四新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起，繪就未來之城新藍(lán)圖

梁太宏 王霞

以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)，是每一座面向未來加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。目前，在青島市嶗山區(qū)，像青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司這樣的高新技術(shù)企業(yè)628家，涵蓋新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。上半年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重繼續(xù)保持全市首位……如今，在嶗山區(qū)，“四新”企業(yè)如雨后春筍般“長”了起來，像竹子拔節(jié)般“壯”了起來。

日前，入駐青島國際創(chuàng)新園的企業(yè)將享受重大利好：11月25青島人工智能計(jì)算中心已通過了現(xiàn)場驗(yàn)收，近日將上線運(yùn)營。屆時(shí)園區(qū)將為他們提供普惠公共算力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“用戶像用電一樣使用算力服務(wù)”，享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)算力底座。

用時(shí)不到4個(gè)月，青島人工智能計(jì)算中心已具備100P算力。算力領(lǐng)域加快布局的背后，是嶗山區(qū)適應(yīng)AI產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展趨勢，不斷完善配套，提升服務(wù)水平的一個(gè)縮影。

今年以來，嶗山區(qū)錨定高水平打造“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的目標(biāo)定位，全面展開加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、建設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)三年行動(dòng)，全力推進(jìn)青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)“千畝”專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。聚焦7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一樓一產(chǎn)業(yè)、一樓一園區(qū)”的布局，全力打造新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)載體。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案、繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、支撐項(xiàng)目、招引目標(biāo)，建立園區(qū)建設(shè)、招商促進(jìn)、管理服務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。

打開“玻璃窗”，打造產(chǎn)業(yè)新秀的專業(yè)“孵化器”。針對(duì)長期以來，高?？蒲谐晒c市場落地間缺乏暢通的渠道，存在著“玻璃窗”問題，嶗山區(qū)積極探索，綜合運(yùn)用各種服務(wù)手段，支持創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新，依托中國海洋大學(xué)等4所高校和中科院生物能源研究所等22家科研院所和實(shí)驗(yàn)室，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、高校院所共建”的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育海洋生物醫(yī)藥研究院、北航青島研究院等9家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通產(chǎn)學(xué)研壁壘，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合發(fā)展機(jī)制，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源流通互補(bǔ)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平。“以產(chǎn)促研、科技興產(chǎn)”的融合發(fā)展格局基本形成。

目前，嶗山區(qū)已形成了青島國際創(chuàng)新園、巨峰科技大廈、創(chuàng)智谷、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、院士智谷、巨峰飛地產(chǎn)業(yè)園等11家創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孕育出了一批科創(chuàng)“生力軍”，為科技型中小微企業(yè)快速成長提供了成長“沃土”，支撐起嶗山科技創(chuàng)新發(fā)展的“骨架”。一批批大項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)已建立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)22個(gè)、眾創(chuàng)空間與孵化器47家，集聚了國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心6家；山東能源研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶嶗山區(qū)。在“中國城市市區(qū)創(chuàng)新能力”排名全省第一，萬人發(fā)明專利擁有量全省第一。

設(shè)立時(shí)間短、信用不足、模式新、缺乏抵押物……一個(gè)個(gè)中小微企業(yè)就這樣錯(cuò)過了銀行等金融機(jī)構(gòu)資本的“驚鴻一瞥”。越新越難、越難越新——首次融資難的“惡性循環(huán)”，直接讓他們墜入難以跨越的“死亡谷”，許多科技創(chuàng)新成果從一出生起便無奈深鎖高閣。

“協(xié)調(diào)投資機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，幫我們先后完成A輪和B輪融資，還通過直接股權(quán)投資的方式予以支持，每當(dāng)我們需要幫助的時(shí)候，嶗山區(qū)總能和我們一起解決問題?！比涨?，在青島國際創(chuàng)新園，羅博科技有限公司董事長殷述軍深有感觸地說。

保持足夠的耐心和寬容，投早投小，一路相伴，共同生長。像這樣，為高精尖、技術(shù)前沿企業(yè)制造資本“風(fēng)口”、放大效應(yīng)的案例，只是嶗山科技金融成就的冰山一角。如今，羅博科技已經(jīng)從創(chuàng)業(yè)初期的4人小型創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)發(fā)展成營收過億的創(chuàng)業(yè)公司，成為跑在整個(gè)賽道最前方的“一匹黑馬”。

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。多年來，嶗山區(qū)積極整合資源、搭建平臺(tái)、引領(lǐng)發(fā)展，綜合運(yùn)用投資、金融、園區(qū)、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)手段，堅(jiān)持“不會(huì)辜負(fù)每一個(gè)奮進(jìn)者，不會(huì)辜負(fù)每一個(gè)創(chuàng)新伙伴，不讓任何一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)孤立無援，不讓任何一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子苦等‘風(fēng)來’，不讓任何一種新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)受到冷落”，真正讓?shí)魃絽^(qū)成為引領(lǐng)省市高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。如今，枝繁葉茂、蓬勃涌動(dòng)的人才隊(duì)伍，鑄就了嶗山的產(chǎn)業(yè)集群，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)突破像一粒粒載有創(chuàng)新夢想的種子，扎根于芬芳的泥土里，靜待花開。

當(dāng)好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同“突擊隊(duì)”。制定“匯智嶗山人才十大工程 ”“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)建成青島國際創(chuàng)新園、院士智谷、千山高創(chuàng)園等高能級(jí)人才載體，形成了“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良性互動(dòng)、深度融合格局。聯(lián)合青島銀行、嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行暢通政銀企渠道，創(chuàng)新推介“人才貸”產(chǎn)品，幫助企業(yè)獲取授信、貸款，助推人才創(chuàng)業(yè)、助力企業(yè)發(fā)展，切實(shí)打通人才企業(yè)升級(jí)發(fā)展的融資壁壘。截至目前，已為14家企業(yè)成功辦理“人才貸”，累計(jì)放款、授信超過9000萬元。

當(dāng)好產(chǎn)業(yè)源頭的“天使”投資人?？萍际莿?chuàng)新之本，資本是驅(qū)動(dòng)之源。探索實(shí)踐“人才+產(chǎn)業(yè)+資本”模式，依托青島藍(lán)海股權(quán)交易中心，率先創(chuàng)辦“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，集聚80家掛牌企業(yè)、實(shí)現(xiàn)融資1.15億元。聚焦人才型初創(chuàng)企業(yè)多元化融資難的痛點(diǎn)，打造涵蓋“人才貸”“人才險(xiǎn)”“人才投”“人才債”“人才板”相互融合的金融賦能鏈條。設(shè)立總規(guī)模200億元的股權(quán)投資引導(dǎo)基金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，持續(xù)完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，初步形成涵蓋各階段的基金投資產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)市場化運(yùn)營“股權(quán)投資”，對(duì)區(qū)內(nèi)高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)以直接股權(quán)投資的方式予以支持。

走進(jìn)位于株洲路片區(qū)，一片熱火朝天的建設(shè)場景。目前，青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園首批廠房已全部封頂，虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心開工建設(shè)，國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心正式揭牌……今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的推動(dòng)力度就是明天的發(fā)展高度。在嶗山，無論是塔吊林立的工地，還是蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處都能感受到嶗山區(qū)全力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的“熱度”和“速度”。

大戰(zhàn)略帶動(dòng)大機(jī)遇，大機(jī)遇促進(jìn)大發(fā)展。2022年2月，青島實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。作為全區(qū)城市更新的實(shí)施的重要戰(zhàn)場，嶗山區(qū)把握歷史機(jī)遇，借助全市強(qiáng)力推進(jìn)城市更新建設(shè)的大勢，著力推動(dòng)張村河、株洲路、創(chuàng)智谷等重點(diǎn)區(qū)域村莊改造和更新升級(jí)，自覺承擔(dān)起在全市特別是中心城區(qū)城市更新中趟出一條新路子的任務(wù)。

圍繞打造“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，以未來眼光適度提前布局建設(shè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿布局科創(chuàng)資源，植入優(yōu)質(zhì)“四新”項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)城融合。在株洲路片區(qū)打造人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和新一代信息技術(shù)3個(gè)千畝級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，人工智能產(chǎn)業(yè)園，占地206.6公頃，依托海爾智家、易來智能、云天勵(lì)飛等企業(yè)，打造具有全國影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，占地103.6公頃，依托歌爾科技、小鳥看看、聚好看等企業(yè)，打造全球VR第一園，項(xiàng)目建成后，將助推嶗山區(qū)成為青島、山東乃至全國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，占地100公頃，依托海信網(wǎng)絡(luò)、中科曙光等企業(yè)，打造中國軟件名園。

以資金融通為城市建設(shè)添動(dòng)力。充分發(fā)揮國有企業(yè)上接政府，下接市場的優(yōu)勢，通過聯(lián)合央企資本，吸收社會(huì)資本，擴(kuò)大區(qū)域合作基金，實(shí)現(xiàn)資本的層層放大，為全區(qū)的城市更新和城市建設(shè)提供充足、及時(shí)、低成本的資金保障。整合市級(jí)國有平臺(tái)資源，成立合資公司，共同開展產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和大項(xiàng)目招引落地，加速打造國內(nèi)一流產(chǎn)城融合示范區(qū)。在中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)成功完成2022年首期定向債務(wù)融資工具發(fā)行工作，發(fā)行規(guī)模為4億元。與中信基金、市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理中心、朗威控股集團(tuán)等單位合作成立了10億元的中信醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，為醫(yī)療類項(xiàng)目落戶提供資本支撐，形成了“園區(qū)開發(fā)+資本支持+項(xiàng)目入駐”的建設(shè)招商模式，加速與周邊醫(yī)療類上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚。

讓“沉睡”的土地?zé)òl(fā)新活力。抓好株洲路等重點(diǎn)片區(qū)低效用地再開發(fā)。運(yùn)用土地整備、“工業(yè)上樓”、成片區(qū)開發(fā)、地下空間綜合開發(fā)等方式，同步推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與空間轉(zhuǎn)型，釋放低效閑置產(chǎn)業(yè)載體新活力。整合專業(yè)資源，與山東松立控股集團(tuán)建立合作，導(dǎo)入“慧停車”品牌資源，推動(dòng)智慧城市建設(shè)、管理和運(yùn)營，及產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧改造和升級(jí)邁出關(guān)鍵一步。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)躍升行動(dòng)，提高投資強(qiáng)度、畝均稅收等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升國際創(chuàng)新園等既有園區(qū)規(guī)劃布局、功能配套和運(yùn)營水平。新建一批承載力強(qiáng)、成熟度高的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升園區(qū)效益。立足于新經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型樓宇，開發(fā)一批辦公+N，多場景的特色樓宇，利用高層高可轉(zhuǎn)換這一模式，實(shí)現(xiàn)四新經(jīng)濟(jì)上樓，向空中要空間，向空中拓發(fā)展，豐富樓宇經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵。

低效用地“活”起來，新動(dòng)能在這里“拔節(jié)生長”。 目前，一大批企業(yè)、平臺(tái)搶抓機(jī)遇，投身到株洲路片區(qū)這場“煥新”浪潮之中，一批城市更新成果相繼落槌。2022年，株洲路、張村河兩個(gè)重點(diǎn)低效片區(qū)共簽約落地項(xiàng)目44個(gè)、總投資約513.6億元，眾多百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)夢想加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

千帆過盡皆成序，乘風(fēng)破浪再奮楫。今天的嶗山，“四新”經(jīng)濟(jì)已成為支撐嶗山發(fā)展的“新引擎”；放眼未來，嶗山區(qū)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，自覺匯入新發(fā)展階段百舸爭流的大江大川，為加快建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻(xiàn)嶗山力量，奮力譜寫新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)的新篇章。

The "four new" economy（new technology， new industry， new business form and new development mode） is a priority of every city working vigorously for its future development. At present， in Laoshan District， there are 628 high-tech enterprises such as Qingdao Leice Transient Technology Co.， Ltd.， covering several fields of technol- ogy such as new generation information technology， intelligent manufacturing and biomedicine. In the first half of the year， the proportion of the added value of the "four new" economy in GDP continued to rank first in the city. Now， in Laoshan District， the "four new" enterprises have sprung up like bamboo shoots and grown"stronger" like bamboo jointing.