推動(dòng)住宅物業(yè)管理助力美好生活之淺談

茅 瑞

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。“人民美好生活”成為黨的十九大報(bào)告的一個(gè)高頻詞。加強(qiáng)和完善住宅物業(yè)管理，推動(dòng)住宅物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，要把涉及百姓安居樂業(yè)和牽系業(yè)主冷暖苦樂的物業(yè)管理服務(wù)做好做實(shí)，不斷創(chuàng)新“物業(yè)服務(wù)+”多元驅(qū)動(dòng)模式，深耕業(yè)主沉浸式感受體驗(yàn)，不斷滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)美好生活需要的期盼，著力解決廣大居民普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，在人民城市精細(xì)化管理、美麗家園建設(shè)進(jìn)程中書寫新時(shí)代“辛苦我一人、幸福千萬家”的奮斗新篇章。

一、住宅物業(yè)管理為光榮城市增添生活光彩

上海是一座光榮的城市，是紅色基因的傳承地，中國共產(chǎn)黨的誕生孕育了偉大建黨的精神。30多年來，上海物業(yè)管理歷經(jīng)涅槃洗禮，形成具有鮮活特質(zhì)和特色品牌的“海派物業(yè)”，凝聚成“辛苦我一人、幸福千萬家”的上海物業(yè)管理行業(yè)精神?！昂Ｅ晌飿I(yè)”涌現(xiàn)出像全國勞動(dòng)模范徐虎、王海濱等一批時(shí)代楷模。中共世博園區(qū)物業(yè)服務(wù)臨時(shí)委員會(huì)和世博園區(qū)物業(yè)服務(wù)聯(lián)盟的成立，彰顯上海物業(yè)管理行業(yè)“服務(wù)世博、為國爭(zhēng)光”的卓越表現(xiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，受到中共中央、國務(wù)院的榮譽(yù)表彰。上海市物業(yè)管理行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)的建立，開啟了全國物業(yè)管理行業(yè)黨建工作的先河。

30多年來，“海派物業(yè)”在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。上海市持續(xù)開展的五屆“最美物業(yè)人”評(píng)選表彰影響廣泛；上海六部委聯(lián)合推動(dòng)上海物業(yè)管理行業(yè)立功競(jìng)賽如火如荼；物業(yè)行業(yè)連續(xù)四屆中國進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障任務(wù)圓滿精彩；上海市物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽豐富多彩，消費(fèi)扶貧和“我為群眾辦實(shí)事”便民服務(wù)活動(dòng)成果顯著；“三位一體”市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制獲得業(yè)主好評(píng)；誠信承諾活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)自律行為。

2022年3月，上海再次發(fā)生區(qū)域性疫情，物業(yè)行業(yè)把住宅物業(yè)服務(wù)納入屬地疫情防控體系，全市1800余家物業(yè)企業(yè)、將近20萬物業(yè)一線人員，在疫情防控的危險(xiǎn)和艱難時(shí)刻，為1.3萬個(gè)住宅小區(qū)做好基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)了諸如出入口管控、公共區(qū)域消殺、社區(qū)人員排查、快遞和應(yīng)急帳篷搭建、抗原試劑和保供物資分發(fā)、核酸檢測(cè)秩序維護(hù)等新增任務(wù)，日均預(yù)防性消毒34萬樓棟、日均消毒快遞物資108萬批次。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控期間的“價(jià)值再發(fā)現(xiàn)”，受到政府相關(guān)部門的充分肯定和廣大居民的好評(píng)，再顯“海派物業(yè)”無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)。物業(yè)服務(wù)為國家穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)貢獻(xiàn)了一份無可替代的專業(yè)力量，與全市人民一起共同打贏了大上海抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)，人民日?qǐng)?bào)客戶端等新聞媒體發(fā)聲點(diǎn)贊，引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

“海派特色”奠定了上海住宅物業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基石。上海物業(yè)管理行業(yè)2021年發(fā)展報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，上海房屋總建筑面積達(dá)到14.32億平方米，其中住宅建筑面積新增1515萬平方米，達(dá)到7.15億平方米，住宅物業(yè)管理為7.01億平方米，覆蓋率高達(dá)98.0%。

二、住宅物業(yè)管理為人民城市建設(shè)助力加速

穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，就是要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量。上海發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，把讓人民宜居安居放在首位，持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合治理，支持推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范有序，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，為住宅物業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇和創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

上海在2022年兩會(huì)報(bào)告中提出，加快城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，在聚力全面推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè)中進(jìn)一步提高市民居住質(zhì)量?！凹涌鞌?shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，生活數(shù)字化、服務(wù)智能化的場(chǎng)景將下沉到社區(qū)居民的物業(yè)服務(wù)中。住建部等多部門發(fā)布相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)展線上線下的智慧物業(yè)服務(wù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)人民美好生活。

“十四五”期間，上海計(jì)劃實(shí)施5000萬平方米舊住房更高水平的改造。同時(shí)，城市更新、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、擴(kuò)大住宅電梯加裝、增加充電樁建設(shè)、住宅小區(qū)精品工程推進(jìn)及養(yǎng)老、托幼、家政、文體、智能化管理、住房租賃經(jīng)營、快遞代收等，為住宅物業(yè)管理提供了服務(wù)增量?！渡虾Ｊ腥嫱七M(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》主要在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、生活、治理三個(gè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、相互賦能，整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力“五個(gè)中心”建設(shè)。住宅物業(yè)管理可以通過居民服務(wù)體驗(yàn)為切入口，圍繞基本民生、質(zhì)量民生、底線民生，通過實(shí)施優(yōu)化健康新服務(wù)、探索成長(zhǎng)新空間、打造居住新家園、培育出行新方式等方面，不斷提升住宅物業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、充分性和均衡性，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社區(qū)綜合治理、美麗家園建設(shè)中的理念、方式、手段的創(chuàng)新。

最近，民政部等9部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，在重點(diǎn)任務(wù)中提出集約建設(shè)智慧社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，物業(yè)服務(wù)在構(gòu)筑社區(qū)數(shù)字生活新圖景、建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈中將大展身手，構(gòu)造新的平臺(tái)，開辟新的業(yè)態(tài)，發(fā)揮新的外溢外延效益。

三、住宅物業(yè)管理在美麗家園行動(dòng)大有可為

2018年至2020年，上海提出了住宅小區(qū)建設(shè)“美麗家園”三年行動(dòng)計(jì)劃，住宅小區(qū)綜合治理和美麗家園建設(shè)成為上海創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的重要任務(wù)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)督、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、居民自治、法治保障、科技支撐”七位一體住宅小區(qū)綜合治理新格局基本形成，住宅小區(qū)的環(huán)境面貌有了明顯改變，物業(yè)管理運(yùn)行水平有了較大提高。為進(jìn)一步深化建設(shè)新時(shí)代“美麗家園”，不斷滿足市民群眾對(duì)美好生活的需要，上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《上海市深化建設(shè)新時(shí)代“美麗家園”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》。新一輪“美麗家園”三年行動(dòng)計(jì)劃深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”為目標(biāo)，以不斷滿足人民美好居住生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)解決住房民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題為切入點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，紓解民生痛點(diǎn)，打通治理堵點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。形成居民區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，多元共建、共治共享的綜合治理格局，不斷增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年初，中央文明委將“加強(qiáng)物業(yè)管理、共建美好家園”列入年度重點(diǎn)工作臺(tái)賬。2021年3月，住建部精神文明建設(shè)辦公室印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展加強(qiáng)物業(yè)管理、共建美好家園活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了“美好家園”小區(qū)黨組織建設(shè)、小區(qū)治理體系、小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平、小區(qū)環(huán)境、小區(qū)秩序、小區(qū)無違章搭建、小區(qū)收費(fèi)規(guī)范、小區(qū)業(yè)主滿意度等8方面原則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立黨建引領(lǐng)下多方參與的住宅小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，共建共治共享“美好家園”，上海臨汾小區(qū)、愛博四村、東苑半島花園入選100個(gè)“美好家園”項(xiàng)目榜單。

住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)在推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)中，要力求做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開展紅色物業(yè)為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。要加強(qiáng)黨對(duì)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮居民區(qū)黨組織在“美麗家園”建設(shè)中的引領(lǐng)作用，將建設(shè)新時(shí)代“美麗家園”深度融入?yún)^(qū)域化黨建，積極參與建設(shè)安全有序、整潔舒適、環(huán)境宜居、幸福和諧的“美麗家園”。二是堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)住宅物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理體系。完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)各方在“美麗家園”建設(shè)中形成社區(qū)治理合力，積極參與建設(shè)安全有序、整潔舒適、環(huán)境宜居、幸福和諧的“美麗家園”，進(jìn)一步把高品質(zhì)多樣化的溫馨服務(wù)送到居民身邊，推動(dòng)城市精細(xì)化管理服務(wù)向“美麗家園”建設(shè)延伸。三是堅(jiān)持“物業(yè)服務(wù)+”，創(chuàng)新住宅物業(yè)服務(wù)多元發(fā)展新模式。住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋住宅物業(yè)管理全生命周期公益性、基礎(chǔ)性、增值性服務(wù)范圍，充分運(yùn)用信息化、智能化平臺(tái)技術(shù)，借力長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展社區(qū)生活服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、城市公共空間管理、“美麗家園”建設(shè)新模式，著力提升“物業(yè)服務(wù)+”創(chuàng)新能力。以全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加快住宅物業(yè)服務(wù)升級(jí)賦能步伐，建設(shè)和運(yùn)營好智慧物業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)智能感知設(shè)備在電梯、消防、水箱、非機(jī)動(dòng)車充電、小區(qū)積水等場(chǎng)景中建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)承接查驗(yàn)、報(bào)修派單、收費(fèi)接待、停車管理、設(shè)施設(shè)備檢修、電動(dòng)車入梯報(bào)警、高空拋物追溯、裝修和群租治理等住宅物業(yè)智慧管理。

國家發(fā)展改革委在《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和鞏固黨建引領(lǐng)基層治理作用。推動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、公共衛(wèi)生委員會(huì)，促進(jìn)提高物業(yè)管理覆蓋率和群眾滿意度，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文新型城市建設(shè)。

城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位。住宅物業(yè)管理事關(guān)群眾生活品質(zhì)，事關(guān)城市安全運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家長(zhǎng)治久安。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)城市發(fā)展、住宅物業(yè)管理提出了更高要求和美好期盼，這對(duì)上海物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。提高新形勢(shì)下住宅物業(yè)管理水平，對(duì)于加快特大型精細(xì)化城市建設(shè)步伐、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶龍頭作用、暢通國內(nèi)線上線下大循環(huán)融合消費(fèi)、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)綜合治理、促進(jìn)社會(huì)普遍關(guān)注的穩(wěn)就業(yè)落實(shí)、打造“美麗家園”建設(shè)服務(wù)品牌，具有十分重要的意義。

上海市第十二次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行人民城市理念，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。上海住宅物業(yè)管理要同步奏響“牢記囑托、砥礪奮進(jìn)”這個(gè)新時(shí)代上海發(fā)展的最強(qiáng)音，在“共同建設(shè)偉大祖國、共同創(chuàng)造美好生活”中，將原來傳統(tǒng)的“四?！蔽飿I(yè)管理賦予時(shí)代新內(nèi)涵，主動(dòng)引入互聯(lián)網(wǎng)科技新手段，探索設(shè)施設(shè)備和資產(chǎn)管理新途徑，拓寬延伸“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”新領(lǐng)域，在持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類、住宅加裝電梯、解決停車難等民心工程、滿足居民多樣化多層次生活需求等方面有新作為，為創(chuàng)造居民高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)城市高效能治理、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園而不懈奮斗，譜寫出新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章，建功城市更新治理，服務(wù)百姓安居樂業(yè)，在人民城市和美麗家園建設(shè)中創(chuàng)造上海住宅物業(yè)管理新樣本，以住宅物業(yè)管理奮斗的實(shí)干實(shí)效實(shí)績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開。