科技助推云南脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的探索與思考
——以云南省會澤縣娜姑鎮(zhèn)為例

黃 晴，韋 翌，鄒學(xué)潤，金 昊

（1.云南省科技廳科技宣傳教育中心，云南 昆明650051；2.云南省科學(xué)技術(shù)院，云南 昆明650029；3.中國國民黨革命委員會云南省委員會，云南 昆明650021）

0 引言

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。做好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，必須牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興位居鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五個振興”之首，“產(chǎn)業(yè)興旺”更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求的第一要求。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新驅(qū)動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，核心是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

云南自然資源豐富、民族文化多元，為脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了良好條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，防止返貧，現(xiàn)已成為云南省鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

科技資源聚焦服務(wù)云南脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，重點(diǎn)在于根據(jù)不同區(qū)域主體差異，因地制宜，支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、營銷等短板，強(qiáng)化高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，強(qiáng)化龍頭示范帶動作用，強(qiáng)化生產(chǎn)模式創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，將鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，加快以科技現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

1 云南鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的共性問題

一是形式單一，缺乏特色。云南省旅游資源豐富，但鄉(xiāng)村旅游業(yè)部分景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)起點(diǎn)低，多處于自發(fā)狀態(tài)，規(guī)模比較小，景點(diǎn)分散，缺乏足夠的策劃包裝，旅游產(chǎn)品沒有完全開發(fā)，景區(qū)功能和文化內(nèi)涵特色不鮮明，缺乏特色和吸引力，沒有很好地形成由點(diǎn)到線，由線到面的整體發(fā)展。

二是旅游產(chǎn)品的文化挖掘開發(fā)不夠，缺少知名品牌。生態(tài)村或是農(nóng)家樂，沒有形成“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂”的農(nóng)村生態(tài)旅游模式。在很大程度上，經(jīng)營戶就是把城市的酒店和餐廳搬到了鄉(xiāng)村，缺少文娛旅居、鄉(xiāng)村民族文化體驗(yàn)等復(fù)合型體驗(yàn)，也缺乏特色文化旅游生態(tài)產(chǎn)品來促進(jìn)消費(fèi)，推動實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度有機(jī)融合一體化發(fā)展。

三是經(jīng)營管理效能低。許多具備鄉(xiāng)村旅游條件的村鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，智慧游水平低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶、新農(nóng)人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用沒有充分發(fā)揮，缺少農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)能人或鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，鄉(xiāng)村綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式示范作用沒有發(fā)揮，服務(wù)水平良莠不齊，鄉(xiāng)村旅游處于低效能、低質(zhì)量、低收入狀態(tài)。

2 科技助推云南脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的探索

與全國同步脫貧出列的云南省會澤縣娜姑鎮(zhèn)，有豐富的文化底蘊(yùn)和旅游資源，傳承銅商文化、會館文化，有著國家級歷史文化名村白霧村，首批省級歷史文化名鎮(zhèn)娜姑鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)，交通便利。但缺乏整體的規(guī)劃，缺乏景區(qū)間的聯(lián)動，缺少高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，單純的觀光游模式，留不住游客，帶不來消費(fèi)，制約了脫貧后的娜姑鎮(zhèn)更多依靠拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值、支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）發(fā)展，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一是優(yōu)化區(qū)域布局，逐步形成由點(diǎn)到線成面，全域發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)布局。堅(jiān)持娜姑鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相協(xié)調(diào)的原則，分析利用娜姑鎮(zhèn)資源稟賦的獨(dú)特優(yōu)勢，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以歷史文化資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源為基礎(chǔ)，加大科技在特色經(jīng)作、淡水漁業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)應(yīng)用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)出全新的產(chǎn)品和服務(wù)，因地制宜確定定位清晰且互為補(bǔ)充的功能分區(qū)，形成聯(lián)動，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展關(guān)系，并與周邊景區(qū)實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展與錯位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由初級的休閑觀光向體驗(yàn)度假轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化布局后的娜姑鎮(zhèn)，形成科技引導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)旅游模式，以自然風(fēng)光美景為基礎(chǔ)（娜姑壩子），以本土文化品牌為特色(名鎮(zhèn)名村，鹽水石榴)，以挖掘歷史傳奇為依托（水工傳奇，馬幫傳奇，紅色傳奇，名人傳奇），以體驗(yàn)歸園田居為載體（長壽山下古村落，哪咩秘境，銅運(yùn)古道，野奢驛站），以吸引游客到來為導(dǎo)向（內(nèi)容為王，體驗(yàn)至上，人無我有，人有我優(yōu)），以打造特色產(chǎn)品為亮點(diǎn)（傳統(tǒng)作坊，特色小吃，民俗活動，軟籽石榴、天天節(jié)慶），以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑（一業(yè)為主導(dǎo)，多業(yè)促一業(yè)，百業(yè)齊發(fā)展），達(dá)到全員持續(xù)穩(wěn)定收入的目標(biāo)（投資者受益，經(jīng)營者受益，參與者受益，貧困戶受益）。

二是突破產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及流通全鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)，打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。娜姑鎮(zhèn)石榴種植歷史悠久，栽種在鹽水河兩岸的鹽水石榴更是遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，但市場知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上品種退化、保存技術(shù)應(yīng)用不高、標(biāo)識包裝不統(tǒng)一、銷售渠道單一等因素，高原特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和旅游資源沒有形成良好互動。

娜姑鎮(zhèn)發(fā)揮農(nóng)科人員和鄉(xiāng)土人才作用，針對老品種樹齡老化、品種退化、產(chǎn)量減少等，引進(jìn)突尼斯、紅如意等軟籽改良品種，并邀請行業(yè)專家進(jìn)行石榴土壤修復(fù)試驗(yàn)和養(yǎng)分測定，解決土傳病害、果實(shí)炸裂問題，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，掌握施水深度，由大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變，積極推廣聲波、色誘、光誘等病蟲害防治和套袋等綠色防控技術(shù)，不斷提升種植水平和石榴品質(zhì)。同時應(yīng)用新一代信息技術(shù)，加快建立電子商務(wù)網(wǎng)上銷售渠道，形成本地消費(fèi)+水果經(jīng)銷商采購+網(wǎng)絡(luò)銷售+石榴節(jié)+旅游商品+農(nóng)副產(chǎn)品展銷會+供銷洽談會+軟籽石榴交易市場等多重渠道組合的渠道規(guī)劃。并申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，會澤娜姑同心軟籽石榴獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，中國郵政郵票發(fā)行認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度。

三是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大對外交流與合作。著力扶持引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)有機(jī)融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等一批綠色新型經(jīng)營主體，建立2個鹽水軟籽石榴種植示范基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村成為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)聯(lián)合授權(quán)的“全國農(nóng)民專業(yè)合作觀測點(diǎn)”。

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)團(tuán)隊(duì)建立長期穩(wěn)定對接幫扶機(jī)制，實(shí)施線上與線下、固定與機(jī)動相結(jié)合的培訓(xùn)方式，開展多層次，更具針對性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一批種植大戶或農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)能人等進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展時效，同時到省內(nèi)外先進(jìn)典型地區(qū)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)階段技術(shù)需求，招商引資，培育帶動本土化專業(yè)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需新農(nóng)人綜合素質(zhì)。強(qiáng)化全方位的節(jié)日體驗(yàn)系列活動輻射帶動效應(yīng)，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，搭建娜姑全價值鏈節(jié)慶文化平臺，拉動消費(fèi)。

3 思考

鄉(xiāng)村振興的過程就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。盡快建立能夠滿足云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件、符合農(nóng)業(yè)科技自身規(guī)律的開放、流動、競爭、協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制迫在眉睫。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社會化科技服務(wù)體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能或有助于推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。

逐步改變政府作為科技服務(wù)業(yè)投資主體的格局，鼓勵企業(yè)、個人投資創(chuàng)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建和完善由科技中介組織及其社會化科技中介服務(wù)共同組成的科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和有效結(jié)合，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。將技術(shù)中介、推廣、服務(wù)和信息傳播合理合規(guī)納入產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)行軌道，同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。引導(dǎo)科技中介服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。引入市場機(jī)制，鼓勵各種性質(zhì)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，進(jìn)一步活躍農(nóng)村技術(shù)市場。完善制定貸款、稅收、金融、保險等鼓勵性引導(dǎo)政策，引導(dǎo)和調(diào)動企業(yè)、個人等社會力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，增加農(nóng)業(yè)科技投入，成立農(nóng)業(yè)科技基金，改善農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況，以及農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)、推廣，壯大社會化科技服務(wù)力量，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興有效銜接。