關(guān)于冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程管控的探究

鐵 兵

（北京國(guó)冶銳誠(chéng)工程技術(shù)有限公司， 北京 100080）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，冶金企業(yè)若想在現(xiàn)今市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。冶金工程造價(jià)作為冶金企業(yè)管理的重要組成部分，其造價(jià)管理水平與企業(yè)營(yíng)收密切相關(guān)。因此，應(yīng)重視對(duì)冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程把控工作，使造價(jià)管控工作深入冶金工程各個(gè)階段，提高冶金企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)冶金企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 冶金工程基本特點(diǎn)

冶金工程較為特殊，與其他工程相比，冶金工程具有投資額度巨大、工程種類繁多、涉及專業(yè)多等特點(diǎn)。首先，冶金工程會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用，尤其在冶金工程總投資額中占有較大比重。有數(shù)據(jù)表明，建筑工程設(shè)備購(gòu)買及安裝費(fèi)用僅占總投資額的15%，而冶金工程占比超過(guò)85%。因此，冶金工程具有投資額度巨大的特點(diǎn)。其次，相比于其他工程，冶金工程所具有的工程種類繁多。按工程作用可分為生產(chǎn)工程、辦公工程、鋪設(shè)設(shè)施等工程。按照其工程性質(zhì)可分為新建工程、擴(kuò)建工程、維修工程、改造工程等。最后，新建冶金工程往往涉及較多專業(yè)工程，如土地建設(shè)專業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)、電氣專業(yè)、新能源專業(yè)、信息工程專業(yè)等等。

2 冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程管控的作用和意義

冶金工程可分為前期預(yù)算規(guī)劃階段、招標(biāo)階段、施工階段與完工階段，各階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響不同。有數(shù)據(jù)表明，前期規(guī)劃階段對(duì)造價(jià)影響在75%～95%之間，招標(biāo)階段在35%～75%之間，施工階段在5%～35%之間，完工階段在0%～5%之間。因此，冶金工程造價(jià)工作應(yīng)貫穿冶金工程全過(guò)程。

冶金工程造價(jià)管控工作能夠影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效率、工程收益等。做好冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程管控工作可以幫助冶金企業(yè)確定正確的工程投資方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金在使用中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以糾正，確保投資不會(huì)超出限額，提高企業(yè)內(nèi)部人員成本控制意識(shí)，推動(dòng)冶金工程各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，提高冶金工程效率，提高冶金企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大冶金企業(yè)影響力，增強(qiáng)冶金企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程管控具體措施

3.1 初始預(yù)算規(guī)劃階段造價(jià)管控

初始預(yù)算規(guī)劃階段是整個(gè)冶金工程的基礎(chǔ)階段，也是工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，是項(xiàng)目完工后的重要指標(biāo)與參照[1]。初始預(yù)算規(guī)劃階段是否正確關(guān)系著整個(gè)工程的投資管控效益，因此，在冶金工程施工前，冶金企業(yè)應(yīng)積極與造價(jià)管理部門合作，協(xié)調(diào)工程所需初始費(fèi)用，準(zhǔn)確定位冶金工程中所涉及的設(shè)備、人力等價(jià)格，做到預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格相統(tǒng)一，為后續(xù)工程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。

初始預(yù)算規(guī)劃階段造價(jià)管控應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

1）冶金工程預(yù)算應(yīng)符合精細(xì)化要求，工程造價(jià)應(yīng)依據(jù)圖紙展開(kāi)工作，確保一張圖紙對(duì)應(yīng)一份工程造價(jià)。冶金工程單位應(yīng)與工程造價(jià)部門密切合作，確保初始預(yù)算規(guī)劃與完工階段預(yù)算相吻合。冶金工程施工時(shí)段應(yīng)遵循初始預(yù)算規(guī)劃開(kāi)展工作，若出現(xiàn)與初始預(yù)算規(guī)劃嚴(yán)重不符現(xiàn)象，應(yīng)加以管控。

2）初始預(yù)算規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同的工程及系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算。冶金工程通常由不同系統(tǒng)組成，每個(gè)系統(tǒng)下還分布著不同的單體項(xiàng)目，各單體項(xiàng)目又隸屬于不同施工單位。因此，初始預(yù)算規(guī)劃要條理清晰，做到精細(xì)化預(yù)算。

3）冶金工程初始預(yù)算規(guī)劃中設(shè)備費(fèi)用占比較大，因此，在預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)造價(jià)管理部門所提供的設(shè)備單價(jià)進(jìn)行預(yù)算，通過(guò)預(yù)算人員進(jìn)一步將設(shè)備價(jià)格細(xì)分，制作準(zhǔn)確的設(shè)備購(gòu)買清單，以便冶金工程施工采購(gòu)部門順利開(kāi)展工作。

4）初始預(yù)算規(guī)劃階段設(shè)計(jì)完工后，應(yīng)將其提交管理部門審核，若存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修改。

3.2 招標(biāo)時(shí)段造價(jià)管控

3.2.1 冶金工程招標(biāo)時(shí)段對(duì)成本的把控

冶金工程招標(biāo)主要是對(duì)設(shè)備、材料、建筑單位等進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)單位能夠影響冶金工程的整體質(zhì)量、工程效率、工程盈利等。因此，應(yīng)控制招標(biāo)成本，確保工程質(zhì)量、工程效率、工程盈利[2]。具體操作如下：

1）招標(biāo)原則應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則，確保招標(biāo)工作透明度。招標(biāo)工作開(kāi)始前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，確保其資質(zhì)合格，避免出現(xiàn)投標(biāo)單位與施工單位不符等情況，影響招標(biāo)成本[3]。

2）明確招標(biāo)文件與條款。結(jié)合多方面因素編制招標(biāo)文件，反復(fù)推敲招標(biāo)文件條款，深入了解參與招標(biāo)企業(yè)，有效控制招標(biāo)成本。

3）合理控制低價(jià)中標(biāo)。雖要控制招標(biāo)成本，但并不意味著只選擇低價(jià)中標(biāo)，避免產(chǎn)生投標(biāo)單位間不良競(jìng)爭(zhēng)等情況。應(yīng)合理控制招標(biāo)價(jià)格，在保證工期質(zhì)量和效率的前提下合理低價(jià)。

3.2.2 進(jìn)行合約簽訂工作

應(yīng)事先擬定合約，合約內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用、工期、違約說(shuō)明、結(jié)算方式等。在合約簽訂過(guò)程中，若中標(biāo)者對(duì)合同條款存在爭(zhēng)議，應(yīng)進(jìn)行談判，在控制合理低價(jià)的范圍內(nèi)簽訂合同[4]。此外，應(yīng)重視工程施工時(shí)段易出現(xiàn)的問(wèn)題，該問(wèn)題會(huì)引發(fā)一系列索賠等問(wèn)題產(chǎn)生，影響招標(biāo)成本。重視冶金工程運(yùn)行中易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，采取有效措施盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高冶金工程項(xiàng)目管理單位對(duì)工程造價(jià)完整進(jìn)程的管控效果。

3.3 施工時(shí)段造價(jià)管控

施工時(shí)段資本較為集中，是招標(biāo)階段的延續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)施工時(shí)段造價(jià)管控工作，遵循簽訂合同開(kāi)展工作。此階段造價(jià)管控的主要任務(wù)是抓好合同管理，盡量避免在施工階段出現(xiàn)工程問(wèn)題和工程索賠，嚴(yán)格按照事先確定好的設(shè)計(jì)要求開(kāi)展施工，確保冶金工程整體質(zhì)量。此階段對(duì)造價(jià)控制主要體現(xiàn)在對(duì)成本變更控制，工程造價(jià)管理人員在施工階段應(yīng)嚴(yán)格把控工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，核實(shí)項(xiàng)目變更，認(rèn)真核算該項(xiàng)目變更對(duì)資本投入的影響，從多方視角考慮是否支持項(xiàng)目變更，盡量減少不必要開(kāi)銷，保證投資有序化。此外，若施工單位、原材料供應(yīng)商等沒(méi)有遵循上一階段預(yù)算與合同內(nèi)容，應(yīng)迅速對(duì)其進(jìn)行反向索賠工作，確保成本得到有效控制。

3.4 完工時(shí)段造價(jià)管控

完工時(shí)段是冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程的末尾階段。應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)、初始預(yù)算規(guī)劃、合同等嚴(yán)格審查工程款。以國(guó)家政策為依據(jù)，仔細(xì)核查送審?fù)旯ろ?xiàng)目工程量，核實(shí)簽證花銷費(fèi)用，體現(xiàn)冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程效果。此階段，冶金工程造價(jià)完整進(jìn)程已完整體現(xiàn)，盡可能快速獲取正確的投資造價(jià)，分析整個(gè)工程資金投入情況，探究產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象的具體原因并吸取教訓(xùn)，為今后的冶金工程造價(jià)工作積累豐富材料并提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

冶金工程造價(jià)應(yīng)貫穿于整個(gè)冶金工程中。文章通過(guò)分環(huán)節(jié)論述方式，將各環(huán)節(jié)易產(chǎn)生的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行闡述，并提出了相應(yīng)的解決辦法。在現(xiàn)階段冶金工程生產(chǎn)實(shí)踐中，要嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)資金投入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，使冶金工程造價(jià)工作朝著精細(xì)化方向發(fā)展，使冶金工程朝著有序化方向發(fā)展?？茖W(xué)、合理運(yùn)用工程建設(shè)資金，確保冶金工程整體過(guò)程中不會(huì)發(fā)生超出預(yù)算等風(fēng)險(xiǎn)事件，保證工程前期預(yù)算與竣工結(jié)算造價(jià)相統(tǒng)一。此外，應(yīng)創(chuàng)新冶金工程造價(jià)體系，重視冶金工程各階段造價(jià)工作，利用先進(jìn)的數(shù)字化、信息化技術(shù)開(kāi)展冶金工程造價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)冶金工程造價(jià)工作的監(jiān)督力度，使冶金工程造價(jià)工作能夠緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，做到與國(guó)際接軌，迎合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大趨勢(shì)。