國(guó)企物資供應(yīng)采購(gòu)從“無源”向“有源”演化研究

□ 文/張鐵銳 譚國(guó)棟

2022年企業(yè)面臨的外部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)壓力與往年不同。供應(yīng)鏈斷供和采購(gòu)價(jià)格劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是近20年來沒有的。特大型央企中國(guó)石油，以其近3萬億元的年?duì)I收規(guī)模、超1萬億元工業(yè)增加值的體量，每年各種物資消耗在1萬億元以上，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)和集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的采購(gòu)金額超過5000億元，企業(yè)向社會(huì)輸出商品、購(gòu)入商品，發(fā)揮著極為重要的經(jīng)濟(jì)影響力。

油氣屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊性質(zhì)商品，生產(chǎn)油氣的企業(yè)所需物資裝備很大部分屬于高技術(shù)產(chǎn)品，一部分來源于境外供應(yīng)，供應(yīng)商在歐美日等國(guó)家。在中美戰(zhàn)略博弈、美限制高技術(shù)出口背景下，采購(gòu)來源隨時(shí)可能被“卡死”。過去，我們物資采購(gòu)供應(yīng)以“什么時(shí)間買，買多少”為控制點(diǎn)，內(nèi)部重點(diǎn)關(guān)注“誰來買，價(jià)格如何定，買誰的”？如今被隨時(shí)可能中斷供應(yīng)、短時(shí)間內(nèi)采購(gòu)價(jià)格翻倍等新問題沖擊而被動(dòng)應(yīng)對(duì)?；诖?，本文將針對(duì)固定廠商的采購(gòu)定義為有源采購(gòu)，不針對(duì)固定廠商采購(gòu)定義為無源采購(gòu)。近年我國(guó)企業(yè)較多接受了生態(tài)聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略理論，普遍認(rèn)同企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能單打獨(dú)斗，企業(yè)間構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)建立于不同生態(tài)群落之間的競(jìng)爭(zhēng)，綜合以上管理思想，做以下專門研究分析。

一、背景分析

類似中國(guó)石油這樣的國(guó)有控股企業(yè)，其物資供應(yīng)有其自建的供應(yīng)體系，包括分層次的供應(yīng)渠道、按權(quán)限的選商定價(jià)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸流程制度設(shè)計(jì)，供應(yīng)鏈物流經(jīng)過多年完善改進(jìn)，物資供應(yīng)體系的運(yùn)行效率比較高。中國(guó)石油所需物資裝備種類繁多，成套裝備、計(jì)算機(jī)軟件、電子元器件等較多依賴進(jìn)口，近年也遭遇國(guó)外技術(shù)封鎖，如工業(yè)軟件、鉆井測(cè)井物探儀器、煉油化工核心技術(shù)裝備、油氣管道運(yùn)輸設(shè)備，都面對(duì)國(guó)外廠商畸高賣價(jià)的勒索。同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求的不斷變化、供應(yīng)商的變換、價(jià)格承受能力，一再檢驗(yàn)、測(cè)試、挑戰(zhàn)企業(yè)的物資供應(yīng)體系，時(shí)常影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)積極努力改進(jìn)自己的供應(yīng)管理，以適應(yīng)外部環(huán)境與內(nèi)部需求變化。中國(guó)石油需求已構(gòu)成了巨大的市場(chǎng)，需要嘗試變被動(dòng)為主動(dòng)，逐步化解不利地位。以中國(guó)石油測(cè)井為例，每年內(nèi)部?jī)x器設(shè)備交易超過10億元，外部采購(gòu)超過20億元，金額超過了測(cè)井公司對(duì)任一油田公司的測(cè)井產(chǎn)值。對(duì)自身形成的市場(chǎng)空間沒有深度開發(fā)利用。這方面，測(cè)井公司在射孔器材制造方面不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用內(nèi)外部市場(chǎng)空間，產(chǎn)品既滿足自身需求還出口國(guó)外，啟發(fā)借鑒意義值得重視。

這里特別說明的是，我們內(nèi)部的各級(jí)單位、大部分物資采購(gòu)人員，被我方“買方身份”固化了思想，在獲取物資的渠道、方式方法方面多限于采購(gòu)交易，不再思考替代方式。長(zhǎng)期接受低價(jià)采購(gòu)節(jié)約成本的理念，部分采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)效比不高，采購(gòu)形成的浪費(fèi)仍然較多。上下級(jí)部門圍繞集權(quán)采購(gòu)和放權(quán)采購(gòu)的博弈時(shí)有發(fā)生?？茖W(xué)的物流、資金流、信息流管理，不能得到全面落實(shí)。

從物資采購(gòu)供應(yīng)情況分析，曾經(jīng)將物資置于當(dāng)期生產(chǎn)需要、投資裝備項(xiàng)目需要上分類管理，有設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、交付一體化運(yùn)作等模式。嘗試過直采、集采、定商不定價(jià)等方式。在提質(zhì)降本增效要求下，大部分單位積極加強(qiáng)物資裝備管理，依靠進(jìn)口設(shè)備較多的油氣田企業(yè)大力實(shí)施國(guó)產(chǎn)替代，深入分析物流與工作量、裝備技術(shù)性能改善、成本控制要求等相關(guān)因素，積極轉(zhuǎn)變管理方式，比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，開展設(shè)備全生命周期管理，在物資供應(yīng)環(huán)節(jié)降本增效成果顯著，如塔里木、長(zhǎng)慶、西南油氣田公司、東方地球物理勘探有限公司部分實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)替代、自主研發(fā)制造滿足供應(yīng)。東方地球物理勘探有限公司通過軟件開發(fā)，逐步減少了對(duì)國(guó)外的依賴且實(shí)現(xiàn)反超；緊抓企業(yè)信息化數(shù)字化、智能化實(shí)踐的重大機(jī)遇，培育昆侖數(shù)智科技公司，已成為集團(tuán)公司數(shù)字化服務(wù)企業(yè)。再有，集團(tuán)公司所屬單位普遍重視物資消耗的經(jīng)濟(jì)合理性，如中油技服公司深入研究裝備定期更新和長(zhǎng)期維修改造哪種方式總投入更高，摸清裝備投入與裝備創(chuàng)產(chǎn)值的比例關(guān)系，摸清裝備維修累積投入和更新投入哪一種更劃算，正確決策裝備更新頻次，基本上做到使用新度系數(shù)高、技術(shù)含量高新裝備，減少材料消耗高、維修費(fèi)用高的舊設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間使用，支持自身研發(fā)、制造技術(shù)加快升級(jí)迭代，目前完成換裝自己生產(chǎn)多種接近國(guó)際先進(jìn)水平裝備。基層隊(duì)站弄清材料、油料發(fā)生的時(shí)間、測(cè)井系列、隊(duì)屬等分布規(guī)律，運(yùn)用各類統(tǒng)計(jì)手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)全面推進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、科學(xué)計(jì)劃、精確預(yù)算、嚴(yán)密控制。借鑒閉環(huán)MRP、ERP等資源計(jì)劃管理思想，為提質(zhì)增效價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力打開了大門。

但是，仍有一部分采購(gòu)和物資供應(yīng)部門，基于充分競(jìng)爭(zhēng)、公開招標(biāo)思路，習(xí)慣于采取不針對(duì)固定廠商采購(gòu)，也就是本文開始定義的“無源采購(gòu)”。并且對(duì)企業(yè)本身形成的市場(chǎng)可以加以利用，不以為然。

事實(shí)上，隨著中美博弈、國(guó)外技術(shù)封鎖，目前出現(xiàn)的采購(gòu)渠道困難，正是一種新挑戰(zhàn)、新機(jī)會(huì)，它將使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要長(zhǎng)期合作關(guān)系的忠誠(chéng)供應(yīng)商；企業(yè)需要研發(fā)新產(chǎn)品滿足自身需求。2020年開始，國(guó)資委指導(dǎo)央企之間劃轉(zhuǎn)股份，實(shí)現(xiàn)互相持股，加強(qiáng)產(chǎn)品互供，重要生產(chǎn)計(jì)劃、需求提前了解掌握。企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟思想得以鞏固深化。從保障特大型企業(yè)供應(yīng)鏈安全出發(fā)，需要破解美國(guó)出口限制，減少高技術(shù)商品對(duì)國(guó)外依賴，破除價(jià)格暴漲對(duì)我方經(jīng)營(yíng)效益的嚴(yán)重傷害，為此建議動(dòng)員中國(guó)石油成員企業(yè)運(yùn)用資本和科技研發(fā)力量，加大工作力度，拿出多種舉措，采取合作、合資等模式，逐漸把所需物資商品的生產(chǎn)納入我方出資的公司業(yè)務(wù)范圍，減輕單一供應(yīng)商、國(guó)際大公司因政治原因的壟斷+制裁雙重制約，通過供應(yīng)渠道多元化、多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)方式降低采購(gòu)價(jià)格，重點(diǎn)扶持一批重要產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，以使物資供應(yīng)鏈強(qiáng)健生長(zhǎng)。以此將集團(tuán)所需物資采購(gòu)，部分轉(zhuǎn)為對(duì)固定廠商采購(gòu)，即本文開始定義的“有源”采購(gòu)。

二、物資供應(yīng)從“無源”向“有源”演化的三個(gè)建議

1.加深物資規(guī)?；枨蟮难芯坑?jì)算，采用開設(shè)混合所有制企業(yè)方式聯(lián)合設(shè)廠，保證優(yōu)先獲得供應(yīng)。

混合所有制改革，是一次較大的思想解放和突破。國(guó)企巨大的市場(chǎng)資源、經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力，與民營(yíng)企業(yè)合作，不再限于市場(chǎng)上產(chǎn)品買賣交換，而是通過資本聯(lián)合，組團(tuán)發(fā)展。改革開放以來，國(guó)有資本和國(guó)外資本的合資合作已有多年實(shí)踐。隨著改革開發(fā)再深化，政府引導(dǎo)國(guó)資和民企合作，我們完全可以順應(yīng)政策指導(dǎo)，用本身的市場(chǎng)去換回對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的擁有控制權(quán)、優(yōu)先使用權(quán)利。我們的優(yōu)勢(shì)是內(nèi)部存在各種各類資源，并且集團(tuán)高層擁有較強(qiáng)的行政性整合資源能力，如果將各類資源整合起來加以利用，民企對(duì)國(guó)企集團(tuán)可以拿出的合作條件興趣濃厚、互利互惠、做大做強(qiáng)的前景誘人。關(guān)鍵是合作的方式對(duì)雙方、多方是否有約束、激勵(lì)作用，取得的成果是否高于一般意義上的市場(chǎng)投資回報(bào)，需要下功夫研究比較何種方式更有利于生產(chǎn)力發(fā)展和科技創(chuàng)新，提高認(rèn)知層次，在更高水平上落實(shí)好國(guó)家政策。成立混合所有制企業(yè)，要做實(shí)、做深、做精可行性方案，做好企業(yè)的科學(xué)管理控制，精益生產(chǎn)，確保生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品和企業(yè)盈利。產(chǎn)品在內(nèi)部企業(yè)之間供應(yīng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間供應(yīng)，要遵循等價(jià)交換原則。

2.各油氣田企業(yè)、煉化企業(yè)與集團(tuán)內(nèi)外部科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，企業(yè)提出需求，向各類供應(yīng)商下達(dá)產(chǎn)品開發(fā)訂單。

聯(lián)合辦廠取得成功后的跟進(jìn)措施，有的放矢下達(dá)需求訂單。信息化使我們對(duì)超大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模性質(zhì)的需求掌握很準(zhǔn)，隨著信息采購(gòu)手段運(yùn)用，借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、傳感器技術(shù)能夠做到像超市自動(dòng)補(bǔ)貨一樣，隨時(shí)獲得需求品種、數(shù)量信息。接入電子商務(wù)平臺(tái)后，上下游之間的供需合作能夠無縫對(duì)接。“大眾”“小眾”性質(zhì)的需求解決時(shí)間都將縮短。對(duì)科研性質(zhì)物料需求解決，也將更加便捷，成本更低。另一個(gè)變革就是需求在上下游企業(yè)之間，在生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間可以互逆。從而加快產(chǎn)品需求構(gòu)思、設(shè)計(jì)、試制、檢驗(yàn)測(cè)試、定型生產(chǎn)及后續(xù)改進(jìn)，一整套工序工藝精益化、定制化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)。

再進(jìn)一步分析，中國(guó)石油有油氣兩大產(chǎn)業(yè)鏈，油氣價(jià)格上漲影響其財(cái)務(wù)利潤(rùn)增加。但是，油氣價(jià)格過高同時(shí)加重其保障國(guó)家能源安全的難度，導(dǎo)致采購(gòu)國(guó)外油氣成本急劇上升。我國(guó)每年對(duì)外采購(gòu)原油5億噸以上、天然氣1500億立方米，2萬多億元的采購(gòu)成本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活影響很大。中國(guó)石油企業(yè)要增產(chǎn)保供，開發(fā)超深層油氣藏，增產(chǎn)頁巖油氣，必須解決國(guó)外技術(shù)封鎖、攻克卡脖子技術(shù)。物資供應(yīng)體系最弱的一環(huán)就是購(gòu)買國(guó)外機(jī)電產(chǎn)品、工業(yè)軟件、專有技術(shù)受到刁難限制，買不到核心技術(shù)。國(guó)內(nèi)科研單位進(jìn)行更廣泛的聯(lián)合，開發(fā)原創(chuàng)性技術(shù)，從而真正建立我國(guó)自主主導(dǎo)的技術(shù)循環(huán)，用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步。擴(kuò)大有源采購(gòu)的基礎(chǔ)。

近日東方地球物理勘探有限公司宣布，成功研發(fā)使用智能化地震隊(duì)GISeis，其物探采集達(dá)到世界領(lǐng)先水平。是一個(gè)極好的例證。

3.用好國(guó)家鼓勵(lì)興辦專精特新中小企業(yè)政策，加快選擇一批價(jià)值高的產(chǎn)品項(xiàng)目，發(fā)展我方出資入股的專精特新企業(yè)。

個(gè)人認(rèn)為，從長(zhǎng)期和戰(zhàn)略高度著眼，超大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)額巨大的物資供應(yīng)高效保障，還要謀劃好建立專精特新企業(yè)這篇大文章，破難題，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，在戰(zhàn)略性大格局下布局本國(guó)、本企業(yè)的生產(chǎn)保障能力。

國(guó)家正通過發(fā)展壯大專精特新小巨人企業(yè)，嘗試不同于過去依靠行業(yè)重組模式建立世界級(jí)企業(yè)，走出一條新路徑，為國(guó)家整體實(shí)力提高，產(chǎn)品技術(shù)含量躍居先進(jìn)水平打下根基。習(xí)近平總書記特別指示，要加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。國(guó)家采取大力培育專精特新中小企業(yè)進(jìn)而成長(zhǎng)為世界一流企業(yè)的策略，是充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、充分使用科技創(chuàng)新支持發(fā)展的重要選擇。中國(guó)石油作為國(guó)家的特大型企業(yè)有責(zé)任也有能力支持和創(chuàng)建自己的專精特新企業(yè)。目前，在新能源、新材料兩個(gè)賽道，掌握核心技術(shù)是第一位的，需要專精特新性質(zhì)企業(yè)擔(dān)綱參賽，更需要能源消耗大戶、能源生產(chǎn)大戶從自身長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度認(rèn)真對(duì)待專精特新技術(shù)和產(chǎn)品，立即開展行動(dòng)。有以下二組數(shù)據(jù)，可以印證物資供應(yīng)“有源采購(gòu)”的極其重要性：

一是要消除高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)國(guó)外供應(yīng)商依賴。中國(guó)石油每年的能源消耗成本超過1000億元，本身要消耗大量石油天然氣和電力，外國(guó)企業(yè)對(duì)我們引進(jìn)低碳生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行限制，使為我們能源消耗水平仍然偏高。我國(guó)石油企業(yè)出于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約成本需要，都必須使用新能源、新材料改造傳統(tǒng)生產(chǎn)活動(dòng)，自主研發(fā)節(jié)能低碳技術(shù)裝備，減少生產(chǎn)中油氣和火電消耗。中國(guó)石油企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，克服油氣資源儲(chǔ)量不足的先天條件，必須打造成油、氣、風(fēng)光、核多種能源構(gòu)成的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群，新能源將成為主營(yíng)業(yè)務(wù)，成為做大、做強(qiáng)國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；核心技術(shù)必須自己掌握，只有自主研發(fā)獲得。國(guó)家能源需求繼續(xù)上升，石油企業(yè)必須要增產(chǎn)，石油生產(chǎn)活動(dòng)中質(zhì)量、動(dòng)力、效率變革，要?dú)w集于降低各種物資消耗、精益生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)，因而生產(chǎn)組織和物資供應(yīng)組織一體統(tǒng)籌，將是越來越重要的課題，必然涉及集團(tuán)現(xiàn)有物資供應(yīng)體系改革創(chuàng)新，后續(xù)工作任務(wù)極其繁重。二是企業(yè)數(shù)字化改造是一個(gè)巨大投入，需要忠誠(chéng)的供應(yīng)商服務(wù)商提供服務(wù)。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)石油對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，要花費(fèi)數(shù)千億元，而且數(shù)字化不是一勞永逸的事情，要隨著技術(shù)進(jìn)步不斷更新。從西方國(guó)家打壓華為公司來看，本土技術(shù)安全性更有保障，這就涉及有源采購(gòu)。有源采購(gòu)管理，是區(qū)別于以往所有物資供應(yīng)管理的嶄新事物，需要有配套理論、政策、制度和操作方法支持，是特大型企業(yè)集團(tuán)物資供應(yīng)需要補(bǔ)齊的短板。

物資管理體系化運(yùn)作、一體化統(tǒng)籌是必然趨勢(shì)。在物資供應(yīng)這個(gè)界面上，加快企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所、各類管理層的數(shù)字化、信息化，是推進(jìn)無源采購(gòu)向“有源采購(gòu)”的重要基礎(chǔ)。