通知》，對區(qū)塊鏈技術及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了相關的規(guī)劃和措施。一是支持知名區(qū)塊鏈基礎平臺公司在昆明市的推廣應用，并給予試點示范應用項目支持資金補貼，對確認并在本地提供區(qū)塊鏈技術服務的基礎平臺，或采用區(qū)塊鏈技術自主投資建設平臺與實體經(jīng)濟融合，解決經(jīng)濟發(fā)展中有關問題的項目，分別按基礎平臺建設投入、上鏈費用、項目投入費用的30%、20%、20%給予最高不超過500萬元資金補助。二是優(yōu)先安排一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新項目作為全市的智慧城市建設重點項目。優(yōu)先安排建設黨政機關申報區(qū)塊鏈試點示范項目的建設，力爭在“十四五”期間建設3至5個區(qū)塊鏈示范項目。三是鼓勵本地區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強。鼓勵昆明市企業(yè)積極按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令〔第3號〕）要求，開展申請登記備案工作，對國家網(wǎng)信辦認定為境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務名稱及備案編號的昆明企業(yè)給予一次性20萬元資金補貼，促進企業(yè)創(chuàng)建區(qū)塊鏈服務平臺。四是支持規(guī)劃建設區(qū)塊鏈算力中心。將昆明市“算力中心”用地納入昆明市土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)落地園區(qū)政策給予用地支持，給予用地價格優(yōu)惠。責成昆明市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，各有關部門積極配合，認真落實。[9]

貴州省2020年7月發(fā)布《關于加快區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的精神，明確貴州省在2022年建設3至5個區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，打造2至3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進培育成長型區(qū)塊鏈企業(yè)100家以上，引進人才加強攻關，形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，推廣典型區(qū)塊鏈技術平臺應用示范案例50個以上，促進區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會各領域、各行業(yè)加快深度融合。初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，基本建成具有較強創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系，成為國家重點的區(qū)塊鏈平臺應用示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。[10]

（二）桂滇黔利用區(qū)塊鏈技術推進旅游一體化發(fā)展的展望

“十四五”時期，桂滇黔三省區(qū)政府應該重視實施區(qū)塊鏈技術，構建桂滇黔旅游一體化區(qū)塊鏈技術平臺這一有利于旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的管理模式，對促進區(qū)域經(jīng)濟復蘇和鞏固脫貧成果有著重要的意義。旅游景區(qū)的開發(fā)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，旅游業(yè)的興盛關系著群眾的生活福祉。而區(qū)塊鏈技術已成為研究熱點，基于區(qū)塊鏈中心化、高透明度、不可篡改和可追蹤性等自身優(yōu)點，其在旅游業(yè)領域中有著廣泛的應用前景?！皡^(qū)塊鏈+旅游”創(chuàng)新模式，將利用區(qū)塊鏈公平、公開、透明、可追蹤、安全可靠的技術滿足消費者的旅游資源信息需求，創(chuàng)新旅游管理模式，解決旅游管理的許多痛點難題，推動區(qū)塊鏈技術和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將降低旅游消費投訴，提高服務質(zhì)量，使旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的復蘇。但是，現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術仍處于快速成長階段，許多問題尚在探索可行的解決方法，隨著專家學者及技術人才的參與和開發(fā)攻關，區(qū)塊鏈技術將逐漸成熟。未來區(qū)塊鏈這項突破性創(chuàng)新技術將成為改變傳統(tǒng)旅游業(yè)經(jīng)營管理的可行良策，為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的動能，推動經(jīng)濟發(fā)展。

一是加強政府主導，推動區(qū)塊鏈技術的應用。政府要結(jié)合自身職能職責，統(tǒng)籌推動應用區(qū)塊鏈的技術優(yōu)勢在旅游領域的深度融合，結(jié)合地區(qū)實際，找準區(qū)塊鏈在旅游業(yè)發(fā)展的特色和路徑，結(jié)合實際編入地方“十四五”規(guī)劃，制定切實可行的規(guī)劃方案，帶動區(qū)域旅游業(yè)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

二是強化政策引導，加大對旅游業(yè)區(qū)塊鏈技術平臺的建設開發(fā)應用和扶持力度。對區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)在旅游領域的創(chuàng)新發(fā)展要加大財政資金的投入，鼓勵旅游企業(yè)研發(fā)應用區(qū)塊鏈技術產(chǎn)品，充分發(fā)揮政府的政策引導和杠桿作用，籌集專項資金、基金，引導社會資本投資，聚集技術專家和人才，支持區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)在社會各領域的發(fā)展應用。加速完善區(qū)塊鏈在旅游產(chǎn)業(yè)的配套政策，從政府采購、招商引資、科技支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、金融服務等多個方面加大旅游業(yè)區(qū)塊鏈技術平臺的建設發(fā)展和支持力度。

三是利用媒體影響力，營造良好的輿論環(huán)境。充分利用媒體影響力，發(fā)出區(qū)塊鏈前沿聲音，營造區(qū)塊鏈發(fā)展良好氛圍，為創(chuàng)新開發(fā)區(qū)塊鏈技術提供有力保障。